Перед тем как анализировать взаимоотношения государства и личности, следует приостановится на таких сооброжениях, как человек, личность и гражданин. Особенно широким по содержанию из них является понятие «человек». Человек – это живое существо, индивид разбираемый вне социальных связей. Понятие «человек» раскрывает биологическую суть человеческого рода. За время социализации человека, он поэтапно формируется в личность. Личность формируется на основе следующих причин:

1. Генетические особенности. Черты полученные при рождении – это база, на которой будет строиться будущая личность.

2. Окружающая среда. Пример: менталитет народов стран, находящихся в разных климатических поясах может значительно отличаться.

3. Культурное влияние. В каждой культуре – свои нравственные ценности и моральные нормы, которые в этой культурной среде прививаются детям от рождения.

4. Социальное влияние. Проще говоря, на формирование личности человека оказывают влияние люди, которые его окружают. Так называемый фактор «плохой» или «хорошей» компании. Главные элементы: родители, одноклассники, друзья во дворе.

5. Индивидуальный опыт. Это сумма всех жизненных ситуаций, в которые попадает человек. Таким образом, личность – это устойчивая система социально значимых свойств человека, характеризующих индивида как члена общества. Гражданин – это человек, индивид, который рассматривается в свете его отношений с государством, также это личность имеющая определенный правовой статус.

Личность и государство – взаимообуславливающие друг друга явления, состоящие в неразрывном единстве. Природа взаимоотношений государства и личности является первостепенным показателем ситуации с обществом в целом, перспектив его развития. Фактическое состояние личности, масштаб ее свободы выражается, прежде всего, в материальных и духовных возможностях и обязанностях. В зависимости от времени, исторического, географического, политического пространства, объективных и субъективных моментов отличаются основные показатели состояния личности. Лишь спустя время пришло признание равноправии личности.

В силу принципа суверенности государственной власти любой человек оказывается под юрисдикции государства. Стабильная связь между человеком и государством выражается в институте гражданства. Эта связь означает юридическую принадлежность лица государству, приобретение личностью специфических качеств гражданина, наличие взаимных прав и обязанностей гражданина и государства, а также защиту гражданина государством внутри страны и за ее пределами. Вместе с тем следует упомянуть, что государство не может поддельно преувеличивать или преуменьшать масштаб прав и свобод: преувеличение делает права фикцией, а преуменьшение ведет к разлому государства. По своему содержанию права человека различны. Одни являются врожденными: право на жизнь, свободу, безопасность. Другие зависят от решения государства.

Связь личности и государства выражается, во взаимном воздействии, а также во взаимных правах и обязанностях. Воздействие личности на государство выражается через деятельность разных институтов гражданского общества. При этом степень воздействия на государство зависит от активности самой личности, уровня её правовой культуры.

Государство располагает преимущественно большими возможностями влияния на личность, чем отдельная личность на государство. Роль государства выражается в установлении для личности определенных обязанностей, введении мер ответственности за их неисполнение, а также предоставление ей ряда прав и свобод.

Отношения личности и государства можно описать словом « многосторонность». С одной позиции государство обещает права и свободы личности, а с другой – сдерживает их во имя коллективного блага. Государство призвано обеспечивать национальный и общественный вес, без этого не осуществимо полноценное функционирование общества.

Выделяют три основных типа взаимоотношений личности и государства:

1. Преимущество интересов государства над интересами личности

2. Первенство интересов личности над интересами государства

3. Равноправие интересов личности и государства (доктрина Оптимума).

Заключительный пункт отображает нынешнее положение взаимоотношений государства и личности. Сегодня оно представляет собой лидирующую в рамках гуманитарного знания, в том числе юридической науки.

Со времен Древнего мира, начиная с трудов Демокрита и Сократа акцентируется важность взаимосвязи человека, общества и государства, именно на этой стадии пробудилось уяснение ответственности как внутреннего свойства человека.

Насколько замечает В.С.Нерсесянц, Сократ расширял специфическую версию договорной связи гражданина и государства, согласно которой законы – важнее отца и матери, собственно они становятся для граждан воспитателями.

Мысли свободы, равенства и справедливости получили последующее рассмотрение в трудах Аристотеля. Он считал, что перед тем как научиться управлять и властвовать, человек должен сам обучиться повиновению.

Сторонниками либеральной концепции взаимодействия личности и государства были Т.Гоббс, Г.Гроций, Дж.Локк и Б.Спиноза. Они выделяли потребность введение в сознание людей принципа разумности и справедливости власти, а также доведения до минимума произвола с её стороны. Согласно либеральной доктрине главной во взаимодействии личности и государства является личность, а самое основное для личности ­­– это свобода, равенство, гуманизм, права человека.

Научное пояснение смысла трудности взаимоотношений личности и государства в историческом аспекте впервые было дано марксисткой теорией. К.Маркс и Ф.Энгельс обозначали основные моменты взаимоотношений личности и государства, показали непосредственную зависимость этих отношений от экономических условий и соотношения классовых сил общества.

Третий тип – равноправие взаимоотношений личности и государства получила свое развитие в новой постсоветской России следовательно обладает небольшой историей. Идея данной модели состоит в том, что преимущество не отдается ни интересам государства, ни интересам личности, а провозглашается равноправие и взаимная ответственность между ними. Главная задача доктрины оптимума –нахождение разумного баланса интересов государства и личности, оптимального сочетания индивидуальных и государственных начал начал в обществе.

Связь и соотношение личности и государства это прямое выражение правового статуса личности. В его основе заложен фактический социальный статус, т.е реальное положение личности в данной системе общественных отношений. Социальный статус складывается под воздействием всей совокупности общественно-экономических, политических и психологических факторов. Социальный и правовые статусы сопоставляются как содержание и форма.

Правовой статус личности –это законодательно закрепленная позиция личности в обществе.

Правовой статус личности первоначально фиксируется, в Конституции Российской Федерации, а еще в конституциях и уставах её субъектов .

1) права и обязанности, 2) законные интересы, 3) правовые гарантии, 4)правовые принципы, 5)юридическая ответственность, 6) гражданство

Основу правового статуса составляют права, обязанности и свободы, что закреплены в статье 64 Конституции РФ. Все другие составляющие правового статуса личности, сгруппированы вокруг них.

Правовой статус личности можно классифицировать по различным критериям.

По сфере действия бывают конституционный, специальный и индивидуальный статусы.

Конституционный правовой статус личности – это статус гражданина конкретного государства.

Специальный правовой статус личности выражает особенности правового положения некоторых групп граждан.

Индивидуальный статус характеризует специфику позиции определенного субъекта. Все эти статусы взаимосвязаны и взаимозависимы.

Тема слишком серьезна и обширна, чтобы раскрыть ее в одной статье.

Подходя к концовке хочется подчеркнуть что, тема слишком обширна, чтобы раскрывать ее в одной статье, во избежание не полного рассмотрения некоторых аспектов. В заключение когда все нужное сказано хотелось бы дополнить все выше сказанное цитатой Ницще: «Там, где кончается государство, и начинается человек, не являющийся лишним: там начинается песнь необходимых, мелодия, единожды существующая и невозвратная. Туда, где кончается государство, - туда смотрите, братья мои! Разве вы не видите радугу и мосты, ведущие к сверхчеловеку?

Список литературы:

1. Воронина И.А. Теория государства и права. Оренбург, 2009. – 232 с.
2. Марченко М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.-240 с
3. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Москва, 1999 –535 с.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

« ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И ЭКОНОМИКИ

ИМ. А.С. ГРИБОЕДОВА»

Курсовая работа

по дисциплине

«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Тема 5. Личность, право и государство

Выполнил:

1-го курса юридического факультета

заочной формы с УПО

Шеремет В.Н .

Проверил:

Проф. Оксамытный В.В.

Москва, 2014

С ОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Человек, гражданин, личность: понятия, сущность, соотношение

2. Права человека и права гражданина: сравнительная характеристика

3. Институт гражданства и его государственно-правовое закрепление

4. Правовой статус личности: понятие, структура, виды

5. Внутригосударственная защита прав человека и гражданина

6. Международная защита прав человека: понятие и механизмы реализации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Личность, право, государство - три понятия, содержание которых неотделимы друг от друга, три понятия, без которых не могла бы существовать нынешняя система международных отношений.

Преобразования, происходящие сегодня в стране, совершаются для человека и во имя человека, который является высшей ценностью общества, однако человек, личность - это не пассивный субъект исторического процесса, общественных преобразований. Нельзя не согласиться с мнением К. Маркса и Ф. Энгельса, что «сущность человека представляет собой совокупность всех общественных отношений, вместе с тем в своей практической деятельности человек воссоздаёт общественные отношения, преобразуя при этом самого себя. Человек - не абстрактное существо, а мир человека, государства, общества»

Такой подход обуславливает вывод о том, что в центре сложных процессов, происходящих в обществе, находится человек, и его позиция в значительной мере определяет основные задачи правовой деятельности государства.

К сожалению, в наши дни некоторые государства забывают о правах отдельной личности, ставя свои интересы превыше всех прав и свобод. А методы, которыми они добиваются своих целей выходят за рамки общепринятых правовых норм.

Цель данной работы - осветить проблему правовых взаимоотношений личностей внутри государства, а также разобрать основные понятия, такие, как человек, гражданин, личность и д.р. и рассмотреть механизм защиты прав человека, как в государстве, так и в мире.

Объектом исследуемой работы является личность, право, государство.

Поэтому в работе будут раскрыты такие темы как человек, гражданин, личность; права человека и гражданина; институт гражданства; правовой статус личности; внутригосударственная защита прав человека и гражданина; международная защита прав человека.

1. ЧЕЛОВЕК, ГРАЖДАНИН, ЛИЧНОСТЬ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, СООТНОШЕНИЕ

«Человек», «личность», «гражданин» -- понятия не тождественные, хотя и тесно связанные друг другом.

Человеческое общество состоит из конкретных людей, находящихся в системе многообразных связей -- общественных отношений, в которые они вступают в процессе производства и распределения материальных благ, а также участвуя в политической, культурной и иных сферах социального бытия. Вне этих связей и отношений конкретный индивид предстает как человек, то есть живое существо.

Человек представляет собой неотъемлемую часть природы, проявляющуюся в его биологических, физических, физиологических и психических процессах. Строение скелета, внутренних органов, головного мозга, биохимический состав крови, анатомо-физиологические особенности сближают людей с человекообразными обезьянами. Однако благодаря своим биологическим особенностям человек в ходе длительной эволюции существенно преобразовал себя, создав качественно новое, неизвестное природе состояние -- человеческое общество. Слово - «человек » в Толковом словаре русского языка объясняется так: «Живое существо, обладающее даром мышления и речи, способное создавать орудия и пользоваться ими в процессе общественного труда». Как видно из определения, приведенное понятие включает два начала: природное и социальное.

В характеристике социальной сути человека принципиально важным является его понимание как гражданина , то есть лица, которое имеет правовую принадлежность к тому или иному государству, подпадает под действие его законов, иных нормативно-правовых актов и сообразует свое поведение с правовыми установлениями этого государства .

Гражданство характеризует взаимные права и обязанности человека и государства. В лице своих органов и должностных лиц государство ответственно перед гражданами, обязуется действовать во благо их и общества, всемерно защищать права граждан как на своей территории, так и вне ее. В свою очередь, гражданин обязуется неукоснительно исполнять нормативные установления государства, не нарушать прав и законных интересов иных субъектов права, не причинять вред окружающей природной среде, защищать общество, государство от нападений извне.

