Действующее законодательство предусматривает несколько возможных наказаний или штрафных санкций, главным образом, административных, за невыполнение требований по защите от возникновения пожара. Но прежде чем подробно описать их, необходимо определиться с другим, не менее важным вопросом. Он заключается в определении того, кто несет ответственность за обеспечение пожарной безопасности.
В большинстве случаев действующие в настоящее время нормативные акты четко определяют, кто и за что отвечает при выполнении требований законодательства, связанного с защитой от огня. Однако, один вопрос до сих пор вызывает неоднозначное толкование юристов. Он связан с определением тех лиц или хозяйствующих субъектов, кто несет ответственность за пожарную безопасность в том случае, когда помещение или здание находится не в собственности, а в аренде у хозяйствующего субъекта.
Существующая на данный момент практика трактует требования законодательства следующим образом. Во-первых, в ст. 38 ФЗ №69-ФЗ четко прописана ответственность за нарушения пожарной безопасности следующих юридических и физических лиц:
Исходя из основных моментов вышесказанного, следует вполне однозначный вывод, что арендатор несет ответственность за пожарную безопасность помещения, здания или сооружения, которым пользуется, распоряжается или владеет.
При этом обязательно следует обратить внимание на еще одно немаловажное обстоятельство. Требования законодательств дают прямой ответ и на другой вопрос, несет ли арендодатель ответственность за пожарную безопасность объекта защиты? Да, безусловно, причем в не меньшей степени, чем хозяйствующий субъект, взявший помещений или здание в пользование по заключенному арендному договору.
Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:
Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.
К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:
Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.
Ответ на следующий немаловажный вопрос, какую ответственность несет ответственный за пожарную безопасность, содержится в соответствующих разделах КоАП России. Он предусматривает два основных вида наказания:
Следует учитывать и то обстоятельство, что ответственность за нарушение требований и обязательных предписаний в области пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством, может быть не только административной, но, в ряде случаев, и уголовной.
В частности, ст. 219 УК РФ предусматривает возможность возбуждения дела в случае нанесения тяжкого и особо тяжкого вреда жизни и здоровью человека. В этом случае наказание может составлять до 5 лет лишения свободы, если нарушение пожарной безопасности привело к гибели одного физического лица. В случае двух и более смертей срок по решению суда может составить максимум 7 лет. Дополнительным наказанием является запрет заниматься определенными видами деятельности.
Компания «ТРИО» предлагает свои услуги по обучению и переподготовке лиц, назначенных приказом по предприятию ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Кроме того, опытные и квалифицированные сотрудники фирмы окажут необходимую помощь в разработке инструкций и других предусмотренных законодательством обязательных документов, а также выполнению всех видов проектных, монтажных и строительных работ, связанных с системами сигнализации, пожаротушения и огнезащитой.
21.4. Инструкция ответственному лицу за пожарную безопасность на объектах предприятия
1.1. Настоящая Инструкция определяет обязанность ответственного лица за пожарную безопасность на объектах, в цехах, производственных участках, административных зданиях, и т.п.
1.2. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности АО «________» в целом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, возлагается на Генерального директора.
1.3. Ответственность за пожарную безопасность опасных промышленных объектов, подразделений, отделов, служб, производственных, служебных и других помещений и территорий несут их начальники, руководители, заведующие, а также другие должностные лица, специально назначенные приказом Генерального директора, директорами филиалов, самостоятельных структурных подразделений.
1.4.Ответственное лицо за пожарную безопасность несёт персональную ответственность за выполнение настоящей Инструкции в установленном законом порядке.
Ответственный за пожарную безопасность ОБЯЗАН :
2.4. Следить за исправностью первичных средств пожаротушения (пожарные краны, огнетушители, асбестовые покрывала) и обеспечением свободных подходов к ним.
Знать места расположения первичных средств пожаротушения. Уметь пользоваться ими для тушения пожара.
2.5. Знать места расположения средств пожарной сигнализации и связи (телефонов, извещателей, кнопок пожарной сигнализации). Уметь пользоваться ими для вызова пожарных подразделений. Разъяснять подчинённому персоналу требования пожарной безопасности, действующие на объекте, порядок действий в случае возникновения пожара.
