Перераспределение земельных участков - вид кадастровых работ, при которых из нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Данная формулировка переписана из Земельного кодекса РФ, статья 11.7. и возможно, что ни каждый собственник земельных участков сразу все поймет из нее. Если объяснить проще, то перераспределение земельных участков - это раздел и объединение одновременно, причем, если у Вас в собственности три граничащих между собой земельных участка, то при перераспределении может образоваться два, четыре и т.д. участков, главное чтобы это было в рамках действующего Законодательства, а именно в рамках Градостроительного Кодекса.

Требования к исходным перераспределяемых земельным участкам

Прежде чем приступать к кадастровым работам по перераспределению земельных участков необходимо выяснить - все ли участки соответствуют следующим предъявляемым к ним требованиям:

• перераспределяемые земельные участки должны быть смежными;
• границы исходных перераспределяемых земельных участков должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно в отношении них выполнялось межевание. Узнать, выполнялось межевание ранее. Если Вы выясните, что участок ранее не межевался, то необходимо выполнить кадастровые работы по уточнению границ и площади этого земельного участка.
• характерные точки перераспределяемых земельных участков должны быть определены с надлежащей нормативной точностью, если точность ниже допустимого значения, потребуется уточнение границ земельного участка - межевание;
• перераспределяемые земельные участки должны иметь одинаковую категорию земель и вид разрешенного использования;
• перераспределяемые земельные участки должны находиться в одном и том же муниципальном образовании;
• к получаемым в результате перераспределения земельным участкам обязательно должен быть обеспечен доступ. Доступ может осуществляться либо через земли общего пользования, либо посредством установления сервитута;
• при перераспределении земельных участков требуется соглашение, протокол о перераспределении земельных участков от землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей. Согласие не требуется, если перераспределение участков производится на основании решения суда или если исходные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены муниципальным или государственным унитарным предприятиям, учреждениям.

Обращаем Ваше внимание, что если земельные участки находятся на территории г. Москвы и Новой Москвы необходимо посмотреть на значение точности определения координат границ этих земельных участков, она должна соответствовать значению, которое определяется Приказом Минэкономразвития РФ от 17 августа 2012 г. № 518. Например, если значение 0,3, а установленное - 0,1, то перед проведением перераспределения земельного участка необходимо выполнить уточнение границ каждого земельного участка.

Если исходные земельные участки соответствуют выше перечисленным требованиям можно двигаться дальше.

Порядок перераспределения земельных участков

Порядок перераспределения земельных участков - комплекс подготовительных, полевых и кадастровых работ, результатом которых являются кадастровые паспорта (выписки) на образованные земельные участки. Теперь более подробно.

Подготовительные работы включают в себя:

• изучение кадастровым инженером правоустанавливающих документов на исходные перераспределяемые земельные участки;
• заказ сведений из ГКН (Государственный Кадастр Недвижимости) - кадастровые выписки на исходные земельные участки, а так же КПТ (кадастровый план территории);
• оценка ситуации по соседним участкам на основании полученных сведений из ГКН для исключения кадастровых ошибок, влияющих на проведение кадастровых работ, например пересечение границ с соседними земельными участками, так же выясняется точность определения характерных точек;
• согласование с Заказчиком необходимости полевых работ - выезда геодезической группы, для геодезических измерений предполагаемых фактических границ земельных участков, которые должны получиться в результате перераспределения исходных земельных участков.

Полевые работы включают в себя:

• геодезические измерения предполагаемых фактических границ земельных участков, которые должны получиться в результате перераспределения исходных земельных участков;
• закрепление поворотных точек межевыми знаками.

Кадастровые работы включают в себя:

• вычерчивание вариантов перераспределения земельных участков на основании пожеланий Заказчика и(или) по результатам полевых работ;
• составление протокола и подписание его землепользователями, землевладельцами, арендаторами, залогодержателями;
• формирование межевого плана и согласование его с Заказчиком работ;
• сдача межевого плана на проверку в орган кадастрового учета;
• получение кадастровых паспортов на образованные земельные участки;

После получения кадастровых паспортов следует заключительный этап - регистрация права собственности.

