Неполное рабочее время устанавливается по соглашению сторон либо в качестве обязательного для отдельных работников, перечисленных в ТК РФ, а также при необходимости, вызванной определенными изменениями на предприятии. В настоящей статье мы раскроем основания для введения этого режима.
Неполное рабочее время устанавливается в результате соглашения работника с работодателем. Инициатором такого режима может выступать как работник, так и работодатель.
При уже заключенном трудовом договоре режим неполного рабочего времени (НРВ) вводится путем заключения дополнительного соглашения. Ему должен предшествовать приказ работодателя об установлении НРВ, с которым работник знакомится под расписку. Соглашение составляется в письменной форме.
НРВ может устанавливаться посредством введения неполного рабочего дня, недели или в смешанном виде.
Срок, на который заключается такое соглашение, законом не определен, следовательно, соглашение может быть заключено как с указанием определенного срока, так и без этого.
Односторонний порядок расторжения соглашения о НРВ не установлен действующим законодательством, в связи с чем при изменении условий НРВ необходимо согласие обеих сторон.
Так, Мещанский районный суд Москвы отказал работнику в удовлетворении иска о восстановлении полного рабочего времени (решение от 22.12.2014 по делу № 2-18992/2014).
В силу ч. 1 ст. 92 ТК РФ режим НРВ обязательно устанавливается для следующих лиц:
Также неполное рабочее время устанавливается для медицинских, педагогических работников, на работах с химическим оружием, женщинам, трудящимся в поселениях и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.
По желанию женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, и с согласия работодателя ей может быть установлено НРВ; при этом она имеет право выполнять трудовые обязанности как в офисе, так и на дому.
Неполное рабочее время может быть установлено по распоряжению работодателя в случаях, предусмотренных ст. 74 ТК РФ: в связи с изменением организационной структуры или технологических процессов на предприятии. Введение НРВ допускается только с одобрения профсоюза на срок не более 6 месяцев подряд. И такой режим не может ухудшить положение работников. При этом законодатель не ограничивает количество таких введений НРВ и их периодичность на производстве.
Работодатель обязан письменно уведомить работника о введении НРВ за 2 месяца. Также организация должна сообщить об изменяющемся режиме труда в службу занятости и органы статистики. За невыполнение этого требования закона предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.
При этом целесообразно в уведомлении предложить сразу несколько должностей на выбор. Уведомлять работника, согласно ст. 74 ТК РФ, возможно в течение 2 месяцев как несколько раз, так и однократно.
Под изменением организационных или технологических условий труда следует понимать любые модификации в производственной деятельности, которые меняют производственный цикл с технологической стороны или перестраивают структуру организации, в частности, это структурная трансформация рабочих единиц, реорганизация, а также иные обстоятельства, связанные с технологией или организацией производственного процесса.
Ничем не обусловленное снижение зарплаты не будет учтено судами как изменение условий труда по смыслу ст. 74 ТК РФ. К такому выводу пришел суд в апелляционном определении Красноярского краевого суда от 02.02.2015 по делу № 33-797, А-9.
То есть введение НРВ с точки зрения Трудового кодекса — это вынужденная мера, которая не может быть произвольно введена без наличия оснований, прямо указанных в законе. Например, нельзя ввести НРВ по причине мирового кризиса, не имея на то причин, связанных с технологией или организацией производственного цикла. Такой режим может быть оспорен в судебном порядке.
По спорам о правомерности установления неполного рабочего времени бремя доказывания выглядит следующим образом.
Работодатель доказывает:
При устранении причин, которые послужили основанием для введения НРВ, работодатель в любое время может отменить введенный режим в организации. Для этого достаточно издать соответствующий приказ и ознакомить с ним работников.
Уведомление должно быть составлено в письменной форме и вручено работнику не позднее чем за 2 месяца до даты предстоящего введения НРВ. Для физических лиц срок отправки уведомления составляет не менее 14 дней.
Четких требований к форме уведомления в законе не указано. Однако в нём говорится о том, какие сведения целесообразно отражать в уведомлении о предстоящем сокращении времени работы. Это в том числе:
На основании определения Мосгорсуда от 01.07.2010 по делу № 33-19700 увольнение признано незаконным, потому что в уведомлении отсутствовали причины сокращения рабочего времени.
При отсутствии мотивировки сокращения в уведомлении работник также может быть восстановлен судом (определение Верховного суда Удмуртской Республики от 30.05.2011 по делу № 33-1880/11).