2.6. Проводить с рабочими и служащими своего отдела, службы, подразделения первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте по пожарной безопасности с оформлением результатов в специальном журнале (приложение №4). Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж.
2.7. Постоянно следить за соблюдением рабочими и служащими мер пожарной безопасности, установленного противопожарного режима, а также за своевременным выполнением, предложенных уполномоченным должностным лицом, противопожарных мероприятий.
2.8. Не допускать проведения временных пожароопасных работ (электрогазосварка, резка металла и т.п.) в помещениях и на территории объекта без специально оформленного наряда-допуска.
2.9. Ежедневно по окончании рабочего дня перед закрытием тщательно осмотреть все обслуживаемые помещения и проверить:
2.10. При осмотре и проверке помещений следует установить нет ли дыма, запаха гари, повышения температуры и других признаков пожара.
2.11. Проверка помещений, где проводились пожароопасные работы, должна производиться с особой тщательностью. За этими помещениями должно быть установлено наблюдение в течение трёх часов после окончания пожароопасных работ.
2.12. Помещения могут быть закрыты только после их осмотра и устранения всех пожароопасных недочётов. О недочётах, которые не могут быть устранены проверяющим, последний обязан немедленно сообщить вышестоящему должностному лицу для принятия соответствующих мер.
2.13. После закрытия помещений, окон (форточек) ответственное лицо обязано сдать ключи под расписку в охрану или ответственному дежурному объекта и сделать запись в специальном журнале о результатах осмотра помещений.
3.1. При срабатывании системы оповещения и управления эвакуацией людей ответственный за пожарную безопасность должен действовать в соответствии с инструкцией по её эксплуатации.
При обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) ответственный за пожарную безопасность ОБЯЗАН :
Организовать охрану места пожара и встречу пожарных подразделений, проинформировать первого прибывшего начальника пожарной охраны о принятых мерах, действовать по его указанию.
<< Требования ППБ 01-03 к электрооборудованию
Подготовка объектов к работе в пожароопасный весенне-летний период >>
Должностные инструкции
Открыть в формате WORD
Федеральным законом «О пожарной безопасности» предприятию предоставлено право создавать подразделения пожарной охраны, которые оно содержит за счет собственных средств. В обязанности любому предприятию вменяется назначать работников, ответственных за пожарную безопасность на предприятии.
Создавать специальные подразделения пожарной охраны предприятия пока не торопятся (это затратно и сопряжено с оформлением многочисленных документов (разрешений, лицензий, пр.) в государственных органах). От формального назначения работника, ответственного за пожарную безопасность, из числа работников, выполняющих свои профильные обязанности, предприятия также постепенно начинают отказываться. Пожары на объектах производственных и торговых предприятий показывают, что ответственные за пожарную безопасность порой сами не знают эвакуационные пути, правила пользования огнетушащей техникой. Все, что помнит мастер цеха в экстремальной ситуации, - это как вызвать пожарную команду. Это вовсе не значит, что не нужно назначать ответственных за пожарную безопасность на каждом конкретном объекте предприятия. Просто необходимо как-то организовать деятельность таких работников и обеспечивать пожарную безопасность в целом по предприятию. На руководителя предприятия в соответствии с законодательством о пожарной безопасности возлагается столько обязанностей, что при добросовестном и непосредственном их исполнении у директора просто не хватит времени на исполнение его прямых обязанностей.
Все это обуславливает необходимость введения в штат предприятия специального работника, в обязанности которого входят только действия по организации на предприятии пожарной безопасности без совмещения должностей (профессий). Постепенно на рынке труда возникает спрос на специалистов по пожарной безопасности.
ИНСТРУКЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2. Специалист по пожарной безопасности должен знать:
2.1. Нормы Федерального закона «О пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, иных правовых документов, регламентирующих вопросы пожарной безопасности.
2.2 Методики проведения внутреннего пожарного надзора.
2.3. Пожарную опасность объектов, технологии, продукции предприятия, материально-технических ресурсов, используемых при производстве продукции, отдельных видов работ.