Приобретение гражданства чаще всего связывается с фактом рождения человека либо со специальным решением компетентных государственных органов. В большинстве стран ребенок автоматически признается гражданином государства, гражданами которого являются его родители. Однако по достижении совершеннолетия человек по своему желанию может выйти из гражданства, стать лицом без гражданства либо претендовать на гражданство другого государства. В ряде стран человек может быть лишен гражданства за совершение преступлений и иных действий, наносящих ущерб государству или его безопасности.

Таким образом, гражданин -- это человек, взятый в его соотношении с государством, политической властью в обществе и законом, основанном на государственно-правовом признании конкретного индивида носителем субъективных прав и юридических обязанностей.

Государственно-правовыми связями индивидуума не исчерпывается все многообразие его статусов в области политики, культуры, экономики. Для этого используется специальное понятие личность .

Каждый человек, вступая в жизнь, застает мир вещей, предметов, произведенных предшествующими поколениями людей, различные политические, социальные институты и учреждения, а также исторически сложившиеся социальные нормы, религиозные догматы, правила мышления и грамматики, эстетические вкусы и другие формы общественного сознания. Чтобы стать полноправным членом общества, принимать непосредственное участие в его делах, индивид должен в той или иной мере усвоить имеющиеся знания о природе и обществе, овладеть речью и правилами грамматики, изучить действующие социальные нормы, приобрести профессию и приобщиться к достижениям культуры.

Овладев необходимыми знаниями и профессиональными навыками, человек активно включается в систему социальных связей в качестве члена определенной социальной группы, класса, трудового коллектива, общественной или политической организации, собственника имущества, производителя материальных или духовных благ, словом, так или иначе, участвует в конкретной сфере социального бытия .

Совокупность свойств, которые характеризуют человека как социальное существо, участника общественных отношений, охватывается понятием личности.

«Личность» -- социальное понятие, предполагающее, что человек, обладающий личностными качествами, осознает себя, свое место в обществе и ответственность перед ним.

Личностью не рождаются, а становятся, и не всякий может выступать в этом качестве. Так, личностью не являются ребенок и душевнобольной человек. Вряд ли можно считать личностью и первобытного дикаря, не обладавшего сколько-нибудь развитой системой знаний и не способного преобразовывать окружающий мир сообразно собственным потребностям.

Личность, будучи продуктом общества, характеризуется в единстве ее индивидуальных социальных и биологических черт и, в частности, включает в себя:

· признаки, характеризующие социальные связи и отношения человека (экономические, политические, национальные, классовые, юридические, моральные и др.);

· приобретенные личным опытом знания, навыки, привычки, культурный уровень;

· биологически обусловленные черты: инстинкты, темперамент, чувства, элементарные потребности, состояние здоровья;

· черты индивидуальной психики и мышления, способности познавать мир, создавать произведения литературы, науки и искусства.

Конкретная личность всегда индивидуальна. Психологические черты, социальный опыт, род деятельности, темперамент, а также интенсивность проявления этих черт в каждом человеке сочетаются самым различным образом и составляют неповторимость его личности, отличие от всех других членов общества. В природе не бывает одинаковых, похожих друг на друга личностей.

Неповторимая индивидуальность личности включает в себя и некоторые общие признаки, присущие человеку как представителю определенной социальной группы людей: класса, национальности, рода занятий, социального положения и т.п. Совокупность таких общих черт личности образует ее социальный тип . Можно говорить о личности рабочего, инженера, ученого, политика, пенсионера, преступника.

Становясь одним из многих членов конкретной социальной группы, личность приобретает свои характерные черты.

В то же время личность стремится выделиться из массы себе подобных, наиболее полно раскрыть свою индивидуальность, добиться успехов на каком-либо поприще и получить общественное признание трудовых, политических, научных заслуг, снискать известность на ниве литературы, искусства и в иной социальной сфере. Кто-то стремится стать преуспевающим бизнесменом, либо высококвалифицированным специалистом, известным писателем, поэтом, мудрым политиком или крупным ученым, либо, эксплуатируя свои внешние данные, популярной фотомоделью.

Добиться признания общества, как правило, удается неординарной личности, обладающей известными способностями, талантом, высокими профессиональными навыками, энциклопедическими знаниями или иными качествами, которыми этот человек обладал от рождения и усовершенствовал, развил в процессе обучения, воспитания и трудовой деятельности.

Процесс становления личности (социализация ) может протекать весьма интенсивно или, наоборот, медленно, в зависимости от желания и способности индивида приобрести и развить в себе свойства, присущие определенному социальному типу личности. Нельзя сбрасывать со счетов и значение социальных условий для реализации замысла индивида овладеть необходимой суммой знаний: материальное состояние индивида или его семьи, наличие соответствующих учебных заведений, возможность всем желающим поступить в них и др.

Суммируя все сказанное, следует подчеркнуть, что разграничение понятий «индивид», «человек», «гражданин», «личность» имеет существенное значение для более глубокого и всестороннего изучения человека в различных его качествах, свойствах, связях и отношениях. Такой подход позволяет рассматривать индивида исторически, в процессе его развития, становления, совершенствования; в разнообразных социальных положениях, функциях, и ролях. Права человека и права гражданина в необходимых случаях надо различать, так как они не всегда совпадают. Но, с другой стороны, не следует, и заходить далеко в этом направлении. Ведь права гражданина всегда означают также и права человека, но права человека не всегда выступают как права гражданина .

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что между перечисленными понятиями существуют не только различия, но и тесные взаимосвязи, совпадения. Не случайно они употребляются и используются во многих случаях как равнозначные и взаимозаменяемые. Никто не станет, к примеру, утверждать, что человек и личность - это нечто несовместимое или что гражданин не имеет ничего общего с личностью и человеком. Важно иметь в виду, как различия, так и общие признаки этих категорий, видеть перекрещивающиеся объемы их содержания. В большинстве случаев индивид, человек выступает одновременно и в качестве гражданина, и в качестве личности. О субъективных правах и обязанностях можно говорить применительно и к личности, и к человеку, и к гражданину. Однако любое государство адресует свои предписания, права и обязанности, прежде всего своим гражданам, то есть лицам, юридически принадлежащим данному государству.

2. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА: СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Различия между правами человека и правами гражданина, о чем полемизируют в науке, имеют под собой определенные основания, которые заключаются в следующем.

Права человека и права гражданина - эти понятия обычно употребляют вместе, не разделяя их, но не многие задумываются, что по содержанию они не совпадают. Причина этого кроется в том, что, вступая в отношения с обществом и государством в статусе человека и гражданина, здесь преследуются конкретные цели.

Во-первых, права человека могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи их носителя с тем или иным государством. Это, в частности, естественные неотчуждаемые права, принадлежащие каждому от рождения.

Человек как родовое существо, взятое в единстве биологических, социальных и рациональных свойств, имеет притязания на набор основополагающих потребностей в пище, еде, одежде, жилище, безопасности, свободном существовании, духовном развитии, обусловленных его человеческой природой и не зависящих от расовой, национальной, религиозной, политико-территориальной принадлежности. Права человека проистекают из естественного права, они присущи всем людям от рождения независимо о того, являются ли он гражданами государства, в котором проживают. Права человека характеризуют его как представителя рода человеческого и являются наиболее общими, основными, обеспечивающими его нормальное существование .

Права же гражданина находятся под защитой того государства, к которому принадлежит данное лицо. Во-вторых, множество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина (лица без гражданства), следовательно, они формально являются обладателями прав человека, но не прав гражданина. Иными словами, права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные.

В качестве гражданина индивид проживает на определенной территории, что обусловливает его принадлежность к государству. Принадлежность индивида к государству выражается в существовании между ними устойчивой правовой связи в лице института гражданства, предполагающего взаимные права и обязанности. Права гражданина не носят такого всеобъемлющего характера, являются позитивными и включают в себя лишь те права, которые закрепляются за лицом в силу принадлежности его к государству. Они получают отражение в нормативных актах государства. В первую очередь в конституции и других законодательных актах, в которых гарантируется реализация и защита прав гражданина. Если государство признает и обязуется выполнять требования международного сообщества в области прав человека, то граждане данного государства обладают всем комплексом общепризнанных прав человека и еще правами граждан .

Разграничение это возникло давно, о чем свидетельствует хотя бы название знаменитой французской декларации прав человека и гражданина 1789 г. Сохранилось оно и в большинстве современных деклараций и конституций. Однако в наше время, указанное деление все более утрачивает свой смысл, поскольку прирожденные права человека давно признаны всеми развитыми демократическими государствами и одновременно выступают и в качестве прав гражданина.

Во всяком случае, внутри государства разграничение прав на «два сорта» лишено практического значения. Тем более что даже апатриды, проживающие на территории той или иной страны, находятся под юрисдикцией ее законов и международного права .

В лексиконе средств массовой информации, в обиходе, да и в науке под правами человека обычно понимается то же, что и под правами гражданина, личности, субъекта, индивида, лица. Не случайно некоторые ученые-правоведы либо не разделяют этой концепции, либо делают существенные оговорки. Здесь многое заимствовано из прошлого, сохраняется по традиции.

Принятие нашей страной в 1991 г. декларации прав человека и гражданина имело огромное общественное значение, так как этот без преувеличения исторический политико-правовой и нравственно-гуманистический акт определил принципиальную позицию России по вопросу, который на протяжении многих десятилетий был камнем преткновения во взаимоотношениях СССР со всем цивилизованным миром, ареной идеологического противостояния.

Как известно, Советский Союз воздержался при голосовании в ООН в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека и лишь позже присоединился к ней. Международный пакт о гражданских правах 1966 г. СССР подписал, но никогда полностью не выполнял. Только с наступлением разрядки, прекращением «холодной войны» (вторая половин 80-х гг.) эта позиция была пересмотрена. Существенным прорывом в данной области было признание идей естественных прав, которые ранее отвергались как неприемлемые для «социалистического строя» и марксистского мировоззрения. Это признание привело к переоценке всей гуманитарной политики государства, изменению его «идеологических позиций» на международной арене. Была устранена одна из коренных причин долголетних разногласий между Советским Союзом и остальным миром. Теперь страна может беспрепятственно интегрироваться во все мировые и европейские структуры в целях взаимовыгодного сотрудничества с другими народами. Итак, важнейшие отличительные особенности закрепленных в российской Конституции основных прав и свобод состоят в том, что они даны человеку от природы, носят естественный и неотчуждаемый характер, выступают в качестве высшей социальной ценности, являются непосредственно действующими, находятся под защитой государства, соответствуют международным стандартам .

3. ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ЗАКРЕПЛ Е НИЕ

В этом вопросе заслуживает отдельное рассмотрение конституционно-правового института гражданства. Не относясь к числу естественных прав человека, гражданство -- неотъемлемая часть института правового статуса личности.

Гражданство -- это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей .

Конституция РФ закрепляет лишь отправные, базовые принципы института гражданства. Детальная регламентация этого конституционно-правового института закреплена в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации», принятом взамен одноименного Закона РФ 1991 г., в который неоднократно вносились изменения и дополнения . Основные новеллы нового закона сводятся к большей жесткости его норм по вопросам приобретения российского гражданства по сравнению с правилами, предусматривавшимися прежним законом, -- теперь все иностранные граждане и лица без гражданства могут приобрести гражданство Российской Федерации по единым правилам, упрощенный приобретения гражданства для соотечественников -- бывших граждан СССР отменен. Новые нормы закона о гражданстве вызывали и продолжают вызывать достаточно острую критику. Однако здесь следует иметь в виду следующее.

