Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ

  • 7.2. Состав и классификация расходов организации
  • Классификация затрат предприятия
  • 7.3. Прибыль предприятия
  • Контрольные вопросы к разделу 1
  • Раздел 2. Менеджмент
  • 1. Концептуальные основы менеджмента и эволюция экономической мысли
  • 1.1 Основные понятия и концепции менеджмента
  • 1.2. Концептуальные положения менеджмента
  • 1.3. Эволюция управленческой мысли
  • 1.4. Этап научного развития менеджмента
  • 2. Основы управления социально-экономическими системами
  • 2.1. Понятие, виды и этапы управления социально-экономическими системами
  • 2.2. Основные принципы и методы управленческой деятельности
  • 2.3. Понятие и содержание функций управления
  • 2.4. Понятие миссии, цели и стратегии организации
  • 3. Организационные отношения в системе менеджмента
  • 3.1. Понятие и основные признаки организации
  • 3.2. Понятие и принципы формирования организационных структур
  • 3.3. Виды организационных структур управления
  • 4. Планирование и контроль в организации
  • 4.1. Сущность и этапы планирования
  • 4.2. Сущность и виды контроля
  • 5. Мотивация
  • Контрольные вопросы к разделу 2
  • Раздел 3. Основы бухгалтерского учета
  • 1. Сущность и нормативное регулирование бухгалтерского учета
  • 1.1. Понятие, цель, предмет и объекты бухгалтерского учета
  • 1.2. Метод бухгалтерского учета
  • 1.3. Нормативное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации
  • 2. Балансовое обобщение
  • 2.1. Экономический смысл балансового обобщения и структура бухгалтерского баланса
  • 2.2. Изменения в бухгалтерском балансе под влиянием хозяйственных операций
  • 3. Счета и двойная запись
  • 3.1. Счета бухгалтерского учета и их структура
  • Раздел I. Внеоборотные активы (01-09).
  • 3.2. Двойная запись
  • 3.3. Синтетические и аналитические счета
  • 3.4. Классификация счетов по назначению и структуре
  • 3.5. Обобщение данных бухгалтерского учета. Связь между счетами и бухгалтерским балансом
  • Крнтрольные вопросы к разделу 3
  • Раздел 4. Статистика
  • 1. Статистика как наука
  • 1.1. Понятие статистики и краткие сведения из ее истории
  • 1.2. Предмет статистики
  • 1.3. Методы статистики
  • 1.4. Основные категории статистики
  • 2. Статистическое наблюдение
  • 2.1. Понятие о статистическом наблюдении
  • 2.2. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения
  • 2.3. Формы, виды и способы наблюдения
  • 3. Сводка и группировка материалов статического наблюдения
  • 3.1. Сводка статистических данных
  • 3.2. Задачи и виды группировок
  • 3.3. Выполнение группировки по количественному признаку
  • 4. Средние величины и показатели вариации
  • 4.1. Понятие о средних величинах
  • 4.2. Показатели вариации
  • 4.3. Правило сложения дисперсий
  • Контрольные вопросы по разделу 4
  • Раздел 5. Налоги
  • 1. Понятие и сущность налогов
  • 2. Элементы налога и их характеристика
  • 3. Налоговая ставка представляет собой сумму налога, приходящуюся на единицу измерения налоговой базы.
  • 4. Налоговый период – это срок, в течение которого завершается процесс формирования налоговой базы и по окончании которого определяется сумма налога, подлежащая уплате.
  • 5. Порядок исчисления налога определяется законом конкретно по каждому налогу, т.Е. Налог может быть исчислен: налогоплательщиком самостоятельно, налоговым агентом или налоговым органом.
  • 3. Методы налогообложения
  • 4. Способы уплаты налогов
  • 5. Налоговая система российской федерации
  • 6. Классификация налогов
  • 7. Права и обязанности налогоплательщиков. Ответственность за совершение налоговых правонарушений
  • 7.1. Ответственность налогоплательщика за налоговые правонарушения
  • 8. Налоговые органы, их права, обязанности и ответственность
  • 8.1. Состав и структура налоговых органов рф
  • 8.2. Права, обязанности и ответственность налоговых органов
  • 8.3. Формы налогового контроля. Виды налоговых проверок, их цели и методы
  • Контрольные вопросы по разделу5
  • Раздел 6. Финансы
  • 1. Сущность и функции финансов. Финансовая система
  • 1.1. Денежные отношения и их характеристика
  • 2. Характеристика финансовых ресурсов. Финансовый рынок
  • 3. Управление финансами
  • 4. Государственные финансы. Государственный бюджет
  • 5. Бюджетное устройство и межбюджетные отношения в рф
