После аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, огромное количество граждан на территориях, пострадавших от радиационного заражения, получили облучение. Однако и сегодня эти территории остаются небезопасными, а люди, на них проживающие, продолжают получать избыточное радиационное облучение. Государство принимает меры социальной поддержки населению в этих районах, а льготников называют «чернобыльцами».
Чернобыльские пособия по уходу за ребенком - особый вид социальных льгот, право на которые получают женщины, проживающие в особой «чернобыльской» зоне. Порядок их начисления определен в его текущем варианте с 01.06.2016 г., и в 2018 г. он не будет изменен, согласно уже утвержденному проекту государственного бюджета. Перечень регионов, жители которых считаются «чернобыльцами», утверждается на государственном уровне. С последним таким перечнем можно ознакомиться в постановлении Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074.
Согласно действующему законодательству, «чернобыльцами» считают тех, кто:
Выплата чернобыльских пособий по уходу за ребенком назначается женщинам, которые проживают в одной из зон:
В отношении женщин, имеющих право получать пособия на детей с «чернобыльскими» надбавками, действует ограничение, привязанное ко времени регистрации в любой из этих особых зон. Поскольку из-за наплыва желающих получать увеличенные пособия бюджет претерпел серьезную нагрузку, было введено строгое ограничение по срокам регистрации по месту проживания:
Если роженица прожила в любой из особых зон менее оговоренного законом времени, то она будет получать все полагающиеся на детей пособия в том объеме, в каком они предусмотрены для обычных категорий граждан (не «чернобыльцев»).
Это же правило распространяется и на лиц без регистрации (оформить пособие на детей можно только по месту постоянной или временной регсистрации). В данном случае не имеет принципиального значения, проживает ли в «чернобыльской» зоне человек на постоянной или на временной основе, важна только дата регистрации.
Оформить пособие при выходе в декрет, после родов и по уходу за ребенком вправе женщины:
При этом совсем не обязательно подавать документы от имени самой матери новорожденного, это могут сделать и другие родственники. Например, отец зарегистрирован в чернобыльской зоне, а мать нет. Если оформить государственную дотацию на отца, то она будет начислена в увеличенном объеме по «чернобыльским» ставкам.
После того, как наступает 30 неделя беременности, будущая мама вправе уйти в декретный отпуск. Согласно закону, в это время за ней сохраняется в полном объеме (100%) ее средний заработок за 2 предшествующих года (например, в 2018 г. расчет ведут за 2016 - 2017 гг.). Продолжительность декретного отпуска бывает:
Какие именно роды - определяют по медицинской документации. В женской консультации, где мать состоит на учете, оформляется больничный лист, где и указываются характеристики беременности. Там же отражаются сроки беременности, время наступления 30-й недели, ожидаемая дата родов. Если по медицинским показаниям беременная должна поступить на сохранение в роддом ранее ожидаемого срока, то на это время продляется ее декретный отпуск, расчет декретного пособия выполняется с учетом корректировки дат.
В отношении «чернобыльцев» действует положение, согласно которому каждая из этих градаций увеличивается на 20 дней, специально отведенных на то, чтобы будущая мама уехала из опасной зоны и провела декрет в более благоприятной для здоровья обстановке. Исходя из этого, увеличивается размер декретного пособия за счет большей продолжительности самого декретного отпуска.
Государство нормирует верхнюю и нижнюю планку декретных пособий. Это означает, что работающие женщины не будут получать помощь от государства ниже гарантированного минимума, сколь бы малой ни была их официальная заработная плата. После индексации с 01.02.2018 г. величина минимального декретного пособия составит:
При этом декретный отпуск чернобыльцев дольше на 20 дней, поэтому для них минимальные декретные выплаты составят:
Максимальные декретные выплаты после индексации 2018 г. составят:
За счет увеличения декретного отпуска на 20 дней для «чернобыльцев», максимальный размер декретного пособия для них с 01.02.2018 г. составит:
Какая ставка применяется в конкретном случае, определяется по размеру среднего заработка женщины. Для этого берутся 2 предшествующих года (2016 и 2017 гг.), складываются все полученные доходы и делятся на число дней (731). Полученное значение сравнивают с минимальной (311,97 руб.) и максимальной (2 017,81 руб.) ставкой и принимают решение о начислении декретного пособия. Ниже минимального или выше максимального утвержденного государством значения оно быть не может.