2.4. Противопожарные требования строительных норм, правил и стандартов.
2.5. Правила разработки инструкций по пожарной безопасности, информирования персонала о правилах пожарной безопасности.
2.6. Нормы административного и уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.
2.7. Средства пожаротушения.
2.8. Схемы действий персонала предприятия при пожарах.
2.9. Основы административной работы, педагогики и психологии.
2.10. Основы трудового законодательства.
2.11. Правила внутреннего трудового распорядка.
3. Назначение на должность специалиста по пожарной безопасности и освобождение от должности производятся приказом руководителя предприятия по представлению
4. Специалист по пожарной безопасности подчиняется непосредственно
5. На время отсутствия специалиста по пожарной безопасности (болезнь, отпуск, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей.
II. Должностные обязанности
Специалист по пожарной безопасности:
1. Осуществляет планирование пожарно-профилактической работы на предприятии.
2. Анализирует состояние пожарной безопасности объектов (территорий, зданий, сооружений, помещений, наружной установки, складов, транспортных средств, открытых площадок), технологических процессов, технологического оборудования, продукции и материально-технических ресурсов предприятия.
3. Оформляет необходимые документы для получения заключения о соответствии объектов правилам пожарной безопасности.
4. Разрабатывает мероприятия, направленные на усиление противопожарной защиты и предупреждения пожаров.
5. Проводит пожарно-техническое обследование объектов.
6. Разрабатывает инструкции о мерах пожарной безопасности в целом по предприятию, а также по каждому объекту предприятия.
7. Обеспечивает проведение противопожарных мероприятий, предусмотренных правилами, нормами и стандартами на строительные работы, технологические процессы и отдельные виды продукции.
8. Обеспечивает исправное техническое состояние средств пожарной автоматики и пожаротушения, систем противопожарного водоснабжения, дымоудаления, установок оповещения персонала предприятия при пожаре.
9. Представляет руководителю предприятия предложения по определению работников, ответственных за пожарную безопасность объектов предприятия, организует обучение и практические занятия с этими работниками.
10. Проводит занятия, инструктажи по пожарно-техническому минимуму с персоналом предприятия, по предупреждению и тушению возможных пожаров.
11. Проверяет исполнение персоналом предприятия положений Инструкции о мерах пожарной безопасности.
12. Представляет по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятии, в том числе о пожарной опасности производимой предприятием продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
13. Незамедлительно сообщает в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.
14. Руководит действиями работников при пожаре (организует эвакуацию людей, дает указания по аварийной остановке технологического оборудования, отключению вентиляции и электрооборудования, организует применение средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, организует эвакуацию горючих веществ и материальных ценностей, пр.).
15. Организует работы по содействию пожарной охране при тушении пожаров.
16. Организует предоставление пожарной охране при тушении пожаров на территории предприятия необходимых сил и средств.
17. Организует и принимает участие в работах по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятии.
18. Выявляет виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.
19. Оказывает содействие государственным инспекторам по пожарному надзору при проведении проверок на территории предприятия, контролирует правильность оформления документов по результатам проверок (актов, протоколов, пр.), дает объяснения, высказывает свои замечания по действиям инспекторов и оформлению документов.
20. Получает информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.
21. Представляет интересы предприятия в государственных органах, в судах при рассмотрении дел о нарушении правил пожарной безопасности, представляет необходимые документы и дает объяснения.
III. Права
Специалист по пожарной безопасности имеет право:
1. Давать работникам предприятия обязательные для исполнения указания по обеспечению мер пожарной безопасности.
2. Требовать остановки производственного оборудования, производственных операций, которые не отвечают правилам пожарной безопасности и могут привести к пожарам, взрывам, иным катастрофам.
3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
4. Вносить представления о привлечении к ответственности руководителей подразделений, иных работников, нарушающих правила пожарной безопасности.
5. Инициировать и проводить совещания по пожарной безопасности.
6. Запрашивать от структурных подразделений предприятия информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.
7. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей.
8. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.