  • 6. Внебюджетные фонды. Основы их формирования и использования
  • 7. Государственный кредит. Государственный долг, его классификация. Управление государственным долгом
  • 8. Финансы субъектов хозяйствования. Общая характеристика финансов коммерческих организаций
  • 9. Финансы профессиональных участников финансового рынка
  • 10. Финансы некоммерческих организаций
  • Контрольные вопросы к разделу 6
  • Раздел 7. Экономический анализ
  • 1. Теоретические основы экономического анализа
  • 1.1. Виды, принципы и приемы экономического анализа
  • 2. Методические основы экономического анализа
  • 2.1. Методы анализа финансового состояния предприятия
  • 2.2. Анализ ликвидности и финансовой устойчивости предприятия
  • 2.3. Анализ деловой активности и рентабельности предприятия
  • 2.4. Методика факторного анализа
  • Контрольные вопросы по разделу 7
  • Раздел 8. Инвестиции и их эффективность
  • 1. Инвестиции и их эффективность
  • 1.1. Основные термины
  • 1.2. Оценка эффективности инвестиций
  • 1.3. Экономическая оценка инвестиций в инновации
  • 1.4. Инновационные риски
  • Контрольные вопросы по разделу 8
  • Раздел 9. Ценообразование
  • 1. Экономическая сущность и виды рыночных цен
  • 1.1. Экономические школы, разрабатывавшие теорию цены
  • 1.2. Трактовка понятия рыночной цены. Особенности и условия рыночного ценообразования
  • 1.3. Основные цели и этапы ценообразования
  • 1.4. Функции цены
  • 1.5. Состав и структура цены
  • 1.6. Классификация цен
  • 2. Рыночные закономерности и факторы ценообразования
  • 2.1. Рыночная (равновесная) цена
  • 2.2. Факторы ценообразования
  • 2.3. Формирование ценовых стратегий
  • 2.4. Стратегии формирования начального уровня цены
  • 2.5. Стратегии относительного уровня цен с учетом цен конкурентов
  • 2.6. Стратегии относительного уровня цен с учетом товарной или покупательской дифференциации
  • 2.7. Стратегии относительного уровня цен с учетом изменения цены во времени
  • 2.8. Стратегии относительного уровня цен с учетом соответствия цены товара его качеству
  • 2.9. Стратегии относительного уровня цен с учетом восприятия потребителя
  • 3. Тактические приемы ценообразования
  • 3.1. Корректировка цен с учетом экономических зависимостей
  • 3.2. Корректировка цен в соответствии с потребительским восприятием соотношения «цена-качество»
  • 3.3. Корректировка цен в соответствии с уровнем психологической привлекательности цены
  • 4. Принципы и методы ценообразования
  • 4.1. Важнейшие принципы ценообразования
  • 4.2. Затратные методы ценообразования
  • Контрольные вопросы к разделу 9
  • Раздел 10. Рынок ценных бумаг
  • 1. Общие понятия о рцб
  • Словарь терминов
  • Контрольные вопросы к разделу 10
  • Раздел 11. Делопроизводство
  • 1. Документ и система документации
  • 1.1. Документационное обеспечение предприятия
  • Гост р 6.30-2003
  • 2. Требования к оформлению документов
  • 2.1. Формат бумажных носителей и формат документа
  • 3. Оформление распорядительных документов
  • 3.1. Виды организационно-распорядительных документов
  • 3.2. Оформление приказа по основной деятельности предприятия и распоряжения
  • П р и к а з
  • 4. Оформление информационно-справочной документации
  • 4.1. Составление и оформление информационно-справочных документов
  • 4.2. Служебные письма
  • 5. Оформление документации по личному составу
  • П р и к а з
  • Контрольные вопросы по разделу 11
  • Библиографический список
  • Оглавление
  • Раздел 2. Менеджмент 31
  • Раздел 3. Основы бухгалтерского учета 70
  • Раздел 4. Статистика 104
  • Раздел 5. Налоги 146
  • Раздел 6. Финансы 171
  • Раздел 7. Экономический анализ 207
  • Раздел 8. Инвестиции и их эффективность 234
  • Раздел 9. Ценообразование 256
  • Раздел 10. Рынок ценных бумаг 288
  • Раздел 11. Делопроизводство 307
  • 5. Оформление документации по личному составу

    Документы по личному составу предприятия – это документы, характеризующие работников и их трудовые правоотношения с администрацией предприятия и другими сотрудниками. К ним относятся: личное заявление, приказ о назначении на должность, листок по учету кадров, автобиография, копии свидетельств и аттестатов и др. документы, объединяемые в комплект «Личное дело», а также трудовая книжка и различные карточки учетно-отчетные картотек.