Особая категория - безработные. Для них применяется иной расчет, так как ввиду отсутствия заработка, нет и отчислений в пенсионный, страховой и иные фонды. Ставка за 1 день принята равной 20,81 руб. Поэтому для безработных «чернобыльцев» декретное пособие составит:
Будущие мамы оформляют в органах соцзащиты или по месту работы к наступлению 30 недели беременности. После появления на свет ребенка они вправе получать пособие по уходу до 1,5 лет, либо до 3 лет (в особых случаях).
Индексация пособий по уходу за детьми проводится с 01.02.2018 г. С этого момента пособия будут перечисляться получателям в увеличенном размере. Коэффициент индексации по отношению к значениям 2017 г. - 1,031.
Сразу после рождения ребенка и до достижения им возраста 1,5 лет мать или иной родственник осуществляющий уход за ребенком вправе получать пособие, размер которого (как и в случае с декретными выплатами) привязан к среднему заработку за 2 предшествующих года. Точно также ограничен нижний и верхний предел. Само пособие - это 40% от среднего заработка в течение 2 предшествующих лет.
Для вычислений используется стандартная формула:
П=СЗ х 30,4 х 0,4 , где
Поскольку в семье может быть несколько детей, то и пособия получают на каждого из них. Допустим, в семье двое детей и родился третий. На первых двух мать будет получать пособие до тех пор, пока каждому не исполнится 1,5 года. На третьего тоже будет оформлена дотация с рождения и до 1,5 лет. Все начисления будут складываться в общую сумму.
Если общая сумма получаемой дотации превышает 100% от среднего заработка мамы за отчетный период (2 года до беременности), то к выплате будет начислено только максимально возможное для этого заработка пособие.
Минимальное пособие каждый месяц в течение 1,5 лет получают те, чья заработная плата меньше или равна установленному МРОТ. Величина МРОТ ежегодно утверждается. В 2018 г. на федеральном уровне он будет равен 9489 руб. Исходя из этого:
Что касается женщин «чернобыльцев», то им полагается дополнительная выплата:
Итого минимальный размер ежемесячной дотации по уходу за ребенком до 1,5 лет для женщин «чернобыльцев» составит:
Случается, что мама из одного декрета сразу уходит во второй. Это означает отсутствие расчетного периода между отпусками. В этом случае в расчетном отделе предприятия-работодателя или в собесе берут за основу период времени до первой беременности, а по нему рассчитывают пособие на 1-го и на 2-го ребенка.
При этом женщина вправе использовать любой 2-годичный отрезок. Например, первый декрет оформлен с 2017 г. Можно взять 2016 и 2015 годы, а можно 2014 и 2015 годы. Это имеет смысл, если непосредственно перед беременностью по каким-то причинам заработок уменьшился.
При расчете суммы государственной дотации полученное значение за получателем фиксируется. Это означает, что однажды рассчитанное для данного получателя значение не будет проиндексировано с 01.02.2018 г. Индексация касается только тех, кто впервые обращается за пособием.
После того, как ребенку исполнилось 1,5 года, размер пособия перестает быть привязанным к заработку матери. Если она решает продлить свой декретный отпуск до достижения ребенком 3 лет, то с 1,5-летнего возраста малыша она станет получать ежемесячно фиксированную выплату -50 руб. Исключения предусмотрены только для некоторых категорий граждан:
В семьях «чернобыльцев» на детей с 1,5 лет и до 3 лет пособие выплачивается в фиксированном выражении, и с 01.02.2018 г. ежемесячно эта сумма составит 6 526,37 руб. В данном случае не имеет значения размер заработка мамы до декрета.
26 апреля является Международным днем памяти жертв радиационной аварии – техногенной катастрофы, причиной которой послужила Чернобыльская атомная электростанция, оставившая неизгладимый след в судьбах многих граждан.
Более 30 лет назад атмосфера приняла радиоактивные вещества в огромнейшем количестве (почти 190 тонн), а пожар, продолжавшийся почти 2 недели, наполнил окружающую среду опасными химикатами.
Катастрофа на Чернобыльской АЭС привела к загрязнению многих территорий. Изменение радиационной обстановки и изменение ее границ пересматривается каждые 5 лет.