Во-первых, во многих государствах -- бывших республики СССР происходит ужесточение миграционного режима причем не только в прибалтийских государствах, но и в государствах, входящих в СНГ, -- Украине, Казахстане, Туркменистане и др.

Во-вторых, положения российского законодательства полностью соответствуют общепризнанным нормам и правилам о гражданстве, а иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в России, имеют абсолютно равные гражданские, социальные, экономические и культурные права и свободы с гражданами Российской Федерации (ограничения касаются главным образом некоторых политических прав).

В-третьих, десять лет, прошедших после распада СССР в течение которых все граждане несуществующего государства могли в упрощенном порядке приобрести российское гражданство, -- достаточный срок, чтобы определиться с выбором.

В-четвертых, более льготный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, предусмотренный Законом 1991 г, сохраняется в случае подачи соответствующего заявления до вступления в силу нового закона (до 1 июля 2002 г), а для соотечественников, которые проживали и проживают в государствах--бывших республиках СССР, не приобрели гражданства этих государств и являются лицами без гражданства, сохранен, упрощенны порядок получения гражданства России.

Конституция РФ и Закон «О гражданстве», закрепляют следующие при н ципы гражданства Российской Федерации:

1) единства гражданства. В соответствии с этим принципом республики--субъекты РФ не могут устанавливать собственное гражданство, предусматривающее изъятия из общего, единого статуса гражданина РФ, гражданин республики одновременно является гражданином Российской Федерации; статус гражданина России, проживающего в какой республике, ничем не отличается от статуса российского гражданина, проживающего в ином субъекте Федерации.

2) равенства гражданства независимо от оснований приобретения, рассматриваемых ниже, а также от пола, национальности, возраста, социального происхождения и положения и т. п. В частности, гражданство замужней женщины в России не зависит от гражданства мужа.

3) охранения гражданства при проживании гражданина России за ее пр е делами. Не существует каких-либо пресекательных сроков, по истечении которых в случае проживания россиянина в другом государстве он утрачивал бы гражданства Российской Федерации.

4) не возможности лишения гражданина Российской Федерации гражда н ства или права изменить его. Данный принцип призван обеспечить беспрепятственное осуществление гражданином своих прав без боязни утратить российское гражданство. Какую бы противоправную деятельность ни принял российский гражданин, к нему могут применяться различные виды ответственности и наказания, но такой как «лишение гражданства» российское законодательство не предусматривает и предусматривать не может.

5) невозможности высылки российского гражданина за пределы России или выдачи иностранному государству. Гражданин России не может быть выслан из страны, равно как и иметь препятствия для возвращения на Родину.

В соответствии с гл. 2 закона о гражданстве гражданство РФ может быть приобретено по следующим основаниям:

1) по рождению (филиация);

2) в результате приёма в гражданство (натурализация);

3) в результате восстановления в гражданстве (реинтеграция);

4) в результате выбора гражданства (оптация).

Приём в гражданство (натурализация) предполагает более сложную специальную процедуру и более жесткие условия. Приём в российское гражданство может осуществляться в общем порядке и в упрощенном порядке. Условиями натурализации в общем порядке являются:

· достижение иностранным гражданином или лицом без гражданства возраста 18 лет и обладание дееспособностью

· ценз оседлости (ценз проживания) - лицо, желающее приобрести гражданство РФ, должно к моменту обращения с соответствующим заявлением непрерывно проживать на территории России в течение 5 лет.

· обязательство соблюдать Российскую Конституцию и законы, это лежит на всех без исключения гражданах России и иных лиц, находящихся на ее территории.

· наличие законного источника средств к существованию (работа по трудовому договору, банковские вклады).

· отказ от гражданства иностранного государства гражданина этого государства, желающего приобрести российское гражданство.

· владение государственным языком РФ (т.е. русским языком).

Выбор гражданства (оптация) как основание приобретения гражданства Российской Федерации может иметь при изменении государственной границы в связи с присоединением к России новых заселенных территорий -- в этом случае лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют возможность выбора российского гражданства (при безусловном праве сохранить прежнее гражданство). Порядок и сроки оптации, должны устанавливаться соответствующим международным говором.

Кроме оптации, основаниями прекращения граждане Российской Федерации являются выход из российского гражданства и отмена решения о предоставлении российского гражданства.

Выход из гражданства Российской Федерации хотя и является актом добровольным, но должен быть осуществлен по определенной процедуре, в общем порядке (с подачей заявления на имя Президента РФ, который и принимает окончательное решение).

Российская Федерация, как и большинство государств мира, следуя принципу исключительности гражданства, в целом отрицательно относи т ся к институту двойного гражданства (по общему правилу человек должен иметь устойчивую правовую связь только с одним государством) .

право защита человек гражданин

4. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ВИДЫ

Сложные связи, возникающие между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме - в форме прав, свобод и обязанностей, образующих в своем единстве правовой статус индивида.

Правовой статус человека - система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права . В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, то есть реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статус соотносятся как содержание и форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, а правового нет, поскольку там не было права. Подобное не правовое состояние можно отразить понятием социально-нормативного статуса, то есть такого, который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Его важнейшей органической частью в дальнейшем стал правовой статус .

Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфических средств. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особым качеством - праводееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения, нести ответственность за свои поступки.

Законодательство, юридическая практика, а также международные акты о правах человека не проводят между понятиями «правовой статус» и « правовое положение личности» какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле. Они вполне взаимозаменяемы .

Слово «статус» в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. В данном случае речь идет о статусе личности, человека, гражданина. Понятие «личность» объединяет свойства индивида и как человека, и как гражданина. Поэтому правовой статус личности охватывает систему прав и обязанностей человека и гражданина. Тем не менее, были высказаны предложения некоторых ученых, таких как Н.В. Витрук и В.А. Кучинский, о разграничении понятий правового статуса и правового положения индивида, так как, по их мнению, первое выступает частью (ядром) второго. Однако, по мнению Матузова Н.И., в таком разделении нет особой необходимости. Различие следует проводить не между правовым статусом и правовым положением одного и того же лица, а между правовым статусом (положением) различных лиц или организаций.

Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ и других важнейших законодательных актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина. Это, главным образом, и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах.

Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества. Потому его нельзя правильно понять и раскрыть, не обращаясь к сущности того социального уклада, в условиях которого он складывается и функционирует. Правовой статус - часть, элемент общества.

В разные исторические эпохи правовой статус граждан был неодинаков. Достаточно сравнить, к примеру, рабовладение, феодализм, буржуазный период, чтобы убедиться в этом. Существенно зависит он и от типа политического режима в рамках одной и той же формации.

Для современного юридического статуса личности в Российской Федерации характерны такие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных, властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность.

Правовой статус личности несет на себе отпечаток тех социально-экономических, правовых реформ, которые проводятся сегодня в России. Изменилась материальная основа статуса (многообразие форм собственности, включая частную, имущественное расслоение, появление рынка труда, безработицы, падение жизненного уровня).

Единство и стабильность правового статуса подорваны процессами суверенизации, межнациональными и региональными конфликтами. В ряде бывших советских республик приняты дисциплинарные законы, нарушающие основные права человека, проводятся этнические чистки.

Появились значительные группы людей (беженцы, мигранты, перемещенные лица) вообще без четкого правового статуса. 25 миллионов российских граждан внезапно, помимо своей воли, превратились в «иностранцев». Их положение резко ухудшилось. В свою очередь, огромная масса людей из ближнего зарубежья оказалась на территории России. Иным стал статус самого государства. Правовой статус индивида существенно дестабилизируется в результате тех неурядиц, которые происходят сегодня в обществе: социальная напряженность, политическое противостояние, сложная криминогенная обстановка, рост преступности, экологические и технологические катастрофы, шоковые методы проведения реформ и т.д.

На правовое состояние личности оказывают свое воздействие и нравственно-психологические факторы - потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптированность к новым условиям. Личность испытывает глубокий социальный дискомфорт и неуверенность в завтрашнем дне.

Экстремальность ситуации, противоречия, переоценка ценностей, ломка сложившихся за 90 лет устоев, изменение морально-политического климата, образа жизни - все это не могло не сказаться на общем положении отдельного индивида в обществе, на условиях его существования.

Все вышеперечисленное - это в основном негативные тенденции. Есть и позитивные.

Во-первых, под правовой статус личности подводится современная законодательная база (новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и другие важнейшие акты). При этом нормативная основа создается с учетом международных критериев в данной области.

Во-вторых, закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности. Эти взаимоотношения складываются на основе свободного партнерства и сотрудничества в соответствии с принципами гражданского общества.

В-третьих, правовой статус очищается от идеологического и классового догматизма, тоталитарного создания и мышления индивида как носителя этого статуса; он стал более адекватно отражать современные реалии.

В-четвертых, осуществляется переход от командно-запретительных методов регламентации правового положения личности к дозволительно-разрешительным, от сковывающего любую инициативу и предприимчивость бюрократического централизма к разумной автономии и самостоятельности.

В-пятых, меняется соотношение и роль структурных элементов правового статуса: на первый план в нем выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократия, справедливость.

В-шестых, сняты многие ограничения личной свободы индивида, провозглашен принцип «не запрещенное законом - дозволено», усилена судебная защита прав граждан, действует презумпция невиновности.

Практическое значение проблемы правового статуса состоит в том, что она непосредственно затрагивает интересы людей, отражается на их судьбах, особенно в переломные периоды, когда общество реформируется, рушатся старые и рождаются новые связи, структуры, отношения. Реформа освящается законами, иначе она идти не может. И от того, как это делается, зависит, с одной стороны, успех провозглашенного курса, а с другой - прочность и незыблемость правового статуса субъектов данного процесса, их активность и пассивность.

Правовой статус - комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения .

Еще более вредно и недопустимо наделение должностных лиц не предусмотренными законом полномочиями, произвольное расширение функций, что нарушает их официальный статус.

Кроме того, статус может быть юридически нечетким, аморфным, размытым, что ведет к неразберихе, нарушениям законности, прав личности.

Проблемы правового статуса граждан РФ в современных условиях обстоятельно исследованы. Опираясь на уже известные работы в данной области и новейшее законодательство, можно говорить об особенностях этого статуса в возрождаемой России .

Различают следующие виды правового статуса:

· общий или конституционный, статус гражданина;

· специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;

· индивидуальный статус;

· статус физических и юридических лиц;

· статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;

· статус российских граждан, находящихся за рубежом;

· отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.

· профессиональные и должностные статусы (статус депутата, милиционера, судьи, прокурора);

· статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.

Общий правовой статус - это статус гражданина государства, члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех. Содержание такого статуса составляют, главным образом, те права и обязанности, которые представлены и гарантированы всем и каждому Основным Законом страны. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого конкретного лица.

Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности данного общества.

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.) Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные настоящим законодательством. Совершенствование этих статусов - одна из задач юридической науки.

Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Четкое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей - признак правовой культуры, юридической грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен. Он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единое. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах - гражданина своего государства (общий статус), он принадлежит к определенной группе и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, то есть имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов - много, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Специальные, индивидуальные и все прочие статусы не могут противоречить общему (конституционному) статусу. Они должны соответствовать ему как базовому, первичному, исходному.

Но может возникать разрыв между правовым статусом и реальным положением лица. Например, по своему статусу судья независим и подчиняется только закону. Однако в известные периоды отечественной истории фактически действовало «телефонное право», когда «партийное» давление становилось возможным из-за партийности судьи (как правило, члена КПСС), а «советское» давление основывалось на финансовой и материально-технической зависимости суда от горисполкома, райисполкома. Конечно, формальная независимость оказалась иллюзорной .