    Приказ по личному составу предприятия

    Главные реквизиты кадрового прика­за – слово ПРИКАЗ, номер приказа, место и дата его издания. Но приказ по личному составу имеет ряд особенностей в оформлении реквизитов. Поскольку кадровые приказы регистрируются и хранятся отдельно от приказов по основной деятельности, то два разных при­каза могут иметь одинаковые номера. Во избежание путаницы к но­меру кадрового приказа добавляются буквенные обозначения: № 42-к- движение кадров (прием, увольнение, перевод и т.п.), № 43-км-командировка, № 44-о – отпуск и т.д.

    Приказ по личному составу предприятия не имеет констатирую­щей части и слова ПРИКАЗЫВАЮ, а начинается прямо с распоряди­тельных пунктов, нумеруемых арабскими цифрами.

    Распорядительные пункты начинаются глаголом в повелительном наклонении: Назначить на должность..., Уволить по собственному желанию..., Перевести в должность... и т.д.

    Под каждым распорядительным пунктом проставляется слово Основание: (с двоеточием), за которым следует наименование соот­ветствующего документа (личное заявление, контракт, докладная за­писка и т.п.). Ниже пишется фраза: «С приказом ознакомлен». Здесь работник расписывается и ставит дату ознакомления.

    Таким образом, если Приказ по основной деятельности доводится до сведения исполнителей руководителями подразделений в удобной для них форме, то с Приказом по личному составу работник знако­мится лично под расписку.

    БЛАНК ПРЕДПРИЯТИЯ

    П р и к а з

    28.02.2008 г. № 123-к

    г. Челябинск

    НАЗНАЧИТЬ:

    ЧЕРКАСОВА Сергея Федоровича с 16.02.2008. главным художником-дизайнером выставки «Отель-2006» с месячным окладом 15000 руб.

    Основание: Докладная записка зам. директора от 27.01.06 г.

    С приказом ознакомлен: подпись, дата

    Генеральный директор Н.М. Сергеев

    ПРИЛОЖЕНИЯ

    Приложение 1

    ГОСТ Р 6.30-2003

    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    УНИФИЦИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ ДОКУМЕНТАЦИИ

    УНИФИЦИРОВАННАЯ СИСТЕМА

    ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ

    ДОКУМЕНТАЦИИ

    Дата введения 2003-07-01

    ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ РЕКВИЗИТОВ ДОКУМЕНТОВ

      Государственный герб Российской Федерации помещают на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации» (Собрание законодательст­ва Российской Федерации, 2000, № 52, часть I, ст.5021).

      Герб субъекта Российской Федерации помещают на бланках докумен­тов в соответствии с правовыми актами субъектов Российской Федерации.

      Эмблему организации или товарный знак (знак обслуживания) поме­щают на бланках организаций в соответствии с уставом (положением об ор­ганизации).

      Код организации проставляют по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

      Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юриди­ческого лица проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми на­ логовыми органами.

      Идентификационный номер налогоплательщика/код причины поста­новки на учет (ИНН/КПП) проставляют в соответствии с документами, вы­ даваемыми налоговыми органами.

      Код формы документа проставляют по Общероссийскому классифи­катору управленческой документации (ОКУД).

    Над наименованием организации указывают сокращенное, а при его отсут­ствии – полное наименование вышестоящей организации (при ее наличии).

    Наименования организаций субъектов Российской Федерации, имеющих наряду с государственным языком Российской Федерации (русским) государ­ственный язык субъектов Российской Федерации, печатают на двух языках.

    Наименование организации на государственном языке субъекта Россий­ской Федерации или ином языке располагают ниже или справа от наимено­вания на государственном языке Российской Федерации.

    Сокращенное наименование организации приводят в тех случаях, когда оно закреплено в учредительных документах организации. Сокращенное на­именование (в скобках) помещают ниже полного или за ним.

    Наименование филиала, территориального отделения, представительства указывают в том случае, если оно является автором документа, и располага­ют ниже наименования организации.

      Справочные данные об организации включают в себя: почтовый ад­рес; номер телефона и другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.).