Федеральный закон № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» регулирует порядок предоставления социальной государственной поддержки.
В 2019 году с 1 февраля предусмотрена индексация суммы пособия на 3,4% для граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
В настоящее время чернобылец может пользоваться следующими льготами :
К 30-ти летию аварии во многих регионах пострадавшим начислялись денежные выплаты. Например, Симферополь предоставил своим жителям единоразовое пособие в размере 1900 рублей.
О повышении социальных выплат данной категории граждан смотрите в следующем видеосюжете:
Российское законодательство предоставляет следующим гражданам , пострадавшим от радиационной катастрофы:
Облученные граждане могут пользоваться следующими социально-экономическими льготами :
Вдова чернобыльца и другие члены его семьи могут оплачивать только половину площади в государственном доме или в приватизированном жилье. Такая же привилегия распространяется на коммунальные платежи и приобретаемое топливо.
Нетрудоспособным вдовам и другим родственникам, находящимся на иждивении погибшего чернобыльца-инвалида , положена ежемесячная государственная выплата. На размер денежного довольствия влияет количественный состав родни и группа инвалидности умершего.
Вдова или другой близкий родственник чернобыльца также может рассчитывать на выделение внеочередного места в доме престарелых .
Пострадавшим от радиационного воздействия, государство предоставляет следующие привилегии материального характера :
Эвакуированным и переселившимся из области отселения гражданам государство:
На размах перечня влияет состояние здоровья, дата переселения и многие другие факторы.
Чернобыльцы могут отправиться в ежегодный оплачиваемый отпуск именно в то время, которое является для них наиболее подходящим.
Продолжительность составляет 14 дней. Ребенок, пребывающий в области отчуждения в утробе матери и появившийся на свет не позднее 1 апреля 1987 г., имеет право пользоваться дополнительным оплачиваемым отпуском, срок которого варьируется от 7 до 14 дней.
Перед началом оформления положенных привилегий, необходимо документально подтвердить факт того, что авария на Чернобыльской АЭС причинила конкретному гражданину какой-либо вред или ущерб.
Предоставить подобную бумагу способна местная социальная защита взамен на собранный пакет документов и написанное заявление.
Положительное решение сопровождается выдачей удостоверения человека, пострадавшего от ЧАЭС.
Комплект документов , необходимых для оформления официального статуса пострадавшего от радиационного воздействия, включает в себя:
Если оформляемые льготы и компенсации будут распространяться на ребенка, рождение которого произошло после выезда с зараженной территории, то он должен постоянно наблюдаться в местных поликлиниках (сначала детской, потом взрослой). Ухудшение состояния малыша требует подтверждения посредством выписок из медицинских учреждений.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 №88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году» проиндексированы на 5,4 % размеры пособий и компенсаций гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, предусмотренные законодательными актами:
- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- Федеральным законом от 10 января 2002 года N2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
РАЗМЕРЫ ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ НА 2017 ГОД
Единовременная компенсация за вред здоровью |
На 01.02.2016 г. |
На 01.02.2017 г. |
инвалиды вследствие: Катастрофы на ЧАЭС; Участия в действиях ПОР Ветераны ПОР (п.п. «а»-«г» п.1 постановления ВС РФ от 27.12.91г. № 2123-1): как инвалиды III группы |
|
Инвалиды: I группы – 27869,72 руб., II группы – 19508,82 руб., III группы – |
Инвалиды: I группы – 29374,68 руб. II группы – III группы – 14687,38 руб. |
|||
Ежегодная компенсация за вред здоровью |
Перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы; Перенесшие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии на ПО «Маяк» или сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; Не имеющие группы инвалидности ветераны ПОР, перечисленные в п/п «а»-«г» п. 1 пост. ВС РФ от 27.12.91г. № 2123-1 |
|||
Инвалиды: I-II группы – 1393,49 руб., III группы – 1114,8 руб. |
Инвалиды: I-II группы – 1468,74 руб., III группы – 1175,0 руб. |
инвалиды вследствие: Катастрофы на ЧАЭС; Аварии на ПО «Маяк» или сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; Участия в действиях ПОР |
||
Ежегодная компенсация на оздоровление |
Ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС 1986-1987г. (п. 3 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.91г. № 1244-1); Ликвидаторы последствий аварии на ПО «Маяк» 1957-1958 г.; Участники проведения защитных мероприятий вдоль реки Теча 1949-1956 г.; Ветераны ПОР, предусмотренных в подпункте «д» п.1 пост. ВС РФ от 27.12.91г. № 2123-1 |
|||
Ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС 1988 г.; Ликвидаторы последствий аварии на ПО «Маяк» 1959-1961 г.; Участники проведения защитных мероприятий вдоль р. Теча в 1957-1962 г. |
||||
Ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС 1989-1990 г. Эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения, а также выехавшие добровольно (п.6 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.91г. № 1244-1); |
||||
Граждане, эвакуированные и выехавшие из насел. пунктов, подвергшихся р/а загрязнению вслед. аварии на ПО «Маяк» или сбросов р/а отходов в р.Теча |
||||
Компенсация на приобретение продовольственны х товаров |
Инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы; Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и др. заболевания вследствие чернобыльской катастрофы; Инвалиды вследствие аварии на ПО «Маяк» или сбросов р/а отходов в реку Теча; Перенесшие заболевание вслед. аварии на ПО «Маяк» или сбросов р/а отходов в реку Теча; Инвалиды вследствие участия в действиях ПОР и ветераны ПОР (п.п. «а»-«г» п. 1 пост. ВС РФ от 27.12.91г. № 2123-1); Дети в возрасте до 14 лет, проживающие совместно с перечисленными лицами; Ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС 1986-1987 г.; Эвакуированные из зоны отчуждения; Ликвидаторы последствий аварии на ПО «Маяк» 1957-1958г.; Участники проведения защитных мероприятий вдоль р. Теча 1949-1956 г.; |
|||
Граждане, эвакуированные и выехавшие из насел. пунктов, подвергшихся р/а загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов р/а отходов в р. Теча; |
||||
Ветераны подразделений особого риска, предусмотренные в п/п «д» п.1 пост. ВС РФ от 27.12.91 г. № 2123-1 |
||||
Ежемесячная компенсация за потерю кормильца |
Нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении умершего: Участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС; Участника ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» и проведения защитных мероприятиях вдоль р.Теча; Получившего лучевую болезнь, другие заболевания (по перечню) вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов р/а отходов в р. Теча; Инвалида вслед. аварии на ПО «Маяк» и сбросов р/а отходов в р. Теча; Ветерана ПОР |
|||
Единовременная компенсация родителям погибшего |
14687,38 руб. |
Родители граждан, умерших вследствие чернобыльской катастрофы; Родители граждан, умерших вслед. воздействия радиации в результате аварии на ПО «Маяк» или сбросов р/а отходов в р.Теча; Родители умершего ветерана ПОР |
||
Единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца |
27869,72 руб. |
29374,68 руб. |
Члены семей, потерявших кормильца вследствие чернобыльской катастрофы; Члены семей, потерявших кормильца из числа лиц, поименованных в ст. 2 и 3 Закона РФ от 26.11.98 г. № 175-ФЗ, вследствие воздействия радиации в результате аварии на ПО «Маяк» и сбросов р/а отходов в реку Теча; Члены семей, потерявших кормильца – ветерана ПОР |
|
Ежегодная компенсация детям, потерявшим кормильца |
Дети, потерявшие кормильца: Участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС; Ликвидатора послед. аварии на ПО «Маяк» или участника проведения защитных мероприятий вдоль р. Теча; Инвалида вслед. аварии на ПО «Маяк» и сбросов р/а отходов в р. Теча, либо лица, перенесшего заболевание вслед. аварии на ПО «Маяк» и сбросов р/а отходов в Ветерана ПОР |
|||
Пособие на погребение |
11176,72 руб. |
Лицам, взявшим на себя организацию похорон умершего: Инвалида вследствие аварии на ЧАЭС или лица, умершего вследствие чернобыльской катастрофы |
||
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью |
17481,92 руб. |
18425,94 руб. независимо от степени утраты трудоспособности |
Инвалиды вследствие: чернобыльской катастрофы; воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов р/а отходов в реку Теча; непосредственног о участия в действиях ПОР: III группы Граждане, указанные в п. 3 ч. I ст. 13 Закона РФ от 15.05.91г., не имеющие инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы, которым в связи с чернобыльской катастрофой установлена утрата трудоспособности; Участники ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» в 1957-58 г. и сбросов р/а отходов в р. Теча в 1949-56 г., не имеющие инвалидности вследствие воздействия радиации, которым в связи с воздействием радиации установлена утрата трудоспособности |