Правовой статус - сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят следующие элементы:

· правовые нормы, устанавливающие данный статус;

· правосубъектность;

· основные права и обязанности;

· законные интересы;

· гражданство;

· юридическая ответственность;

· правовые принципы;

· правоотношения общего (статусного) типа.

При этом, как уже отмечалось, права и обязанности, особенно конституционные, их гарантии образуют основу правового статуса. Данное положение закреплено статьей 64 Конституции Российской Федерации.

Категория правового статуса - сравнительно новое понятие в юридической науке. До 60-х годов, она отождествлялась с правоспособностью и не рассматривалась в качестве самостоятельной. Ведь оба эти свойства возникают и прекращаются у субъекта одновременно, оба в равной мере неотчуждаемы. В этом их сходство, служившее основанием для отождествления .

Лишь в последующий период, с развитием юридической мысли, в 70-80-х годах, категория правового статуса получила достаточно широкую разработку в трудах известных ученых: Витрука Н.В., Воеводина Л.Д., Лукашевой Е.А., Матузова Н.И. и др.

Было установлено, что правоспособность и правовой статус - разные явления и категории. Они соотносятся как часть и целое. Правовой статус базируется на правоспособности, но к ней не сводится. Он шире, богаче, структурно сложнее, выступает обобщающим, собирательным понятием.

5. ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Внутригосударственное право оказывает влияние на международное двумя основными путями. Во-первых, путем предопределения ста и содержания международного права. Имеется в виду воздействие внутригосударственного права на международное через опосредованную с помощью составляющих его норм внутреннюю и внешнюю политику государства. Последняя самым непосредственным образом сказывается на сущностной и содержательной сторонах международного права, а также на его структуре в целом и его различных составных частей -- институтов и отраслей. Такого рода влияние внутригосударственного права на международное в научной литературе условно иногда, называют материальным влиянием.

Во-вторых, в силу воздействия внутригосударственного на процесс создания и реализации норм международного права. Свое конкретное выражение это находит в том, что через систему норм национального права, опосредующих внутригосударственные отношения и проводимую внутри страны и за ее пределами политику государства, не только оказывается влияние на содержание принимаемых международно-правовых актов, заключаемых договоров и соглашений, но и предопределяется порядок их принятия и заключения, а вместе с тем рядок их реализации. Поскольку данный аспект воздействия внутригосударственного права на международное затрагивает преимущественно процессуальную сторону международного права, то его условно называют процессуальным влиянием .

Как материальное, так и процессуальное воздействие национального права на международное осуществляется через соответствующую политическую деятельность государственных органов и орган. В этом смысле последнее выступает лишь в косвенной форме, как опосредованное воздействие внутригосударственного права на международное. Однако влияние внутригосударственного права на международное проявляется и в прямой форме. Национальное право в ряде случаев может оказывать и в действительности оказывает прямое непосредственное воздействие на международное право. Это происходит тогда, когда внутригосударственного права, будучи преобразованными и модернизированными применительно к внешним условиям деятельности государства и права, используются и в международном праве. Международно-правовая практика показывает, что это могут обычные нормы, первоначально возникающие в рамках деятельности одного или нескольких государств, в пределах внутригосударственного права, а затем трансформирующиеся в нормы международного права.

Разумеется, процесс трансформации обычных норм национального права в соответствующие нормы международного права не является стихийным или механическим, нерегулируемым процессом. Он опосредуется другими нормами международного права, такими, например, как положения, содержащиеся в Статуте Международного Суда. В данном документе (ст. 38), определяющем международный обычай как «доказательство всеобщей практики, признанное в качестве правовой нормы», предусматривается, что, для того чтобы то или иное обыкновение, т. е обычай, которому следуют отдельные государства (например, при решении, вопросов о территориальных водах, шельфе и т. д.), получило статус международного обычая, оно должно быть признано двумя или более государствами в качестве международно-правовой нормы .

6. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА: ПОНЯТИЕ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

Права человека как общепризнанный международный правовой стандарт являются предпосылкой для становления в каждом государстве национальных институтов защиты прав человека. Систему международных стандартов по правам человека правомерно связывать с деятельностью ООН, которая выработала Билль о правах человека. Билль о правах человека включает в себя следующие соглашения: Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, второй Факультативный протокол.

Права человека выступают базовой отраслью современного международного права. В основе международных соглашений в этой сфере находятся такие общепризнанные принципы как уважение суверенитета государств, самоопределение наций, равноправие всех людей и защита их от дискриминации, равенство прав мужчины и женщины, соблюдение прав человека в условиях вооруженных конфликтов и др. Нормы по правам человека формируются в результате многосторонних международных договоров. Определяющее положение при этом занимает ООН.

В настоящее время всю систему международных соглашений по правам человека принято разделять на три группы: первую группу составляют акты, регулирующие права человека в мирных условиях (Всеобщая декларация прав человека, Пакты о правах человека), вторую группу составляют акты, защищающие человека в условиях вооруженных конфликтов (Гаагские и Женевские конвенции о законах, обычаях войны, защите жертв войны и др.), в третью группу входят международные документы, устанавливающие ответственность за преступления против прав человека, как в мирное, так и в военное время (Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него, Статут Международного Уголовного Суда).

В международной системе защиты прав человека непосредственное значение имеет деятельность главных и вспомогательных органов ООН. Главную ответственность за соблюдение прав человека несет Генеральная Ассамблея ООН, ее Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Важное значение имеет также деятельность Комиссии ООН по правам человека, которая работает с законодательством по правам человека, обращает внимание на способы и процедуры защиты меньшинств и предотвращения дискриминации и др. Особую деятельность Комиссии выполняют ее специальные органы по проведению конкретных расследований систематических нарушений прав человека, применения апартеида, пыток и др.

Распространенной формой работы Комиссии ООН по правам человека является создание тематических механизмов (рассмотрение нарушений прав человека в определенной сфере), которые позволяют вести диалог с государствами, где нарушаются права человека или рекомендовать необходимость вмешательства ООН с применением в отношении государств системы санкций. При ООН также создано Управление Верховного комиссара по правам человека, который координирует деятельность ООН в указанной сфере. ООН может принимать решение о вооруженных мерах защиты прав человека, но только на основании решения Совета Безопасности. Решения Совета Безопасности о применении санкций для пресечения преступлений в данной сфере являются обязательными для всех членов ООН. Наряду с Комитетом по правам человека функции контроля в данной сфере выполняют также Комитет по правам ребенка, Комитет против пыток, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин и др.

Кроме ООН созданы и региональные организации в области защиты прав человека. В настоящее время одной из эффективных региональных систем является Европейская система защиты прав человека. Среди организаций данной системы, выполняющих важные функции, можно назвать Совет Европы, Европейскую комиссию по правам человека, Европейский Суд по правам человека. Любое государство, вступающее в Совет Европы должно присоединиться к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и привести в соответствие с ней свое внутреннее законодательство. Наряду с Советом Европы большое внимание защите прав человека уделяется в деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Сложилась определенная система международного гуманитарного права, действие норм которого распространяется на все государства. Согласно Конституции РФ общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ предусмотрены иные правила, чем предусмотрены законом, то действуют правила международного договора .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы еще раз подчеркнуть важность и актуальность данной темы в современном положении дел в мире. В высокоразвитых странах, мировые сообщества рассматривают права человека и гражданина и их защиту в качестве универсального идеала, основы прогрессивного развития и процветания, фактора устойчивости и стабильности. Весь современный мир движется по этому. Они давно стали объектом международного регулирования. Права личности не есть принадлежность отдельных классов, наций, религий, идеологий, а представляют собой общеисторическое и общекультурное завоевание. В Российской Федерации, к сожалению это только «зачаточный» уровень в понимании прав и свобод человека и гражданина.

Подводя итог в написании курсовой работы, понятия права человека и гражданина по своему содержанию различны. Для современного юридического статуса личности в Российской Федерации характерны такие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность. Правовой статус личности несет на себе печать того глубокого кризиса (социально-экономического, политического, духовного), который переживает сегодня Россия, подвержен всем ее катаклизмам. Изменилась материальная основа статуса (многообразие форм собственности, включая частную, имущественное расслоение, появление рынка труда, безработицы, падение жизненного уровня). На правовое состояние личности оказывают свое воздействие и нравственно-психологические факторы - потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптированность к новым условиям. Личность испытывает глубокий социальный дискомфорт и неуверенность в завтрашнем дне.

В связи с этим, знания о правах человека и гражданина, ставят целью не только воспитывать людей, формировать правильные представления о правах человека как необходимом условии его свободы и равенства, но и создавать правовое общество, в котором права человека являются неотъемлемыми, а уважение и защита прав человека - важнейшим свойством всего уклада государственной и общественной жизни.

Хотя закрепление основных прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ уже само по себе является гарантией их исполнения, но и сами конституционные гарантии нуждаются в разработанном и эффективном механизме их реализации. Ведь несистематизированное принятие нормативных правовых актов, отсутствие заботы законодателя о создании отлаженного механизма их реализации приводит, как правило, к плачевным результатам. Принятая норма в таком случае - какой бы прогрессивной и эффективной она ни казалась - остается лишь на бумаге, а стало быть, цель, ради которой она принималась, так и не была достигнута.

...

Подобные документы

Сущность и соотношение понятий человек, гражданин, личность. Права человека и гражданина: сравнительная характеристика. Государственно-правовое закрепление института гражданства. Правовой статус личности. Механизм реализации прав человека и гражданина.

курсовая работа , добавлен 07.04.2017


Права и свободы человека и гражданина как категория. Эволюция прав и свобод человека и гражданина, их классификация и конституционное закрепление. Актуальные проблемы реализации прав и свобод человека и гражданина в России. Право на судебную защиту.

дипломная работа , добавлен 17.03.2014


Принципы института прав человека: всеобщности, неотчуждаемости, непосредственного действия, равноправия и государственной защиты. Юридический статус личности, понятие гражданства, их права, свободы и законные интересы. Механизмы защиты прав человека.

контрольная работа , добавлен 10.11.2010


История формирования прав человека. Структура, признаки прав человека и гражданина, конституционные и иные права, их реализация в России. Роль и гарантии государства в обеспечении прав и свобод личности. Направления деятельности института Омбудсмена в РФ.

контрольная работа , добавлен 16.01.2011


Гарантии прав и свобод человека и гражданина: сущностное понятие, юридическая характеристика и классификация. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина, гарантируемая Конституцией РФ. Специфика возмещения причиненного вреда человеку.

курсовая работа , добавлен 14.01.2014


Развитие гражданского общества, правового государства в Российской Федерации. Гуманистическая и нравственная сущность прав человека и прав граждан; их соотношение и роль в общественной жизни, в отношении личности и государства, и людей между собой.

реферат , добавлен 26.01.2014


Защита прав человека и гражданина. Проверка конституционности законов в связи с жалобами на нарушение основных прав и свобод законами. Административная защита прав человека и гражданина. Незаконные действия лиц, представляющих интересы работодателя.

курсовая работа , добавлен 09.05.2014


Правовая основа и понятие международной защиты прав человека. Международные организации в сфере реализации прав человека: Организация Объединенных Наций, Европейский Суд по правам человека, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.

курсовая работа , добавлен 17.02.2013


Исследование истории идеи прав и свобод человека. Концепции основных прав. Анализ специфических особенностей личных прав и свобод гражданина. Защита достоинства личности. Характеристика политических, экономических, социальных, культурных прав и свобод.