Работник вправе согласиться или не согласиться трудиться в режиме НРВ. При несогласии ему в письменной форме должна быть предложена другая должность. При этом работодатель вправе предложить любую вакансию: как по соответствующей квалификации, так и с меньшей оплатой за труд. При переводе на другую должность должны быть учтены медицинские показания работника.
Отказ работника от предложенных вариантов должен быть оформлен письменно. В этом случае, а также если нет объективной возможности перевести сотрудника на другую должность, трудовой договор с ним прекращается на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. При увольнении по данному основанию, помимо причитающихся выплат, выдается еще 2-недельное выходное пособие на основании ст. 178 ТК РФ.
В соответствии со ст. 93 ТК РФ при работе в режиме неполного рабочего времени ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в обычном порядке и в полном объеме. При этом при исчислении оплаты за отпуск неполный месяц считается как полностью отработанный. Таким образом, при таком подсчете сумма отпускных может уменьшиться, т. к. средняя месячная зарплата исчисляется исходя из полного месяца, а оплата производится за фактически отработанное время.
Таким образом, ТК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для введения сокращения времени работы. При несоблюдении законных требований к неполному рабочему времени работник через суд вправе оспорить такое уменьшение времени труда, а для работодателя могут наступить неблагоприятные последствия в виде привлечения к установленной законом ответственности.
Дилемма современного работодателя выглядит так: сократить сотрудников или их рабочее время? Опытный начальник чаще выбирает второе. По статистике, сегодня каждый пятый официально трудоустроенный гражданин работает по сокращенной рабочей неделе.
Любые трудовые взаимоотношения по закону должны быть оформлены юридически. В Российской Федерации такие нормы определяет Трудовой Кодекс. В нем же закреплены понятия о стандартной рабочей неделе, продолжительность которой составляет 40 часов.
Согласно его 15-й главе, сокращенной неделей называют такую, у которой чистое рабочее время составляет менее 40 часов для постоянных и сезонных подчиненных. При этом подобное расписание должно быть юридически оформлено работодателем.
Обратите внимание, превышение этого количества рабочих часов недопустимо согласно ТК.
Единственное исключение — работа по системе смены, где продолжительность труда и график выходов закреплены в трудовом договоре.
Сокращение рабочего времени - не всегда следствие кризиса в компании. По ТК РФ (92 статья) его устанавливают в обязательном порядке в таких случаях:
Помимо этих предписаний, сокращенная неделя может быть установлена по инициативе работодателя для любой другой категории работников согласно Федеральному закону от 2006 года.
Расписание трудящимся составляют раз в месяц, квартал или год. Работодатель обязуется четко вести учёт рабочего времени подчиненного, составлять отчетность за прошедший квартал. Согласно ТК РФ, именно этот показатель является основой для расчета размера заработной платы, отпускных, больничных, выходного пособия и тому подобного.
Сокращение рабочего времени - нормальная практика в России. Согласно 92 статье, рабочую неделю сокращают инвалидам, по возрастному признаку, за вредные условия труда и т. п. Помимо этого, Федеральный закон от 2006 года разрешает работодателю сокращать время по собственной инициативе
. Именно он положил начало юридическому праву сокращать выработку сотрудникам, переводя их на менее напряженный режим работы.
Длительность рабочего дня, смены или недели изначально фиксируется в трудовом договоре, который заключают между собой работники и руководитель компании. Изменить условия соглашения возможно при обстоятельствах, закрепленных в 74 статье ТК РФ. Все они непосредственно касаются производственного процесса:
Сокращенное рабочее время в данном случае - альтернатива сокращению персонала после реорганизации производственного процесса, вследствие которого такое количество рабочей силы больше не нужно для выполнения поставленных задач. В случае, если сотрудник отказывается переходить на новый режим работы, трудовой договор с ним может быть расторгнут с последующей материальной компенсацией.
Максимально допустимый срок сокращения времени - 6 месяцев , также работодатель обязан согласовать любые масштабные кадровые изменения такого типа с профсоюзной организацией.
По просьбе сотрудника руководитель может установить ему такие рамки работы. Согласно 93 статье ТК, работодатель обязан оформить неполный рабочий день/сокращенную неделю:
Внести предложение о сокращении может и работодатель, оперируя теми же положениями Трудового кодекса.
Помимо этого, руководство организации обязано изменить договор о сотрудничестве по возрастному критерию: если лицо, осуществляющее трудовую деятельность, не достигло 18 лет или получает пенсионное пособие.