|
Ежемесячная денежная компенсация на питание школьников Ежемесячная денежная компенсация на питание дошкольников |
не посещающие по медицинским показаниям дошкольное учреждение или школу (в период учеб. процесса): Дети и подростки до 18 лет, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая находившихся на день эвакуации во внутриутробном состоянии, а также дети I и последующего поколений гр-н, указанных в п.п. 1,2,3 и 6 ч. I ст. 13 Закона РФ от 15.05.91 г. 1244-1, родившиеся после р/а облучения родителя; Дети I и II поколения гр-н, подвергшихся воздействию радиации вслед. аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов р/а отходов в р. Теча, страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей |
|||
Ежемесячная денежная компенсация на питание ребенка в детском дошкольном учреждении, специализированн ых детских учреждениях лечебного и санаторного типа |
дети граждан, указанных в пункте 1 или 2 части первой статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1; Дети, получившие или перенесшие лучевую болезнь и др. заболевания вследствие чернобыльской катастрофы; Дети граждан, указанных: в п. 6 ч. I статьи 13 и пункте 11 части I статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 (для переселившихся в зону проживания с правом на отселение после 30.06.86 г. – при получении права выхода на льготную пенсию по возрасту в связи с проживанием в данной зоне) |
|||
Ежемесячная денежная компенсация |
Граждане, проживавшие в 1949-1956 годах в населен. пунктах, подвергшихся р/а загрязнению вследствие сбросов р/а отходов в реку Теча, получившие накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр); Граждане, проживавшие в 1949-56 г. в населенных пунктах, подвергшихся р/а загрязнению вследствие сбросов р/а отходов в р. Теча, получившие накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 с3в (бэр), но не более 35 с3в (бэр) |
|||
Единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства |
на каждого переселенца |
на каждого переселенца |
Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей |
|
ГРАЖДАНЕ, ПОДВЕРГШИЕСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ |
||||
Денежная компенсация на приобретение продовольственны х товаров |
Проживавшие в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за её пределами (по перечням), и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) Подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившие суммарную (накопленную) дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) |
Закон, касающийся льгот для чернобыльцев, последние изменения претерпел в октябре 2014 года. Эта часть законодательства формулирует статус чернобыльца и перечень положенных льгот гражданам, получившим данный статус. Целями существующего закона можно назвать обеспечение компенсаций и социальной поддержки тех граждан, которые вследствие проживания либо в ходе устранения последствий катастрофы подверглись влиянию вредных факторов. Стоит отметить, что по сравнению с предыдущими годами произошла отмена некоторых льгот.
Согласно основной формулировке действующего на территории РФ законодательства, чернобыльцы имеют следующие права:
Общая территория заражения радиацией вследствие происшествия на ЧАЭС относительно уровня заражения была разделена на четыре зоны. Классификация выглядит следующим образом:
В 2019 году пенсия инвалидов-чернобыльцев первой и второй группы составляет 12 399,63 рублей, третьей группы – 6199,81 рублей.
На данный момент удостоверение чернобыльца дает право воспользоваться следующими льготами:
Перечень выплат для пострадавших:
Для тех людей, которые были вынуждены переселиться с зараженной территории, предусмотрены компенсационные выплаты за следующее имущество, а также связанные с переселением неудобства:
Каждый гражданин, который пострадал от происшествия на ЧАЭС либо при устранении последствий, имеет право на очередной отпуск, оплачиваемый работодателем. Дату выхода гражданин назначает самостоятельно. Помимо него, чернобыльцам полагается дополнительный небольшой отпуск сроком до 14 дней. Граждане, которые находились на территории с правом переселения и родившиеся не позже 01. 04. 1987, могут рассчитывать на дополнительный отпуск сроком в 7-14 дней.
На нашем сайте вы можете в течение 5 минут получить бесплатную консультацию нашего корпоративного юриста!