курсовая работа , добавлен 10.11.2013


Проблема соблюдения прав человека и гражданина. Вопросы реализации прав и свобод человека. Развитие, понятие и признаки, систематизация и характеристика личных неимущественных прав. Защита личных неимущественных прав как юридическая категория.

Страница 1 из 2

1. Понятие и классификация прав человека и гражданина

Прежде чем рассматривать права человека и гражданина, важно соотнести между собой категории "человек", "личность", "гражданин".

Понятие "человек" характеризует его с биологической сто­роны, как представителя живого мира, обладающего опреде­ленными физиологическими свойствами.

Понятие "личность" характеризует человека с социальной стороны, как осознающего себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним (возможны случаи, когда человек в силу различных объективных и субъективных причин не обла­дает качествами личности, например, признан судом недееспо­собным вследствие психического заболевания).

Понятие "гражданин" характеризует человека с юридиче­ской стороны, как находящегося в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Права человека - это охраняемая законом мера возмож­ного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека. Это универсальная категория, которая представляет собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами в условиях безопасного, свободного существования личности в обществе. В современный период права человека понимаются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.

Правам человека присущи следующие признаки;

1) они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяю­щихся условий жизни общества;

2) складываются объективно и не зависят от государствен­ного признания;

3) принадлежат индивиду от рождения;

4) имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, при­знаются как естественные (как воздух, земля, вода и т. п.);

5) являются непосредственно действующими;

6) признаются высшей социальной ценностью;

7) выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его существа;

8) представляют собой принципы и нормы взаимоотноше­ний между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

9) их признание, соблюдение и защита - обязанность го­сударства.

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование достаточно лишь факта его рож­дения, а для реализации остальных прав требуется, чтобы че­ловек обладал качествами гражданина, личности.

Права гражданина - это охраняемая законом мера юри­дически возможного поведения, направленная на удовлетворе­ние интересов не всякого человека, а лишь того, который нахо­дится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав человека права гражданина всегда выступа­ют как юридические категории (а не только как моральные или социальные). Они не могут существовать независимо от их го­сударственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

Свобода личности - право гражданина, которое выра­жает лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в чем-то.

Права человека и гражданина - весьма сложные и много­образные явления, которые могут классифицироваться в зави­симости от следующих критериев:

1) в зависимости от содержания - на:

гражданские или личные (право на жизнь, на охрану дос­тоинства, тайна переписки, телефонных переговоров и др.);

политические (право избирать и быть избранным во власт­ные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.);

экономические (право частной собственности, на предпри­нимательскую деятельность, труд, отдых и др.);

социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благо­приятную окружающую среду и др.);

культурные (право на образование, участие в культурной жизни, пользование результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного, художественного, научного, тех­нического и других видов творчества и др.).

2) в зависимости от соподчиненности - на: основные (уча­ствовать в управлении обществом и государством) и дополни­тельные (избирательное право);

3) в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству - на: права российских граждан, иностранных гра­ждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства;

4) в зависимости от степени распространения - на: общие (присущие всем гражданам) и специальные (зависящие от со­циального, служебного положения, пола, возраста лица, а так­
же других факторов, например, права потребителей, служа­щих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и пр.);

5) в зависимости от характера субъектов - на: индивиду­альные (право на жизнь, труд и т. п.) и коллективные (право на забастовку, митинги и пр.);

6) в зависимости от роли государства в их осуществле­нии - на: негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду) и позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав);

7) в зависимости от особенностей личности, проявляющих­ся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедея­тельности, - на:

права в сфере личной безопасности и частной жизни;

права в области государственной и общественно-политиче­ской жизни;

права в области экономической, социальной и культурной деятельности.

Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод граждан их обычно подразделяют на три поколения.

Первое включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (XVII-XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название "негативных", т. е. выра­жающих независимость личности от власти государства, обо­значающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (к ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное пра­во, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т. д.);

Второе поколение связано с социальными, экономически­ми и культурными правами, которые как таковые утвердились к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улуч­шение своего социально-экономического, культурного статуса, под воздействием социалистических идей и стран. Данные пра­ва иногда называют "позитивными", ибо их реализация, в отли­чие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т. с. его "позитивного вмешательства" в их осуществление, создание не­обходимых обеспечивающих мер (к ним, например, относятся право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, защиту материнства и детства, образование, здравоохранение, социальное обеспечение, участие в культурной жизни общест­ва и т. п.);

Третье поколение - права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадле­жащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним, например, относятся права на мир, благопри­ятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и пр.). Данные права ста­ли возникать после Второй мировой войны на фоне освобожде­ния многих стран от колониальной зависимости, углубления эко­логических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязатель­ных норм.

2. Правовой статус личности

Правовой статус - это юридически закрепленное положе­ние субъекта в обществе. Он фиксирует фактический (социаль­ный) статус лица, его реальное положение в обществе. Право­вой статус есть признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномо­чий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные функции. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса. В структуре последнего выделяют такие элементы, как:

1) права и обязанности;

2) законные интересы;

3) правосубъектность;

4) гражданство;

5) юридическая ответственность;

6) правовые принципы и т. п.

Правовой статус бывает общим, специальным и индивиду­альным. Эти виды отражают соотношение таких философских категорий, как "общее", "особенное" и "отдельное".

Общий - это статус лица как гражданина государства, за­крепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан РФ.

Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников вой­ны, бизнесменов, адвокатов и т. д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т. п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

3. Соотношение и взаимосвязь государства и права

Единство между данными явлениями состоит в том, что государство и право:

1) возникают и развиваются совместно;

2) имеют одинаковые подходы к сущности и типологии;

3) выступают средствами управления, инструментами власти;

4) призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы;

5) основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими и духовными факторами и т. п.

Различия между государством и правом:

1) если государство есть особая организация политической власти, то право - социальный регулятор;

2) если государство выражает силу, то право - волю;

3) если первичным элементом государства является госу­дарственный орган, то первичным элементом права - норма;

4) они также не совпадают по формам, функциям и т. д.
Взаимодействие государства и права:

С одной стороны, воздействие государства на право со­стоит в том, что первое формирует, изменяет, отменяет второе (правотворчество), а также реализует и охраняет его (право­применение);

С другой стороны, право воздействует на государство, упорядочивая деятельность государственного аппарата, уста­навливая компетенцию его органов.

Выделяют два основных типа взаимоотношения между го­сударством и правом:

1} когда государство стоит над правом, выступая опреде­ляющим фактором (характерно для антидемократических го­сударств);

2) когда право стоит над государством, выступая его огра­ничителем (характерно для правовых государств).

Правитель правит с помощью добродетели, а не силы.
Конфуций

Соотношение государства, правовой системы и личности

Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения. Это права и свободы, которые необходимы человеку для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства , свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

В ст. 20 Основного Закона провозглашено право на жизнь, согласно которому никто не может быть произвольно лишен жизни. Зафиксировано положение о стремлении государства к полной отмене смертной казни , которая впредь может применяться только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности. С 1998 г. Россия, являясь членом Совета Европы, объявила мораторий на смертную казнь. Право на жизнь совмещает в себе действия по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни (например, политика государства, обеспечивающая отказ от войны , военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и т.п.).

К сфере личных прав человека относится право на охрану государством достоинства личности. Ничто не может быть основанием для его умаления (ст. 21 Конституции РФ). Достоинство превращает человека из объекта воздействия в активного субъекта правового государства . Поэтому целью государства является обеспечение охраны человеческого достоинства. Эта конституционная норма является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур. К сожалению, этот принцип в настоящее время практически является декларативным.

Право на свободу включает в себя возможность совершать любые правомерные действия (т.е. не противоречащие закону). Неприкосновенность личности, как и личная свобода, заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека. Он может распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. В Конституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность дополнено существенной гарантией, запрещающей подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Без его письменного согласия запрещено подвергать медицинским, научным и иным опытам (на эту норму, закрепленную в Конституции РФ, повлияли международные нормы, регулирующие обеспечение прав и свобод личности). Введены гарантии от неосновательного ареста , заключения под стражу. Согласно ч. 2 ст. 22 Конституции РФ такое ограничение свободы возможно только в связи с решением суда. Без предъявления обвинения лицо может подвергнуться заключению под стражу на срок не более 48 часов.

Ограничение в правах (согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ) возможно только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя , нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 23 ч. 1 Конституции Российской Федерации гласит: "Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну , защиту чести и доброго имени". Частной жизнью можно назвать те стороны жизни личности, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту чести и доброго имени. В законодательстве определен порядок судебной защиты, включающий право на возмещение морального вреда . Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение таких прав может быть предусмотрено только судебным решением. Это призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов. Вышеуказанные постулаты изложены в ныне действующей Конституции в обновленной редакции по сравнению с предыдущими конституциями.

В Конституции России указана гарантия реализации данных прав, о чем свидетельствует ч. 1 ст. 24 - сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Такое исключение (предусмотренное законом, но не ведомственными инструкциями) возможно, когда речь идет, к примеру, о государственной тайне.

Единственная форма, не претерпевшая смысловых и редакционных изменений, - статья о праве на жилище и гарантии его реализации. В ней указано, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения (ст. 25). Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. Причем жилищем признается и место временного пребывания человека. Если в жилище вселяются люди, имеющие на то право, то их действия не являются нарушением неприкосновенности, в том числе не требуют согласия остальных проживающих.

Комплекс прав, связанных с национальной принадлежностью, отражает специфику многонациональной России. Согласно ст. 26 Конституции "каждый вправе определять свою национальную принадлежность". Дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что "никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности". Ранее имело место обязательное указание своей национальности в определенных документах. Сейчас практически не допускается постановка вопроса о национальной принадлежности.

В Конституции нашло отражение положение, предусмотренное международными правовыми нормами , о свободе передвижения, выбора места жительства и пребывания. Статья 27 гласит, что таким правом обладает каждый гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации. Однако реализации права на выбор места жительства сопутствует определенный порядок - регистрация в органах внутренних дел гражданина, прибывшего на новое место жительства. Важное значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться. Нормативными актами установлен порядок регистрации.

Свобода совести и вероисповедания заключается в свободе принятия или непринятия религиозных верований, исповедовать индивидуально, а также совместно с другими лицами любую религию или не исповедовать никакой (ст. 28). Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

В Российской Конституции воспроизведено установление, содержащееся в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, о праве граждан искать, получать и свободно распространять информацию. Им дополнена статья, закрепляющая право граждан на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение мнений и убеждений (ст. 29). Конституция, признавая такие свободы, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них. В условиях СССР не допускалось инакомыслие, поэтому такие права и свободы были ущемлены.

В настоящее время ограничение свободы слова применяется для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

По аналитическим данным ежегодного отчета американской неправительственной организации Freedom House, созданной более 60 лет назад, степень свободы средств массовой информации (СМИ) в 193 странах мира в 2003 г. "серьезно ухудшилась". В 2002 - 2003 гг. общее количество людей, живущих в странах, где СМИ независимы, сократилось на 5%.

В 73 странах мира (38%) свобода прессы соблюдается. В первую пятерку таких стран вошли: Дания, Исландия, Швеция, Бельгия и Финляндия. США занимают 17-е место, Германия - 25-е, Эстония - 30-е, Латвия - 32-е, Литва - 35-е, Франция - 38-е, Испания - 42-е, Великобритания - 44-е.

В 49 странах (25%) пресса пользуется частичной свободой. К этой группе отнесены такие государства, как: Италия (74-е место), Аргентина (78), Бразилия (80), Индия (93), Грузия (115), Пакистан (121).