Сокращенная неделя предполагает скрупулёзную подготовительную работу работодателя, состоящую из нескольких этапов:
Некоторые нюансы продолжительности рабочего времени и отдыха разобраны на следующем видео:
Уменьшение продолжительности времени труда означает снижение заработной платы при любой системе оплаты. Даже в том случае, если вы получали фиксированный оклад, его размер должен уменьшиться пропорционально новой выработке.
При таком переходе труд сотрудников оплачивается исходя из отработанных часов или же выполненного объема работы, в зависимости от типа договора с организацией.
Все остальные выплаты: больничные, командировочные, отпускные и т. п. остаются в прежнем размере, оговоренным в контракте. За единицу для вычисления берется фиксированная средняя дневная оплата как для обычного режима труда.
Если сокращение рабочего времени произошло не по инициативе работодателя, а по закону (92 статья ТК), то размер заработной платы не изменяется, несмотря на уменьшение часов деятельности.
Вам понадобится
Инструкция
Работнику, решившему перевестись на неполное рабочее время , следует написать заявление. В шапке документа сотруднику необходимо вписать полное наименование предприятия в соответствии с учредительными документами или фамилию, имя, отчество физического лица в соответствии с документом, удостоверяющим личность, если организационно-правовая форма компании – индивидуальный предприниматель, а также фамилию, инициалы руководителя предприятия в дательном падеже. Специалисту нужно указать свою фамилию, имя, отчество в родительном падеже, название занимаемой им должности в соответствии со штатным расписанием, структурного подразделения.
В содержании заявления работнику следует высказать свою просьбу о переводе его на неполный рабочий день (неделю) и указать причину, по которой это нужно сделать. Ставит на документе личную подпись и дату его написания. Заявление направляется на рассмотрение директору фирмы, который в случае согласия должен проставить на нем резолюцию с датой и подписью. Необходимо учитывать, что работодатель не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени работнику, категория которого относится к тем категориям, указанным в Трудовом Кодексе РФ, в том числе беременным женщинам, лицам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет.
Составьте дополнительное соглашение к трудовому договору. Пропишите в нем факт установления неполного рабочего времени, укажите срок изменения условий труда, продолжительность рабочего дня (недели). Срок действия соглашения устанавливается в документе или прописываются условия его прекращения. Со стороны работодателя следует поставить личную подпись директору организации, заверить печатью предприятия, со стороны работника – специалист, написавший заявление о переводе его на неполное рабочее время .
Составьте приказ, в шапке которого укажите наименование организации, название документа. Присвойте ему дату и номер. Впишите тему документа, которая в данном случае соответствует установлению неполного рабочего дня (недели). Укажите причину составления приказа, которая в данном случае соответствует причине, написанной в заявлении работника . В распорядительной части документа впишите фамилию, имя, отчество, название должности сотрудника. Укажите, что оплата труда специалиста будет осуществляться пропорционально фактически отработанному времени или в зависимости от объема выполненной работы. Заверьте приказ печатью компании и подписью директора организации. Ознакомьте работника с документом под роспись.
1. Термин "неполное рабочее время", применяемый в статье 93 ТК РФ охватывает как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю.
При неполном рабочем дне уменьшается количество часов работы в день по сравнению с тем, что установлено в организации распорядком или графиком для данной категории работников (например, вместо 8 часов - 4).
Неполная рабочая неделя означает установление меньшего количества рабочих дней в неделю (меньше 5 или 6 дней). Возможно и установление работнику неполной рабочей недели с неполным рабочим днем (например, 3 рабочих дня в неделю продолжительностью по 4 часа).
В отличие от сокращенного рабочего времени, которое является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных условий работы или категорий работников (ст. 92 ТК), неполное рабочее время - лишь часть этой меры. Поэтому при неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате - в зависимости от выработки.
Неполное рабочее время устанавливается обычно по соглашению сторон трудового договора. Такая договоренность может быть достигнута как при поступлении на работу, так и в период работы. Условие о неполном рабочем времени должно быть отражено в трудовом договоре или оформляться в качестве дополнения к нему.
2. Закон не ограничивает круг лиц, для которых допускается работа на условиях неполного рабочего времени. Оно может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя. Вместе с тем в определенных случаях работодатель обязан установить работнику по его просьбе неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Так, неполное рабочее время в обязательном порядке устанавливается по просьбе: беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Закрепление права на обязательное установление режима неполного рабочего времени только одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), означает, что в случае возникновения потребности в таком режиме и у второго родителя он должен решать этот вопрос в общем порядке, т.е. по соглашению с работодателем.
Помимо названных категорий лиц работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе инвалида, если такой режим необходим ему в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, которая обязательна для исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм (ст. 11 и ст. 23 Закона о защите инвалидов).