9. Требовать от руководства предприятия обеспечения организационно-технических условий и оформления установленных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
IV. Ответственность
Специалист по пожарной безопасности несет ответственность:
1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
2. За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, - в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
3. За причинение материального ущерба предприятию - в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
Одной из главных задач пожарной безопасности выступает предупреждение появления возгораний, защита сотрудников и собственности предприятия во время пожара. На предприятии обязательно должно быть лицо ответственное за ПБ, которое назначено в соответствии с требованиями и нормативными актами предприятия. В обязанности такого лица входит контроль соблюдения правил безопасности и отслеживание работоспособности систем предупреждения и пожаротушения. Зачастую такую должность занимает главный инженер предприятия.
Для возложения обязанностей на ответственного за ПБ создается специальный приказ о назначении, в котором указаны все подконтрольные объекты. К выполнению обязанностей сотрудник приступает с даты вступления приказа в силу. Приказом предусматривается порядок проведения инструктажа сотрудников предприятия, порядок проверки знаний по ПБ, как должны вести себя сотрудники при возникновении аварии на предприятии.
Требования предъявляемые к ответственным за пожарную безопасность
Должность ответственного за ПБ должен занимать человек имеющий определенные знания, которые соответствуют следующему:
Лицо, которое обладает такими навыками и знаниями в области ПБ, сможет выполнять свои служебные обязанности в полной мере.
Обязанности ответственного за пожарную безопасность
На ответственное лицо за пожарную безопасность возлагается много обязанностей, и это не спроста, ведь от качества выполнения им своих должностных обязанностей зависит здоровье и жизнь сотрудников предприятия, сохранность имущества. Обязанности ответственного лица за пожарную безопасность на предприятии:
В тех случаях, если сотрудники предприятия уклоняются от соблюдения правил ПБ, лицо ответственное за ПБ должно предпринять меры по устранению нарушений. Также о нарушениях необходимо донести до руководителя предприятия. В полномочия лица ответственного за ПБ входит отстранение сотрудников от рабочего процесса, в случае не прохождения ими инструктажа по ПБ.
Мероприятия по пожарной безопасности разделяют на два основных типа: технический и организационный. Технические включают в себя установку систем сигнализации о наличии задымления, монтаж автоматических систем пожаротушения, приобретение мобильных средств пожаротушения. Организационные мероприятия заключаются в проведении обучения и инструктажа персонала предприятия по ПБ, создание планов эвакуации и прочее.
Документация по пожарной безопасности
На предприятии документация по пожарной безопасности является неотъемлемой частью.
Разработкой и ведением таких документов занимается ответственное лицо по ПБ. Вся документация утверждается и заверяется руководителем предприятия и хранится в папке со следующими документами:
Ответственность за невыполнение обязанностей
В соответствии с российскими законами КоАП лицо ответственное за ПБ и руководители предприятия несут административную ответственность за соблюдение правил ПБ. При возникновении пожара, получении сотрудниками травм или летальных исходов при пожаре ответственные лица несут уголовную ответственность согласно ст.219 УК РФ. Три основных случая, при которых возникает уголовная ответственность:
Инспекторы надзора за пожарной безопасностью совершают периодические рейды с целью выявления нарушений и несоблюдения ПБ и знаний сотрудниками ПБ. В тех случаях, когда такие нарушения выявлены на предприятие накладывается штраф в размере от 1 до 200 тысяч рублей. В нашей стране к соблюдению правил пожарной безопасности подходят очень серьезно, поэтому все правила ПБ должны соблюдаться без укоризненно. У ответственных лиц за ПБ имеются все полномочия для контроля соблюдения правил пожарной безопасности, при необходимости они могут вносить дополнения в имеющиеся правила ПБ на предприятии и закупать дополнительное оборудование, которое требуется для их соблюдения. Ведь наличие качественного рабочего оборудования для пожаротушения и соблюдения все правил ПБ зависит благополучие и жизни сотрудников предприятия и судьба ответственного лица за ПБ.