В 71 государстве (37%) СМИ не свободны в своих действиях. В эту группу стран вошли все бывшие среднеазиатские республики (Таджикистан - 160-е, Узбекистан - 183-е, Туркмения - 191-е), а также: Молдавия - 133-е, Армения - 135-е, Украина - 152-е, Азербайджан - 156-е, Киргизстан - 158-е, Казахстан - 163-е, Белоруссия - 182-е. Замыкает этот список Северная Корея - 193-е место.

Россия из категории "Частично не свободные СМИ" (2002 г.) в 2003 г. была переведена в категорию "Несвободные СМИ", заняв там 148-е место. При этом авторы отчета отмечают усиление контроля государства над аудиовизуальными СМИ, а также использование судебного и финансового давления в ответ на критику по острым социально-экономическим вопросам (Чечня).

Положения о правах граждан на свободу мысли можно отнести как к личным, так и к политическим правам.

Под политическими подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Они выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти . К числу данной категории прав относятся: право на свободу мысли; право беспрепятственно придерживаться своих мнений; право на свободу искать, получать и распространять информацию; право на мирные собрания; право на свободу ассоциаций; право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

В отличие от личных, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам государства. Политические права и свободы (человека и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства.

В Конституции закреплено положение, из которого вытекает, что единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаяся только через политические права каждого гражданина, которые в полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет (право избирать) или по достижении им более зрелого возраста (право на избрание).

Как активное, так и пассивное избирательное право реализуется гражданами на абсолютно добровольных началах. Избирательное право в Российской Федерации реализуется в процессе всеобщих, равных и прямых выборов , при тайном голосовании. В правовом демократическом государстве должно быть многообразие взглядов и убеждений. Эти принципы закрепляются конституционно и обозначают, что человек вправе передавать, распространять и производить информацию любым законным способом. Злоупотребления свободой передачи информации могут нанести вред обществу, дестабилизировать обстановку и нарушить общественное согласие. Особенно остро эта проблема стоит перед обществом в период предвыборных кампаний ("грязные" технологии, компромат).

Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на объединение, т.е. создание разного рода общественных объединений , а также вступать и беспрепятственно выходить из них. Такими объединениями признаются добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан в целях удовлетворения их (духовных, материальных) потребностей. Цель объединения состоит в удовлетворении интересов личности, а также в достижении общественно полезных целей. Для создания общественного объединения требуется инициатива не менее трех физических лиц (за исключением политических партий и профсоюзов). Конституция гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Для осуществления уставных задач объединения граждане вправе проводить: собрания, демонстрации и митинги, шествия и пикетирования - как выражение социальной и политической активности граждан. При обязательном условии, что эти мероприятия будут проводиться мирно, без оружия. При этом необходимо получение санкции властей в отношении их проведения.

Среди объединений следует выделить прежде всего политические партии, созданные на основе политических интересов граждан. Целью создания политических партий является их политическая деятельность, участие в избирательных кампаниях, вовлечение граждан непосредственно в решение государственных проблем.

Основной функцией партий следует считать информационную. С помощью политических партий до государственных органов доходит информация о проблемах общества. Гражданин по своему усмотрению может состоять в партии или быть беспартийным.

Политические права граждан могут быть выражены как непосредственно (референдум , всенародное голосование), так и через своих представителей.

Гражданам Российской Федерации гарантируется равный доступ к государственной службе . Это предполагает наличие у граждан одинаковых прав на занятие любой государственной должности без всякой дискриминации. Конституция определяет право гражданина на участие в отправлении правосудия, в качестве судьи , присяжного или народного заседателя.

Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Обращения граждан имеют значение как способ укрепления связей государственного аппарата с населением, а также как один из источников информации, необходимый для более объективного решения вопросов общественной жизни.

Важным фактором в обеспечении государством возможности реализации прав граждан на обращение является степень информационной открытости в деятельности органов государственной власти и особенно наиболее востребованных среди них - органов исполнительной власти .

В марте 2006 г. Институт развития свободы информации (Санкт-Петербург) по результатам проведенного мониторинга составил рейтинги открытости и закрытости федеральных органов исполнительной власти . В основу рейтинговых показателей исследователи взяли 80 различных факторов. В десятке наиболее открытых преобладают сайты экономического блока федеральных министерств и ведомств (см. таблицу). Сайты федеральных органов исполнительной власти, занимающихся решением социальных вопросов, разместились в середине рейтинга. Сайты силовых структур государства равномерно распределены по всему рейтингу. У 11 федеральных органов исполнительной власти собственные Интернет-страницы отсутствовали (Росэнерго, Росрыболовство, Росжелдор, Федеральное агентство по информационным технологиям и др.).

Самые информационно открытые федеральные органы исполнительной власти

Место в рейтинге	Ведомство	Наличие данных и способов доступа к ним	Полнота информации по всем пунктам	Частота обновления	Достоверность	Доступность информации
1	Федеральная служба по интеллектуальной собственности , патентам и товарным знакам (Роспатент)	54	2,37	3,30	1,00	2,54
2	Федеральная налоговая служба	52	2,63	3,42	0,98	2,38
3	МЧС	49	2,92	3,63	0,96	2,88
4	Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)	49	2,04	3,29	1,00	2,57
5	МИД России	49	2,27	2,80	0,96	2,22
6	Федеральная таможенная служба	48	2,52	3,46	1,00	2,29
7	Министерство сельского хозяйства	47	2,47	3,43	1,00	2,83
8	Министерство обороны	46	2,41	3,26	0,98	2,00
9	Федеральное агентство по атомной энергии (Росатом)	45	2,38	3,07	1,00	1,93
10	Министерство информационных технологий и связи	43	2,42	3,23	1,00	2,35

Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение , право на защиту материнства и детства, право на образование.

Неравенство в социально-экономическом положении между жителями городов и сельской местности, а также среди жителей различных регионов в России носит традиционно исторически длительный характер. В СССР одним из успешных условий построения социализма было решение задачи по преодолению различий между уровнями жизни населения, проживающего в городе и в деревне. Эта задача не решена до настоящего времени.

По данным Росстата в декабре 2005 г. денежные доходы на душу населения составили 3395 руб., а в Москве - 39 763,9 руб. Темпы роста промышленного производства в Дагестане за 2004 г. составили 35,5%, а в Эвенкии за этот же период времени производство упало на 15,5%.

Неравномерное региональное развитие влечет за собой не только определенные политические риски, но и подавляет экономику . Нередко основной проблемой для придания динамического развития экономики стагнирующего региона или отрасли требуется переток рабочей силы и выравнивание уровня жизни. Это влечет за собой большие расходы как со стороны государства, так и со стороны населения.

Мобильность населения внутри страны по сравнению с советскими временами, когда ее организовывало государство (ударные и комсомольские стройки...), упала в 2 раза. Даже по сравнению с 1992 г. внутрироссийская миграция снизилась с 3,3 млн. человек до 2 млн. человек в 2002 г.

Важнейшим институтом социально-экономических отношений является закрепленное в Конституции РФ право частной собственности - непременное условие демократической рыночной экономики. Собственность выступает основой подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне. Государство на конституционном уровне приняло на себя обязанность защищать наряду с другими видами и частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности регулируется многими отраслями российского права.

Конституция Российской Федерации и текущее законодательство устанавливают, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно при непременном условии, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов граждан. Свобода в действиях собственника земли имеет весьма относительный характер.

В условиях рыночной экономики претерпело изменения право человека на труд. Оно изложено в качественно новой редакции. В частности, закреплено право на защиту от безработицы и установлен запрет с определенными оговорками на принудительный труд. Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы. Однако механизм реализации прав в этой сфере далек от совершенства.

Неразрывно с возможностью реализации человеком права на труд существует проблема обеспечения его безопасными условиями труда. По данным Международной организации труда (МОТ), в мире ежегодно регистрируется 270 млн. несчастных случаев производственного характера и 160 млн. профессиональных заболеваний. В каждом третьем случае болезнь приводит к потере работником трудоспособности на четыре и более рабочих дня.

Ежегодно по далеко не полной информации в мире около 2 млн. работников погибают от несчастных случаев или профессиональных заболеваний. Наиболее распространенными профессиональными заболеваниями по информации МОТ являются:

• раковые заболевания (32%), возникновение которых связано с условиями трудовой деятельности;
• сердечно-сосудистые заболевания (23%), также возникающие в связи с неблагополучными условиями трудовой деятельности;
• несчастные случаи на производстве (19%);
• инфекционные заболевания (17%), возникновение которых связано с условиями трудовой деятельности.

В 2006 г. в различных отраслях российской экономики трудилось около 74 млн. человек. Это составляло 51% всего населения страны. Число безработных оценивалось в 5,7 млн. человек. В то же время экономика России испытывает потребность в рабочей силе. Официально ежегодное количество трудовых вакансий составляет 1 млн. человек. Это преимущественно непрестижные профессии, на которые граждане России не идут.

По данным Роструда, в 2005 г. в организациях всех отраслей экономики произошло 16332 групповых несчастных случая (в 2004 г. - 23381). В 2005 г. 4418 работников погибли на производстве. Это на 20% меньше, чем в 2004 г.

Конституционная трактовка содержания прав в сфере труда в Российской Федерации полностью соответствует положениям, отраженным в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

Конституционно закреплены нормы, согласно которым человек должен работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Вознаграждение за труд должно выплачиваться без дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда . Если такие требования нарушены в результате действий работодателя и работнику на производстве причинен вред, то работодатель несет материальную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность .

С признанием права на труд государство обязано создавать условия, способствующие экономическому развитию общества, наиболее полной занятости населения. Оно гарантирует бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях. Это является необходимой предпосылкой для подготовки к трудовой деятельности. Вместо закрепляемого ранее принципа бесплатности всех видов образования предусматривается общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного стандарта. Сохраняется право на получение высшего образования в государственных учебных заведениях на конкурсной основе. Что касается негосударственных вузов, то гражданин вправе поступить в частное, т.е. платное высшее учебное заведение без всяких ограничений со стороны закона. Государство гарантирует бесплатное и общедоступное получение дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования. Родителям (или лицам, их заменяющим) вменяется в обязанность способствование получению детьми основного общего образования.

Конституция определяет взаимные права родителей и детей. Права родителей заключаются в заботе о детях и их воспитании. Трудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. Государство защищает семейные права граждан, и, прежде всего, права матери и ребенка. Оно принимает меры к развитию охраны здоровья матери и ребенка. Предусматривает социальное обеспечение и охрану труда работающих матерей. Существуют также отпуска и пособия, связанные с беременностью и родами, перечень которых установлен в трудовом законодательстве.

К числу социально-экономических прав относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Содержанием данного права является прежде всего гарантированность получения государственных пенсий и социальных пособий, устанавливаемых законом. Все формы социального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований.

Конституционно закрепляется право человека на жилище. Оно включает в себя защиту жилища, в соответствии с которым никто не может быть произвольно лишен жилища по каким-либо соображениям.

Уполномоченный не вправе заниматься партийной, иной политической и коммерческой деятельностью. Ежегодно он готовит доклад по правам человека в России, который публикуется в официальных источниках.

Здесь же следует отметить расширение возможности граждан на обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России. Помимо Конституционного Суда РФ законом предусмотрена возможность создания конституционных (уставных) судов в субъектах Федерации. С 1998 г. граждане России могут обращаться в Страсбургский суд по правам человека.

Должность Уполномоченного по правам человека предусмотрена (с 1995 г.) и в Европе для осуществления контроля за деятельностью институтов власти европейского сообщества. В 2003 г. в его адрес поступило более 2000 заявлений. Только четвертая часть из них была рассмотрена, а остальные отклонены из-за нарушения процессуальных требований. В частности, не подлежат рассмотрению обращения, ранее разбиравшиеся в национальных инстанциях.