Земельные участки, из которых при перераспределении образуются другие земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленным Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ, за исключением случаем предусмотренных другими федеральными законами.

Регистрация права собственности на полученные в результате перераспределения земельные участки

Регистрация права собственности на образованные в результате перераспределения земельные участки - включает в себя подготовку документов, подача документов в регистрационную палату и получение свидетельств о государственной регистрации права собственности на каждый земельный участок.
Основные документы, которые необходимо предоставить в регистрационную палату:

• кадастровые выписки или паспорта на образованные в результате перераспределения земельные участки
• протокол о перераспределение земельных участков, подписанный землепользователями, землевладельцами, арендаторами, залогодержателями
• если собственником является юридическое лицо, то дополнительно необходимо предоставить ЕГРЮЛ, Учредительные документы
• квитанция об оплате государственной пошлины на каждый образованный земельный участок

Земельные участки, из которых при перераспределении образуются другие земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленным Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ, за исключением случаем предусмотренных другими федеральными законами. 5/5 (2)

Что такое перераспределение земельных участков

Важно! Процесс перераспределения земельных участков имеет ряд особенностей, которые полностью отражают его практическую суть:

• происходит смена границ, ранее установленных, между соседними участками, последнее затрагивает минимум два участка;
• происходит формирование новых угодий, которые оформляются соответствующими документами и вносятся в кадастр;
• земля повторно межуется, устанавливается разграничение, при необходимости производится изменение эксплуатационного назначения участка.

Законодательный аспект

Основы нормативно-правового регулирования заложены в 11.7 статье Земельного кодекса.

Обозначенные в данной статье нормы приведем ниже:

• процесс перераспределения влечет за собой формирование одного или нескольких участков земли с новыми границами, а существовавшие ранее аннулируются;
• вновь образованные участки являются основанием для прекращения существования имевших место ранее и приводят к образованию новых земельных образований;
• если участок, принадлежащий одному собственнику – частному лицу, перераспределяется для нескольких владельцев, то последние наделяются соответствующими полномочиями, подтверждающимися законодательством;
• при перераспределении земель, принадлежащих муниципалитетам или государству, между частными собственниками или муниципалитетами, государством и муниципальными органами, а также принадлежащих на правах пользования физическим лицам, в силу вступают статьи 4 главы Земельного кодекса;
• одновременно процесс перераспределения земель между собственниками разных статусов: частными лицами и организациями, муниципальными властями и государством влечет за собой оформление документации, подтверждающей их правомочность в отношении участков.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Изменения в процедуре перераспределения

В начале июля 2016 года рассматриваемая процедура претерпела изменения, последнее связано со вступлением в силу 334 ФЗ.

Изменения коснулись государственных органов, занимающихся вопросами перераспределения и оформлением разрешительной документации. Коррективы затрагивают вопросы, связанные с участками, имеющими неразграниченную государственную собственность.

• вопросы сельских земель находятся в компетенции местных властей;
• по вопросам уточнения границ земельных участков также следует обращаться в местные администрации и администрации сельских поселений, на территориях которых они расположены;
• по завершении всех процедур перераспределения их новый владелец или пользователь получает правоустанавливающие документы.

Одновременно с этими нововведениями присутствует и ряд изменений, внесенных в Земельный кодекс сравнительно недавно.

В первую очередь они затрагивают вопросы присоединения частей или отрезов муниципальной земли к частным владениям. Такие земли именуются прирезками. Законодатель позволяет проводить такие мероприятия по присоединению муниципальных земель к частным.

Фактически такое изменение в законодательстве дало основание узаконивать самозахваты частниками муниципальных участков. Кроме того, такая процедура может иметь необходимость и в ряде других случаев.

Условия перераспределения земли

Важно! Рассматриваемая процедура требует соблюдения ряда условий в ходе ее проведения:

• перераспределение или присоединение участков допустимо, если они соприкасаются между собой хотя бы в одной точке, то есть являются соседними;
• участок, на который претендует гражданин, не должен иметь обременений в виде арестов, залогов и иных ограничений;
• до момента подачи документов необходимо обратиться к собственнику участка, на который претендуете, договориться о прирезке, а по возможности составить предварительное соглашение письменно;
• далее собирается пакет документов для проведения процедуры;
• в территориальный отдел Росреестра предоставляется заявление по факту предстоящего проведения перераспределения;
• после этого необходимо заказать межевание, которое проводит кадастровый инженер.