Руководитель или собственник объекта отвечает за противопожарную безопасность. Но у руководителя работы больше, чем у остальных сотрудников. Поэтому обязанности по пожаробезопасности он делегирует ответственному лицу. Для этого чаще назначают инженера с техническим образованием, который разберется и в документации, и в технологическом процессе и коммуникационных системах. Инженер по пожарной безопасности назначается руководителем (начальником, директором) объекта приказом.
Должностная – это основной документ для инженера по ПБ. В этом документе в первую очередь обозначено, что должен выполнять сотрудник. То есть его прямые обязанности. Обозначим, что должностных обязанностей у инженера по пожарной безопасности немало. Рассмотрим основные из них. Итак, что должен делать отвечающий за ПБ сотрудник:
Чтобы все это уметь делать, инженеру пожарной безопасности надо многому учиться. Вот, что он должен знать:
Должностная инструкция инженера по пожарной безопасности включает в себя обязательно еще один раздел, где указано, какими правами сотрудник обеспечен. Об одном праве уже было сказано – это когда он может отстранять от работы сотрудников, не прошедших инструктаж по ПБ. Плюс, он вправе вносить на рассмотрение руководству объекта дисциплинарные взыскания на работников, которые нарушили Правила ПБ.
Какими правами его еще наделяет должностная инструкция.
Это следующий пункт в должностной инструкции инженера по охране труда и пожарной безопасности. Вот его подпункты, которые основаны на статье 192 Трудового Кодекса РФ.
Итак, он несет дисциплинарную ответственность, если:
Большой объект – это много работы. Поэтому должностная инструкция инженера по пожарной безопасности предприятия дополняется разработанными планами. В них четко должно быть указано, что должен делать сотрудник, отвечающий за ПБ, каждый день. По сути, это план его работы.
В законодательных актах четко расписаны мероприятия, которые влияют на улучшения противопожарной обстановки. И их надо выполнять строго. К примеру:
Кроме этого есть и другие виды работ, которые кажутся незначительными. Но их выполнение никто не отменял. К примеру, организовать места для курения и строго контролировать, чтобы курили именно там. Проверять склады, где хранятся взрывоопасные или горючие материалы. Проверять технологическое и вспомогательное оборудование на предмет подтеков технических масел и топлива. И таких пунктов можно перечислять долго. Конечно, многое будет зависеть от специализации объекта.
Например, даже в большом магазине работа в себя включает проверку холодильного оборудования и электроустановок. В ДОУ (дошкольных образовательных учреждениях) и школах совершенно другой подход к реализации работы инженера. Здесь большее внимание уделяется кухне, а также техническому состоянию основного здания и пристройкам. При этом он больше работает с заведующими, директорами, их заместителями и работниками вахты. Но обучение проводится для всего персонала без исключений.
Больше всего работы у инженера на большом предприятии. Здесь, правда, и зарплата побольше, но ответственность огромная. Поэтому на каждом объекте стараются приказом поставить ответственных за каждый отдел, за каждый цех или склад. Это могут быть инженеры по образованию или специалисты со среднетехническим образованием. При этом обязательно приказом ставиться в должность ответственный за весь объект. Ему будут подчиняться специалисты, ответственные за ПБ внутри подразделений. Главная задача инженера – правильно и грамотно проводить руководство.
Специалист по пожарной безопасности, в должностные обязанности которого входит большой список действий, при появлении очагов возгорания должен в первую очередь сообщить о начале пожара в городскую или районную пожарную службу, позвонив по номеру телефона 101. После чего он должен появиться на участке, где произошло возгорание, и организовать две позиции:
Если пожар на ранней стадии потушить не получилось, то необходимо организовать встречу пожарных расчетов и показать им кратчайший путь до зоны пожара. Принимать активное участие в управлении тушения пожара, входить в штаб, который организовывается, если пожар принимает более высокий класс.
Но и это еще не все. Главная задача инженера по ПБ – предотвратить причины появления пожаров. Он своими действиями не должен допустить, чтобы на объекте произошло ничтожное возгорание. Поэтому он должен быть специалистом с большой буквы. А значит, он постоянно должен пополнять багаж знаний. Для этого проводятся специальные курсы для таких специалистов. Их пропускать нельзя, потому что во время учебы курсантов знакомят с нововведениями в законодательстве, в технике, средствах и технологиях тушения пожаров. Как и с любыми законами, незнание их не освобождает от ответственности.
Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность - это локальный нормативный акт предприятия, в котором детально перечислены обязанности такого сотрудника. С должностной инструкцией знакомят сотрудника, ответственного за работу огнетушителей или противопожарную систему, при его трудоустройстве - чтобы он знал, какие у него обязанности, за что он отвечает, какое возможно наказание. Все, что работодатель забудет прописать, останется без внимания, и компанию могут обвинить в несоблюдении требований закона. Какие должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность спасут организацию от споров с проверяющими, читайте в статье.
Отметим, что должностная инструкция (ДИ) — это документ, о котором ничего не говорит Трудовой кодекс РФ . Однако Роструд в Письме от 31.10.2007 № 4412-6 признал, что он может быть отдельным документом или приложением к трудовому соглашению, т. к. определяет уровень квалификации, трудовую функцию и должностные обязанности сотрудника, пределы его ответственности.
Основными частями ДИ будут:
Это основные разделы, их может быть и больше при необходимости. Главное, чтобы должностные инструкции, в том числе инструкция для ответственного за пожарную безопасность помещения, были написаны с учетом требований ГОСТ Р 6.30-2003 . Но помните, что с 01.07.2018 соответствующее Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст утратило силу. Взамен появился ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов». Поэтому если обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации еще не прописаны, при разработке локального акта надо пользоваться новым стандартом.
Поручить такую работу можно далеко не каждому сотруднику. Кстати, напомним, что для этой специальности разработан и утвержден Приказом Минтруда России от 28.10.2014 N 814н профстандарт специалиста по противопожарной профилактике. В нем определены следующие требования к специалисту:
Исходя из профстандарта, можно выделить и вписать в должностную инструкцию следующие обязанности:
К этим обобщенным функциям нужно добавить специфические обязанности, которые возлагаются на ответственного за пожарную безопасность в конкретной организации.
Чтобы написать качественную и полноценную ДИ, где будут учитываться все подробности и специфика конкретной организации, нужно досконально знать много нюансов. А поскольку на государственном уровне никаких шаблонов не предоставляется, многие специалисты не знают, с чего начать.
Предлагаем ознакомиться с общей формой, которую можно легко адаптировать под свое предприятие. Например, если нужна инструкция ответственного за пожарную безопасность в школе, в тексте нужно вписать наименование учебного заведения, а также корректные обязанности работника и руководителя. Также в шаблоне имеются места, где можно дописать пункты, специфичные для конкретного предприятия.
Полностью скачать документ можно в конце статьи.
Текст документа необходимо согласовать с руководством и утвердить. У этого документа должен быть свой номер, чтобы он стал полноценным и для работников организации, и для контролирующих органов.
После этого работник знакомится и подписывает документ. Экземпляр с подписью обязательно должен остаться у работодателя (например, в отделе кадров), чтобы в случае спора были доказательства ознакомления работника с должностными требованиями. Кроме того, одну копию желательно оставить на рабочем месте сотрудника.
Когда должностная инструкция устаревает, в нее вносят изменения или полностью переписывают этот документ. Прежний должен храниться в архиве 50 лет.
О том, кто может быть ответственным за пожарную безопасность в организации и о порядке его назначения, мы рассказывали в нашей . О том, что должен знать ответственный за пожарную безопасность, расскажем в этом материале.
Лицо, ответственное за пожарную безопасность, исполняет обязанности, возложенные на него руководителем организации.
Должностными обязанностями ответственного за пожарную безопасность могут быть, например, обязанности, предусмотренные Квалификационной характеристикой должности «Инспектор по пожарной безопасности» (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих , утв. Приказом Минздравсоцразвития от 10.12.2009 № 977). К ним, в частности, относятся:
Инструкция для ответственного за пожарную безопасность помещения или организации в целом должна включать в себя также обязанности, предусмотренные п. 462 Правил , утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Среди них, например, перечислены:
Конкретный перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность устанавливается с учетом специфики конкретного работодателя, а также требований Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ , от 22.07.2008 № 123-ФЗ , Постановления Правительства от 25.04.2012 № 390 и иных правовых актов.