В целях более полной реализации положений Конституции России и Декларации прав и свобод человека и гражданина в 1993 г. был принят Закон Российской Федерации об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

Судебному обжалованию по данному Закону подлежат коллегиальные и единоличные действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления , учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых были нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществления гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Не могут быть обжалованы действия (решения), проверка которых отнесена к компетенции Конституционного Суда РФ, а также те действия (решения), в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

Свобода личности в праве. Природная сторона личности довольно устойчивая, а ее социальное, политическое и экономическое положение более динамично; по мере продвижения общества по пути прогресса изменяется и правовой статус личности. В праве личность понимается как активно действующий индивид, как субъект правовых отношений. «Для права личность - это человек во всех его ипостасях, и, прежде всего - как высшая ценность из всех ценностей естественных и социальных, как субъект права, коими являются и ребенок, даже находящийся в утробе матери, и умалишенный. Всякий человек для права - личность в широком, всеохватывающем ее понимании. Личность закрепляется правом, им регламентируется, защищается его авторитетом, всей его мощью » Дробязко, Козлов Общая теория права: Учебное пособие для вузов - Мн., Амалфея, 2005 . - 377 с.. Возможности и обязанности практически возникают у человека как результат сложного взаимодействия людей, личности и общества. Именно этим предопределены различия в правовом, материальном, социальном положении между людьми. Одни и те же права и свободы человека, например, право на жизнь и право на свободу, в исторических условиях менялись.

Если речь идет о свободе личности в праве, то под личностью мы понимаем здесь не любого человека, а уже осознавшего себя биологическим и социальным существом, то есть членом общества. « Действительная свобода предполагает ответственность человека перед обществом и коллективом. По мере расширения социальной свободы возрастает и ответственность человека за правильное пользование ею. Чувство высокой ответственности перед народом и государством за свои поступки и судьбы других людей должно характеризовать каждого члена общества как личность» А. А. Головко Человек. Личность. Гражданин Мн., Беларусь, 1982. -16 с..

Развитие человека определяется не действием биологических законов его природы, а оно связано с законами историческими, поведение человека подчинено социальным законам, а не биосоциальным. «Личность является продуктом определенного общества, отражает многообразие и специфику общественных отношений своей эпохи, характер экономических, политических и идеологических отношений в конкретной стране» А.М. Абрамович Правовой статус советского гражданина Мн., Наука и техника, 1988. - 12 с. . Личность занимает важное место в процессе правотворчества. «Личность - наиболее непосредственный объект воздействия права и, в конечном итоге, основная цель правового регулирования. От уровня её сознания, характера правовой активности зависит в значительной степени действенность, эффективность правовой программы» М.Ф. Орзих Личность и право М., Юридическая литература, 1975. - 10 с..

Разные учёные в различные периоды истории свободу понимали по-разному. Аристотель считал, что свобода - это равная возможность гражданина быть управляемым и править самому. Сторонники естественного права считали, что свобода состоит в том, чтобы зависеть только от законов, делать всё, что дозволено законами. Гегель утверждал, сто свобода - это познанная необходимость. Понятие «свобода» динамично. Свобода в праве - это не значит поступать так, как тебе хочется. «Свобода личности в праве - это сознательный выбор обусловленного, в конечном счете, объективными обстоятельствами варианта поведения в реализации определенного интереса, не противоречащего праву. Юридически она выражается в правовом статусе личности» Дробязко, Козлов Общая теория права: Учебное пособие для вузов Мн., Амалфея, 2005. - 377 с.. Свобода находит свое выражение в праве, в котором она обретает опредёленные формы. «Права и свободы - в целом идентичные понятия. Права и свободы - это возможности индивида пользоваться определёнными благами в политической, экономической, социальной, духовной сферах. Свободы - это те же права, но для которых (в отличие от непосредственно прав) характерна большая автономия личности, это та сфера человека, в которую государство, устанавливая её границы, не должно вмешиваться. Свобода - это возможность человека избежать воздействия со стороны государства, это независимость от него» Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь Мн: Книжный дом Интерпрессервис, 2003. - 298 с.. Право служит мерилом существующей свободы, оно указывает границы должного и возможного. Право охраняет и защищает свободу. Нормы свободы выражаются государством в виде законов. Основной смысл юридической свободы - оградить индивида от внешнего произвола со стороны государства и сограждан. Без права свобода граждан могла бы остаться незащищённой. « Свобода как определённое социальное состояние общества, как познанная и освоенная необходимость находит своё наиболее концентрированное выражение в праве, в котором она практически материализуется, объективируется, отливается в конкретные, осязаемые формы, принципы, институты» Дробязко, Козлов Общая теория права: Учебное пособие для вузов - Мн., Амалфея, 2005. --- 383 c..

Правовой статус личности. Правовой статус личности - это система прав, свобод и обязанностей, закрепленная в нормах права. « Непосредственно правовой статус личности исходит из свободы человека, являющейся предпосылкой реализации его природы, его сущности как величайшей ценности. Именно право, такое законодательство, которое олицетворяет общесоциальную политическую справедливость, призвано своими принципами определить юридическое состояние личности вообще в ценностном ракурсе и отдельного человека в конкретном обществе на соответствующем этапе его развития» Дробязко, Козлов Общая теория права: Учебное пособие для вузов - Мн., Амалфея, 2005. --- 383 c.. Основа правового статуса личности - ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности образуют единый комплекс. В каждой отрасли права существуют свои особенные, присущие именно им права и обязанности. Правовой статус личности исходит из свободы человека, которая является предпосылкой реализации его природы. Личность в праве связана с действием законов природы, закономерностей общества, объективных законов самого права как общесоциального регулятора, его предписаниями. По мнению Канта, «человек свободен только тогда, когда он должен подчиняться не другому человеку, а закону». В праве личность свободна в русле сущности права, т. е. общесоциальной справедливости, формулируемой законами, выражающими волю народа. Общесоциальная справедливость может формироваться только политически, посредством государства. « Находясь в органической связи с такими социальными явлениями, как государство и власть, политика и право, справедливость и гуманность, законность и правопорядок, правовой статус личности отражает её наиболее существенные возможности, вид и меру долженствующего поведения в обществе» А.М. Абрамович Правовой статус советского гражданина Мн., Наука и техника, 1988. - 3 с. . По Дмитруку В.Н. в юридической литературе выделяются следующие характерные черты правового статуса гражданина:

• · Выражение государственной воли;
• · Стабильность (меняется только по воле законодателя);
• · Составные элементы формируются и функционируют в виде правовых предписаний и обладают свойствами всеобщности. Дмитрук В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие- 2-ое издание, исправленное М., ООО Новое знание, 2005. - 109 с. Правовой статус личности закрепляет права и обязанности, которые не могут быть отторгнуты от субъектов права по воле отдельных лиц. Права и обязанности устанавливаются, изменяются и отторгаются только путем издания нормативных правовых актов.

В юридической литературе выделяются различные виды правового статуса. Так профессоры юридических наук Матузова и Малько различают: а) общий, или конституционный статус гражданина; б) специальный, или родовой, статус определённых категорий граждан; в) индивидуальный статус; г) статус физических и юридических лиц; д) статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев; е) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой; ж) профессиональные и должностные статусы (статусы депутата, министра, судьи, прокурора); з) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионов страны. Теория государства и права: курс лекций- издание 2-ое, переработанное и дополненное; под ред Матузова, Малько М., Юристъ, 2001. - 267с. Выделяется довольно большое количество видов правового статуса, но сейчас наиболее существенное значение имеют первые три вида.

Общий правовой статус - статус физического лица как гражданина государства, члена общества. Он закреплён Конституцией и не зависит от различных обстоятельств. Общий правовой статус личности реализуется в правоотношениях, которые возникают между личностью и государством. В него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от характера правоотношений, в которые они вступают. Общий правовой статус - это базовый, исходный статус для всех остальных.

Специальный правовой статус - статус определённых категорий граждан, который обеспечивает возможность выполнения их специальных функций. Сюда можно отнести статус учителей, пенсионеров, инвалидов.

Индивидуальный правовой статус - статус, который закрепляет конкретику отдельного лица. Этот статус представляет собой персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Индивидуальный правовой статус динамичен, он меняется вместе с изменениями, происходящими в жизни человека.

Все правовые статусы связаны между собой и зависят друг от друга. Каждый субъект одновременно выступает в трёх рассмотренных выше статусах: гражданина (общий статус), он принадлежит к определённой группе (обладает специальным статусом), он же представляет собой отдельную личность (имеет индивидуальный статус). Все статусы не должны противоречить общему. Они должны соответствовать конституционному статусу как первичному, базовому.

• 1. Гражданство
• 2. Правосубъектность
• 3. Права, свободы, обязанности граждан
• 4. Гарантии политические, социально-экономические, нравственные как условие и средство реализации прав, свобод, обязанностей граждан. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.,1997. с.28-38

Понятие «статус» используется для определения роли и места субъекта в системе правовых отношений, которые существуют в обществе и государстве. Основу правового положения личности составляют её права, свободы, законные интересы и обязанности. В настоящее время выделяют принципы правового статуса человека и гражданина:

• 1. Свобода личности - самостоятельность её поведения, выбора поступков и действий, положение в системе отношений с другими людьми, обществом, государством.
• 2. Принадлежность человеку определённых прав и свобод по рождению и их неотчуждаемость. К основным правам относят все права, необходимые для жизнедеятельности человека.
• 3. Соответствие статуса личности согласно национальному законодательству международным стандартам.
• 4. Сочетание интересов личности, общества, государства.
• 5. Принцип всеобщности - закрепление в конституции и законах прав, относящихся не только к отдельному лицу и гражданину, но и ко всем гражданам.
• 6. Принцип юридического равенства
• 7. Гарантированность конституционного статуса личности: материальная, социальная, духовная, юридическая.

Государство и личность, их взаимоотношения и связи, длящиеся в течение всей жизни человека, а также после его смерти - это все волновало на протяжении многих веков историков, правоведов и философов. Взаимоотношения личности и государства во многом определяются характером взаимоотношений общества и личности. Государству принадлежит исключительно важная роль в государственно-организованном обществе и в системе факторов, определяющих положение человека. « Государство - это не только особым способом организованный разряд людей, систематически занимающийся управлением и принуждением. Государство - это также внутреннее устройство общества, особый вид организации человеческого общества как целого, обеспечивающий территориальное, юридическое и политическое единение населения. Государственная организация выступает как официальный, уполномоченный представитель всего общества. В силу этого отношения между человеком и обществом носят преимущественно государственно-правовой характер, поскольку от имени общества выступает государство» Общая Теория Права: учебник; под ред. Марченко - М., Зерцало, 2000. - 311 с.. Если рассматривать личность в политическом плане, то личность - это существо, которое стремится к высшей форме организации, т. е. к государству с целью устроить свою жизнь согласно своим потребностям. С помощью права государство закрепляет свою деятельность, организацию, охраняет и гарантирует стабильность общественных отношений. Государство гарантирует гражданам право на активное участие во всей общественно-политической, хозяйственной и культурной жизни, защищает их права и достоинство. В наше время государство рассматривается как средство согласования интересов общества и личности, различных социальных групп. Сейчас наиболее полно исследуются связи личности с государством, прежде всего политико-правовые особенности их взаимоотношений. « Общественное положение личности находит конкретное выражение в совокупности экономических, политических, социальных, культурных и иных отношений, частично закрепляющихся в политико-правовом состоянии личности, выступающем юридической формой выражения ее взаимоотношений с государством, отражающихся в зависимости от особенностей политико-правовой связи с государством в ее правовом статусе» Комаров Общая Теория Права: учебник - М., 1997. - 136 с.. Правовой статус рассматривается как система гарантированных прав и обязанностей граждан.