Отказ работодателя удовлетворить подобную просьбу может быть обжалован в органы по рассмотрению трудовых споров.
3. Неполное рабочее время устанавливается на определенный срок или без указания срока. При этом работа на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели указывается в содержании трудового договора (см. ст. 57 и коммент. к ней).
Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют те же трудовые права, что и лица, которые трудятся полное рабочее время. Им полагаются полный ежегодный и учебный отпуска; время работы засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством.
В трудовых книжках отметка о работе с неполным рабочим временем не делается.
О работе на условиях неполного рабочего времени женщин и других лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, см. ч. 3 ст. 256 и коммент. к ней.
Неполное рабочее время может устанавливаться не только по просьбе работника и в его интересах, но и по инициативе работодателя. Перевод на режим неполного рабочего времени возможен в связи с изменениями организационных или технологических условий труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации на срок до 6 месяцев.
О порядке перевода на такой режим см. коммент. к ст. 74.
Лица, принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также принятые на половину ставки (оклада) в соответствии с трудовым договором, включаются в списочную численность работников организации. В списочной численности указанные работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу.
Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором или переведенные с письменного согласия работника на режим неполного рабочего времени, при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени (см. Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников", утв. Постановлением Росстата от 13 октября 2008 г. N 258 // Вопросы статистики. 2009. N 1).
При определенных обстоятельствах работники могут трудиться в режиме неполного рабочего времени. Минимальное неполное рабочее время определяется работодателем и законодательно не установлено.
Неполное рабочее время может предусматриваться в соглашении между работником и работодателем. При этом работодатель обязан установить неполное рабочее время по заявлению беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации .
Продолжительность неполного рабочего времени для этой категории работников минимальным размером не ограничена и на практике устанавливается с учетом пожелания работника и реальных сроков выполнения им определенной трудовой функции за время работы.
При таких условиях работы оплата работнику производится пропорционально отработанному времени. Все социальные гарантии за работником сохраняются. То есть он также имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, больничный лист и т.д.
Уменьшение рабочего времени может происходить как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника. Со стороны работодателя — в случае изменения или сокращения производственного процесса. Со стороны других категорий работников — при любых других высказанных в их заявлениях условиях, которые покажутся работодателю достаточно весомыми.
Трудовым кодексом не установлена минимальная продолжительность рабочего времени , только максимальная — 40 часов в неделю . Следовательно, в ситуациях, требующих перевода работников на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, работодатель сам устанавливает продолжительность рабочего времени.
Это происходит в случаях, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть выполнены .
О предстоящих изменениях (в данном случае введение неполного рабочего времени), определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.
Когда причины, указанные выше, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до 6 месяцев.
Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается по причине сокращения численности штатам . При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.
Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В случаях, когда работодатель идет на такой шаг во избежание массового увольнения, эта продолжительность может составлять даже один час в день. При этом в силу того, что работник переходит на особые условия труда, его месячная заработная плата может быть меньше МРОТ. То есть работодатель не доплачивает сотруднику до МРОТ, если заработная плата, рассчитанная пропорционально отработанному времени, получается меньше данной нормы.
Примечание. Работодатель может устанавливать любую продолжительность неполного рабочего времени.
В зависимости от конкретных производственных условий может быть установлена иная продолжительность рабочего времени. Исходя из условий труда и выполнения определенной функции (например, преподавания) продолжительность неполного рабочего времени может составлять, допустим, 2-3 часа в день или 1-2 дня в неделю.
За невыполнение обязанности по уведомлению органа занятости возможно привлечение к ответственности в виде наложения штрафа:
— на организацию — в размере от 3000 до 5000 рублей;
— на руководителя — в размере от 300 до 500 рублей.
В качестве рекомендаций по продолжительности рабочего времени можно отметить, что лучше всего устанавливать работникам такую продолжительность рабочего времени, чтобы они успевали выполнять необходимые трудовые функции и при этом не чувствовали ущемления каких-либо прав.
А. Хон,
главный бухгалтер группы компаний «НАЕКО ГМК»
Экспертиза статьи:
Б. Чижов,
заместитель начальника отдела делопроизводства
Управления делами Федеральной службы по труду и
занятости, государственный советник РФ II класса
*(1) ст. 92 и 93 ТК РФ
*(2) ст. 93 ТК РФ
*(3) ст. 91 ТК РФ
*(4) ст. 74 ТК РФ
*(5) п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ
*(6) ст. 423 ТК РФ
*(7) п. 8 пост. Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-5