Классификация процесса

• перераспределение земель частных граждан и организаций. В этом случае составляется особое соглашение, а госорганы выдают подтверждающие документы;
• перераспределение муниципальных землевладений и участков, последнее происходит в ходе передачи земель муниципалитета государству, а также при передаче участков между муниципалитетами и муниципальными органами;
• перераспределение участков или изменение границ в ситуации, когда делимая земля переходит от частного лица к государству.

В каких случаях запрещается перераспределение

Учтите! Наряду с вышеперечисленными нововведениями законодатель ввел ряд изменений в условия, при которых могут отказать в перераспределении:

• вынесение на аукцион или торги государственного участка, в отношении которого запрашивается перераспределение;
• недопустимо перераспределение несмежных, то есть не имеющих точек соприкосновения земельных участков;
• если земли, которые обозначены для перераспределения, не проходили межевание. Перед изменением границ участков их необходимо сначала обозначить, а после этого провести перераспределение;
• недопустимо перераспределение участков, имеющих различное эксплуатационное назначение. Так, нельзя прирастить за счет сельскохозяйственных земель участок под ИЖС, даже если они смежные. Последнее допускается после изменения назначения земель посредством оформления соответствующих документов;
• не производится перераспределение участков, если они находятся на территориях разных муниципалитетов.

Посмотрите видео. Перераспределение земельных участков:

Порядок процедуры с 1 января 2018 года

Так, если ограничений на перераспределение участков по вышеперечисленным основаниям не имеется, гражданам можно начинать процедуру, состоящую из следующих этапов:

• прийти с собственником смежной земли к устному соглашению;
• в территориальный компетентный орган направить заявление о своем желании произвести передел земли;
• обратитесь за помощью к кадастровому инженеру с вопросом об изменении границ участков;
• далее необходимо составить письменное соглашение об установлении новых границ с владельцем участка, от которого добавлен отрез к вашему, а данный документ представляется в муниципальный орган;
• если муниципалитет примет положительное решение, утверждается план нового землевладения;
• изменение границ участков влечет за собой обязанность владельцев поставить их на кадастровый учет;
• после постановки на учет необходимо получить новый кадастровый паспорт.

Кадастровый паспорт выдается после проведения кадастровых работ, которые проведет геодезическая компания или кадастровый инженер. При обращении в геодезическую компанию необходимо удостоверится в том, что последняя имеет соответствующие лицензии на подобные работы.

Кроме того, геодезические компании, осуществляющие работы по межеванию, должны числиться в специальном реестре или списке федерального значения, найти который можно на сайте Росреестра.

Процедуры утверждения кадастровых планов проводят специалисты Земельных департаментов или комитетов, распложенных на территориях муниципалитетов. Документы на новый участок утверждаются, если установление новых границ не влечет за собой нарушений требований сервитутов.

Одновременно в новом объеме участок не должен превышать установленных в регионе или муниципалитете максимальных норм землевладений.

В процессе регистрации новому собственнику необходимо предоставить все имеющиеся у него документы на землю, доказывающие или подтверждающие его право собственника. Это кадастровый паспорт, удостоверение личностей владельцев участков, постановления муниципального органа, платежные документы о внесении госпошлин.

Необходимые документы

При подаче заявления о перераспределении его необходимо подтвердить установленным пакетом документов.

Запомните! В первую очередь это:

• заявление от организации или частного лица;
• устанавливающие и подтверждающие на обозначенные участки право собственности документы, даже если в едином госреестре они не обозначены;
• карту участков, если межевой проект отсутствует, на основании которого было проведено перераспределение;
• доверенность уполномоченного на проведение процедуры лица, если документы подаются не собственниками земель;
• если документы составлены на иностранном языке или подаются организацией-нерезидентом.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о перераспределении земельных участков:

Составление заявления

Так, исходя из норм данной статьи, заявление должно отражать следующие сведения:

• данные о заявителе: паспорт, адрес;
• кадастровый номер увеличиваемого участка;
• спроектированное межевое дело относительно данного участка.