Гражданство. По отношению к государству личность может являться гражданином, иностранцем или лицом без гражданства. Правовая принадлежность к конкретному государству выражается в институте гражданства. Гражданин активно влияет на осуществление государственной власти. Гражданство выражает политическую и правовую связь лица с государством независимо от национальной принадлежности этого гражданина. Гражданство - один из основных элементов правового статуса лица, определитель начал отношений между государством и личностью, это главное условие, которое необходимо для распространения на него всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием правосубъектности лица. Правовой статус гражданина является всеобъемлющим, гражданин обладает всей полнотой установленных в законодательстве прав и свобод, на него распространяются и все обязанности. Понятие гражданина используется для того, чтобы отличать гражданина государства от иностранного гражданина, т. к. у них разный объём правоспособности. В современном понимании гражданство - это взаимоответственность человека и государства. Наиболее полно определяется правовое положение гражданина совокупностью всех его прав, свобод и обязанностей. « Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией» Конституция Республики Беларусь1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) - Минск: Амалфея, 2005. . Гражданство характеризуют взаимные права и обязанности. Обязанности - установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения. Обязанности сопровождают права. Обязанности - способ обеспечения прав. В лице своих органов государство ответственно перед гражданами, оно обязуется действовать во благо общества, всемерно защищать права своих граждан как внутри страны, так и за ее пределами. Но и гражданин в свою очередь должен неукоснительно исполнять нормативные установления государства, не нарушать прав и взаимных интересов иных субъектов. Приобретение человеком качеств гражданина является важным условием, характеризующим его положение в обществе. Наличие гражданства обусловливает признание и осуществление взаимных прав и обязанностей человека и государства. С этим принципом связано установление законодательных ограничений государственной деятельности в отношении граждан, принятие правовых обязательств, которые предусматривали бы обеспечение прав, свобод и интересов личности. « Права граждан означают предоставленную им государством возможность избирать вид и меру своего поведения в сфере общественных отношений. Обязанности граждан заключаются в необходимости выполнять требования, которые предусмотрены в этой сфере правовыми нормами, установленными государством» А.М. Абрамович Правовой статус советского гражданина Мн., Наука и техника, 1988. - 5 с. . Все основные права и обязанности граждан реализуются через правоотношения. В процессе развития правоотношений возникают новые права и обязанности граждан.

Права и свободы человека и гражданина являются неотъемлемыми. Они являются неотъемлемыми, т. к. составляют составную часть личности, являются ее правовым достоянием.

Правовое положение личности в различных социально - экономических формациях

Вопрос о соотношении личности и прав человека возник в древности, когда античный мир стал осмысливать как проблемы прав человека, так и проблемы его бытия. Наиболее выдающиеся мыслители на протяжении всей истории цивилизации в познании права исходят из природы человека. В 5-4 веке до н.э. древнегреческие мыслители Ликофрон и Антифон утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Аристотель говорил, что существует «естественный закон», не зависящий от человеческих желаний. «Государство, по мнению Аристотеля и Цицерона, должны представлять свои законы или как выражение порядка мироздания, или божественного разума, или, наконец, вечной человеческой природы, разума, социальных ценностей и идеалов. Только в таком случае право можно трактовать как олицетворение справедливости и истины» Человек. Общество. Государство: Учебное пособие для 9 класса; под ред. Ю.А. Харина - Мн., Народная асвета, 2001. - 148 с. . Таким образом, мысль о том, что права человека неотчуждаемы и имеют в своей основе общечеловеческие ценности, не является для человечества совсем новой. Концепция индивидуальной свободы как ценности, не только духовной, но и социальной, в течении двух с половиной тысячелетий была предметом дискуссий среди философов, религиозных мыслителей.

Первобытному обществу было свойственно отсутствие политической организации и правовых норм. Власть в это время носила общественный характер, она исходила от рода и племени. Властные функции осуществляли имеющие права люди. «Интересы отдельной личности подавлялись интересами всего коллектива. В этом заключалась ограниченность родового строя. В трудных условиях борьбы за существование родоплеменная организация стала могучей силой, способной выдержать тяжёлую борьбу человека за выживание» Общая теория государства и права под общей ред. В.А. Кучинского: учебник - М., Издательство деловой и учебной литературы, 2006. - 37 с..

Первобытное общество регулировало свою жизнь с помощью табу (жестких запретов). Исполнение таких запретов не могло служить возвышению личности, её развитию. Интересы верховного вождя и его окружения совпадали с интересами всего общества, но постепенно появляется социальное неравенство, которое приводит к расхождению мнений управляющего и управляемых. «Стали складываться обычаи и традиции, которые люди выполняли потому, что «так поступают все», не задумываясь о том, хороши эти обычаи или плохи. Традиционная нравственность в первобытном обществе была патриархальной и определялась господством мужчины над женщиной и детьми, а также старших над младшими» Человек. Общество. Государство: Учебное пособие для 10 класса; под ред. Ю.А. Харина - Мн.,Народная асвета, 2002. - 49 с.. Первобытнообщинное общество характеризуется ещё не состоявшимся, незрелым человеком. Человек не осознавал себя оторванным от коллектива. В рабовладельческом и феодальном обществах вопрос о правах человека даже не рассматривался.

В эпоху рабовладения, основанного на беспощадной эксплуатации рабов, личностью мог являться только свободный человек, член соответствующего государства. Иным был статус раба. Рабовладельческое государство и общество приравнивали его к положению «говорящего орудия». Рабы зависели от своего хозяина, даже не имели права на жизнь, за малейшую провинность раб мог быть безнаказанно убит своим господином. «Платон видел в рабах « особую природу зверей». Рабы целиком и полностью зависели от своего хозяина и не обладали никакими правами. Им отказывали даже в праве на жизнь, семью и здоровье» Общая теория права: Учебник для юридических вузов; под ред. А.С. Пиголкина - 2-е изд. - М., МГТУ им. Баумана, 1997. - 133 с. . Феодальное государство было основано на разделении по сословиям и неравенстве их прав. Человек был полностью зависим от власти, он обязан был исполнять все приказы своего господина. Дальнейшее развитие феодального права существенно не изменило положения человека. Основу феодализма в это время составляли натуральное хозяйство, ремесленный способ производства. Собственность индивидов, их правовой статус, обязанности и права, как и раньше, обуславливались их сословным положением. Высшие сословия (духовенство, феодалы) пользовались большими привилегиями. За ними закреплялись права на монопольное владение землёй, они не выполняли повинностей. Феодалы имели свои представления о справедливости, которые были выгодны, прежде всего, им.

В буржуазном периоде начинают рассматриваться идеи о том, что каждый человек, не смотря на его социальное положение в обществе, его происхождение, является носителем равных, естественных прав, которые даны ему от рождения и не могут быть отобраны ни при каких обстоятельствах ни государством и ни кем иным. В буржуазном обществе зародилась теория естественного права, по которой « естественными правами человека являются право на жизнь, честь, достоинство, право на частную собственность. Неизменному, вечному, всегда справедливому - естественному праву должно соответствовать волеустановленное государством положительное право» Дробязко, Козлов Общая теория права: Учебное пособие для вузов. Мн., Амалфея, 2005. - 30 с. Человек может наиболее полно проявить себя, ему открываются новые горизонты для проявления его личности. Ему обеспечивается автономность и личная независимость.

Первым, кто попытался возродить идею естественного права, стал голландский юрист Гроций. Он выступал против феодального законодательства, которое противоречило природе человека. Он говорил о том, что «не следует повиноваться приказам власти, противным естественному праву» Гроций Г. О праве войны и мира, 1956. - 48 с.. Также последователем школы естественного права был Кант.

Он считал, что свобода личности есть первоначало права: « право - это совокупность условий, при которых свобода и произвол одного совместимы с произволом и свободой другого на основе всеобщего принципа свободы и равенства» Человек. Общество. Государство: Учебное пособие для 9 класса; под ред. Ю.А. Харина - Мн., Народная асвета, 2001. - 148 с.. Основной принцип рассматриваемого права - «вывод о существовании высших, постоянно действующих, независимых от государства норм и принципов, олицетворяющих разум, справедливость, объективный порядок ценностей, мудрость Бога» Общая теория права: Учебник для юридических вузов; под ред. Лазарева - М., Юрист, 1996 . Естественное право означает право каждого человека отстаивать свою жизнь, свободу, имущество. Видным деятелем этого периода был французский просветитель Ж.-Ж. Руссо, который считал, что феодальный строй, который заковал свободного человека в многочисленные оковы, установил социальное неравенство и нарушил условия общественного договора, не имеет оснований и держится только на силе.

Большое значение на закрепление прав личности оказали буржуазные революции 18 века. В это время были приняты конституционные акты - Декларация независимости Соединенных Штатов Америки (1776 г.) и Декларация прав человека и гражданина во Франции. В этих правовых документах провозглашались равные для всех права и свободы граждан: « Все люди сотворены равными, и все они одарены некоторыми необходимыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью. Если какой- либо государственный строй нарушает эти права, народ имеет право изменить его или упразднить и установить новый строй, основанный на таких принципах и организующий управление в таких формах, которые должны наилучшим образом обеспечить безопасность и благоденствие народа» Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты, Прогресс. 1993. - 25 с.. На основе Декларации прав человека и гражданина в 1791 году была разработана Французская Конституция. Она значительно расширяла права и свободы граждан. Целью государства объявлялось обеспечение естественных и необходимых прав человека - свободы, собственности, безопасности и сопротивления угнетению. Личность стала иметь ряд новых прав: провозглашалось равное право всех участвовать в законотворчестве, право занимать любые общественные должности на местах и службах, право на свободное выражение мыслей и мнений. Особенностью этих документов стало разграничение прав на две категории - права человека, присущие ему от рождения и рассматриваемые как естественные, неотчуждаемые и не зависящие от государства, и права гражданина, которые устанавливаются государственной властью. « Любой человек признавался обладателем определённого минимума прав и свобод, не зависящих от государственной, национальной, религиозной и какой - либо иной принадлежности. Государство должно признавать естественные права в качестве высшей ценности и не посягать на них и не препятствовать их осуществлению, главным образом путем собственного невмешательства или ограничения своей активности в отношении каждой отдельной личности, ее автономии и свободы» Общая теория государства и права под общей ред. В.А. Кучинского: Учебник - М., Издательство деловой и учебной литературы 2006. - 201 с.. Буржуазия завоевала политическое господство в обществе, она смогла выразить свою волю в форме законов, внесла принцип уважения прав и свобод. Этот принцип получил всеобщее признание и был закреплен в ряде документов.

Защита обществом основных человеческих прав и свобод закреплена в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года, в Международном пакте о социально - экономических и культурных правах.

Но без сомнения, одним из важнейших документов является Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Первая статья декларации провозглашает, что « все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах…» В преамбуле Всеобщей декларации говорится, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира. « Декларация называет право человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, на признание его правосубъектности, равенство перед законом и равную защиту законом, презумпцию невиновности, право человека на владение имуществом, на образование, свободу мысли, слова, религии, свободу убеждений и их свободное выражение » Общая теория права: Учебник для юридических вузов; под ред. А.С. Пиголкина - 2-е изд. - М., МГТУ им. Баумана, 1997. - 136 с. .