Законодательство не требует, чтобы должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность были в обязательном порядке оформлены в виде должностной инструкции и перечислены в ней. Ведь необходимость составления должностных инструкций определяется работодателем. Конечно, если сотрудник принимается на должность, связанную исключительно с обеспечением пожарной безопасности, например , то составление должностной инструкции целесообразно. В остальных случаях, когда обязанности ответственного за пожарную безопасность возлагаются на работника, занимающего иную должность, новые обязанности могут быть предусмотрены как должностной инструкцией, так и трудовым договором или иными документами (к примеру, Положением о пожарной безопасности и приказе о назначении лица ответственным). В любом случае, с инструкцией ответственного за пожарную безопасность на предприятии, положением, приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
Настоящая типовая инструкция разработана на основании требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности с учетом Правил противопожарного режима в Российской Федерации N 390 от 25.04.2012 и предназначена для ответственного за пожарную безопасность в организации при выполнении им работ согласно профессии и квалификации.
1.1. Настоящая Инструкция предусматривает основные обязанности ответственного лица за пожарную безопасность на объектах, в цехах, производственных участках, административных зданиях и т.п.
1.2. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности организации в целом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, возлагается на руководителя организации.
1.3. Ответственность за пожарную безопасность опасных промышленных объектов, подразделений, отделов, служб, производственных, служебных и других помещений и территорий несут их начальники, руководители, заведующие, а также другие должностные лица, специально назначенные приказом руководителя организации.
1.4. При обеспечении пожарной безопасности наряду с настоящей Инструкцией следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности, регламентирующими требования пожарной безопасности.
1.5. Ответственное лицо за пожарную безопасность несёт персональную ответственность за выполнение настоящей Инструкции в установленном законом порядке.
Основными функциями, выполняемыми ответственным за пожарную безопасность, являются:
2.1. Организация подготовки сотрудников по вопросам пожарной безопасности;
2.2. Руководство деятельностью по проведению противопожарных мероприятий в организации (подразделении);
2.3. Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности;
2.4. Контроль работоспособности систем и средств пожаротушения организации (подразделения).
3.1. Знать пожарную опасность помещений, оборудования, а также материалов и веществ, применяемых и хранимых на обслуживаемом участке.
3.2. Знать действующие Правила и Инструкции пожарной безопасности по общему противопожарному режиму, а также для отдельных пожароопасных помещений, производственных операций, работ.
3.3. Следить за состоянием территорий, эвакуационных путей и выходов.
3.4. Не допускать:
3.4.1. загромождений подступов к зданиям, пожарным гидрантам, расположенным на прилегающей к зданиям территории;
3.4.2. загромождений проходов, коридоров, тамбуров, лифтовых холлов, лестничных площадок, маршей лестниц, люков мебелью, шкафами, оборудованием, различными материалами и предметами, препятствующими свободному выходу людей и эвакуации имущества в случае пожара;
3.4.3. снятия устройств для самозакрывания дверей, фиксирования самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, тамбуров, холлов в открытом положении.
3.5. Следить за исправностью первичных средств пожаротушения (пожарные краны, огнетушители, асбестовые покрывала) и обеспечением свободных подходов к ним. Знать места расположения первичных средств пожаротушения. Уметь пользоваться ими для тушения пожара.
3.6. Знать места расположения средств пожарной сигнализации и связи (телефонов, извещателей, кнопок пожарной сигнализации). Уметь пользоваться ими для вызова пожарных подразделений. Разъяснять подчинённому персоналу требования пожарной безопасности, действующие на объекте, порядок действий в случае возникновения пожара.
3.7. Проводить с рабочими и служащими своего отдела, службы, подразделения первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте по пожарной безопасности с оформлением результатов в специальном журнале. Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж.
3.8. Постоянно следить за соблюдением рабочими и служащими мер пожарной безопасности, установленного противопожарного режима, а также за своевременным выполнением предложенных уполномоченным должностным лицом противопожарных мероприятий.