Нюансы процедуры между двумя собственниками

Процедура перераспределения земель между собственниками двух участков происходит по определенным законом правилам. В первую очередь сторонами, участвующими в перераспределении, производится изучение всей имеющейся на земли документации, подтверждающей право собственности. После этого в территориальные кадастровые органы направляются запросы.

Соглашение о перераспределении заключается между несколькими лицами, а поэтому оно должно соответствовать установленным письменным формам, а именно договору по установленному законом образцу.

При отсутствии такого документа, то есть если перераспределение произведено без письменного соглашения, вопрос решается через суд.

Примечательно, что число сторон, участвующих в подобных сделках, законодатель не ограничивает.

Кадастровые работы по перераспределению земельных участков выполняются в том случае, если собственников не устраивают существующие границы между смежными участками или конфигурация участков. Неудачная форма земельного участка, наличие вкраплений и вклиниваний смежных участков, сложности с логичным подведением коммуникаций и подъездом к земельному участку – оснований и причин для перераспределения земельных участков достаточно много. Что такое перераспределение земельных участков – это комплекс кадастровых работ по изменению границ и конфигурации смежных земельных участков, фактически это сведение ряда действий таких как раздел и объединение в одно – перераспределение. При перераспределении смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование первичных смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки.

Наиболее распространенным вариантом перераспределения земельных участков является перераспределение границ внутри границ землепользования, находящегося в частной собственности. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Земельные участки, подлежащие перераспределению должны соответствовать ряду требований:

• участки должны быть поставлены на государственный кадастровый учёт в соответствии с требованиями действующего законодательства, границы их должны быть определены
• участки должны быть смежными
• участки должны принадлежать одному административному округу (в результате кадастровых работ не должны изменяться границы муниципальных образований)
• участки должны иметь одну категорию и одно целевое назначение.

Право собственности на образуемые в результате перераспределения новые земельные участки возникает у собственников исходных (преобразуемых) в соответствии с теми условиями, которые указанные собственники установят в соглашении об образовании земельных участков.

Согласно п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев:

• перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;
• образования земельных участков для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных п. 1 ст. 49 ЗК РФ.

В вышеназванных случаях перераспределение земельных участков осуществляется на основании соглашений между собственниками земельных участков, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 ЗК РФ. При этом условия возникновения права частной либо государственной или муниципальной собственности на образуемые земельные участки определяются указанным соглашением.

Соглашение заключается по правилам гражданского законодательства Российской Федерации с учетом императивного требования специальной нормы п. 4 ст. 11.7 ЗК РФ: в таком соглашении обязательно должны быть определены условия возникновения права частной либо государственной или муниципальной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение допускается при наличии в письменной форме согласия собственников исходных земельных участков. Не требуется такое согласие при перераспределении земельных участков на основании решения суда.

Как провести работы по перераспределению земельных участков Правильно и законно провести кадастровые работы и получить именно тот кадастр который вам нужен вам помогут специалисты землеустроительной компании КадГеоТрест. Звоните или присылайте заявку на электронную почту.

Если у Вас возникли вопросы, то вы можете их задать нам в этой форме и мы ответим вам на указанный вами e-mail.

Соглашение о перераспределении земель может быть заключено как между собственниками земельных участков, так и с администрацией муниципального образования, которому принадлежит один из участвующих в перераспределении участок. В нем указывается, какие именно участки принимают участие в перераспределении, на каких условиях осуществляется такое перераспределение, а также какая форма собственности будет установлена на новообразованные участки. Кроме того, в таком соглашении указывается, в течение какого времени необходимо провести мероприятия по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении новообразованных земельных участков.

Скачать форму соглашения можно .

Перераспределение земельных участков выступает в качестве одной из мер, способных решить проблему эксплуатации участков, функционирование которых затруднено по природным или техногенным причинам. Для того, чтобы такое перераспределение было признано с точки зрения законности, необходимо правильно провести всю процедуру.