3.9. Не допускать проведения временных пожароопасных работ (электрогазосварка, резка металла и т.п.) в помещениях и на территории объекта без специально оформленного наряда-допуска.
3.10. Ежедневно по окончании рабочего дня перед закрытием тщательно осмотреть все обслуживаемые помещения и проверить:
3.10.1. выключение электронагревательных приборов, электроустановок, агрегатов, машин, оборудования, силовой и электроосветительной сети (за исключением источников электропитания и электроустановок, которые по условиям технологического процесса должны работать круглосуточно);
3.10.2. уборку помещений, рабочих мест от производственных отходов и мусора;
3.10.3. удаление с рабочих мест легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, товаров в аэрозольной упаковке в специально отведённое и оборудованное для их хранения место;
3.10.4. наличие свободных проходов по коридорам, лестницам к запасным выходам, люкам, окнам, к средствам пожаротушения и связи;
3.10.5. выполнение требований пожарной безопасности, изложенных в памятках для осмотра помещений.
3.11. При осмотре и проверке помещений следует установить, нет ли дыма, запаха гари, повышения температуры и других признаков пожара.
3.12. Проверка помещений, где проводились пожароопасные работы, должна производиться с особой тщательностью. За этими помещениями должно быть установлено наблюдение в течение трёх часов после окончания пожароопасных работ.
3.13. Помещения могут быть закрыты только после их осмотра и устранения всех пожароопасных недочётов. О недочётах, которые не могут быть устранены проверяющим, последний обязан немедленно сообщить вышестоящему должностному лицу для принятия соответствующих мер.
3.14. После закрытия помещений, окон (форточек) ответственное лицо обязано сдать ключи под расписку в охрану или ответственному дежурному объекта и сделать запись в специальном журнале о результатах осмотра помещений.
Ответственный за пожарную безопасность имеет право в пределах своей компетенции:
4.1. Присутствовать во время проведения работ с целью контроля соблюдения требований пожарной безопасности.
4.2. Предъявлять требования сотрудникам по соблюдению требований пожарной безопасности, о приостановке любых видов работ в случае нарушения требований пожарной безопасности.
4.3. Привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников, нарушающих требования пожарной безопасности.
4.4. Вносить предложения по совершенствованию работы систем и средств пожаротушения.
4.5. Запрашивать у руководства, получать и использовать информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.
4.6. Повышать свою квалификацию.
Ответственный за пожарную безопасность в организации несет ответственность за:
5.1. Своевременное и качественное осуществление возложенных на него обязанностей.
5.2. Организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности.
5.3. Соблюдение правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и охраны труда.
5.4. За нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических правил организации учебно-воспитательного процесса ответственный за пожарную безопасность привлекается к административной ответственности в порядке и в случаях, предусмотренных административным законодательством.
5.5. За виновное причинение организации ущерба в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей, а также неиспользование прав, предоставленных настоящей инструкцией, ответственный за пожарную безопасность несет материальную ответственность в порядке и в пределах, установленных трудовым и (или) гражданским законодательством.
5.6. Ведение документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми актами.
5.7. Оперативное принятие мер, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений требований безопасности, противопожарных и иных правил, создающих угрозу деятельности учреждения, его работникам и иным лицам.
5.8. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава и Правил внутреннего трудового распорядка, законных распоряжений непосредственного руководителя и иных локальных нормативных актов, должностных обязанностей, установленных настоящей Инструкцией, в том числе за неиспользование прав, предоставленных настоящей Инструкцией, повлекшее нарушение правил пожарной безопасности и (или) образовательного процесса, ответственный за пожарную безопасность несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством.
Разработал:
Начальник структурного подразделения:
(фамилия, инициалы) (подпись)
“___”________ ____ г.
Согласовано:
Руководитель (специалист) службы по охране труда:
__________________________________.
(инициалы, фамилия) (подпись)
“___”________ ___ г.
С инструкцией ознакомлен:
__________________________________.
(инициалы, фамилия) (подпись)