      Наименование вида документа, составленного или изданного органи­зацией, должно быть определено уставом (положением об организации) и должно соответствовать видам документов, предусмотренным ОКУД (класс 0200000).

      Датой документа является дата его подписания или утверждения, для протокола – дата заседания (принятия решения), для акта – дата события. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.

    Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год – четырьмя арабскими цифрами.

    Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например 05 июня 2003 г., а также оформление даты в последовательности: год, месяц, день месяца, например: 2003.06.05.

    12.Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номе­ра, который можно дополнять по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях.

    Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и бо­лее организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.

      Место составления или издания документа указывают в том случае, если затруднено его определение по реквизитам «Наименование организа­ции» и «Справочные данные об организации». Место составления или изда­ния указывают с учетом принятого административно-территориального де­ления, оно включает в себя только общепринятые сокращения.

      В качестве адресата могут быть организации, их структурные под­ разделения, должностные или физические лица. При адресовании документадолжностному лицу инициалы указывают перед фамилией. Наименование организации и ее структурного подразделения указывают в именительном падеже. Например (здесь и далее примеры наименования организаций, их справочные данные и др. являются условными):

    Если документ отправляют в несколько однородных организаций илив несколько структурных подразделений одной организации, то их следует указывать обобщенно, например:

    Допускается центрировать каждую строку реквизита «Адресат» по отно­шению к самой длинной строке. Например:

    Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово «Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывают. При большем числе адресатов составляют список рассылки документа.

    В состав реквизита «Адресат» может входить почтовый адрес. Элементы почтового адреса указывают в последовательности, установленной правила­ми оказания услуг почтовой связи.

    При адресовании письма в организацию указывают ее наименование, за­тем почтовый адрес, например:

    При адресовании документа физическому лицу указывают фамилию иинициалы получателя, затем почтовый адрес, например:

    16. Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении документа долж­ностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТ­ВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения, например:

    Допускается в реквизите «Гриф утверждения документа» центрировать элементы относительно самой длинной строки, например:

    При утверждении документа несколькими должностными лицами их под­писи располагают на одном уровне.

    При утверждении документа постановлением, решением, приказом, про­токолом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего доку­мента в творительном падеже, его даты, номера. Например:

    УТВЕРЖДЕН

    решением общего собрания

    акционеров от 05.04.2007. № 14

    Допускается оформление резолюции на отдельном листе.

    18.Заголовок к тексту включает в себя краткое содержание документа. Заголовок должен быть согласован с наименованием вида документа.

    Заголовок может отвечать на вопросы: о чем (о ком)?, например: Приказ о создании аттестационной комиссии; чего (кого)?, например: Должностная инструкция ведущего эксперта.

    К тексту документов, оформленных на бланках формата А5, заголовок допускается не указывать.

      Отметку о контроле за исполнением документа обозначают буквой «К», словом или штампом «Контроль".

      Текст документа составляют на государственном языке Российской Федерации или на государственных языках субъектов Российской Федера­ции в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

    Тексты документов оформляют в виде анкеты, таблицы, связного текста или в виде соединения этих структур.

    При составлении текста в виде анкеты наименования признаков характе­ризуемого объекта должны быть выражены именем существительным в именительном падеже или словосочетанием с глаголом второго лица множе­ственного числа настоящего или прошедшего времени («имеете», «владеете» или «были», «находились» и т. д.). Характеристики, выраженные словесно, должны быть согласованы с наименованиями признаков.

    Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строкдолжны быть согласованы с заголовками. Если таблицу печатают более чемна одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на сле­дующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф.

    Связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части ука­зывают причины, основания, цели составления документа, во второй (за­ключительной) – решения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации. Текст может содержать одну заключительную часть (например, приказы – распорядительную часть без констатирующей; письма, заявления – просьбубез пояснения).

    В тексте документа, подготовленного на основании документов других организаций или ранее изданных документов, указывают их реквизиты: на­именование документа, наименование организации – автора документа, дату документа, регистрационный номер документа, заголовок к тексту.

    Если текст содержит несколько решений, выводов и т. д., то его можно разбивать на разделы, подразделы, пункты, которые нумеруют арабскими цифрами.

    В документах (приказ, распоряжение и т. д.) организаций, действующих на принципах единоначалия, а также документах, адресованных руководству организации, текст излагают от первого лица единственного числа («прика­зываю», «предлагаю», «прошу»).

    В документах коллегиальных органов текст излагают от третьего лица единственного числа («постановляет», «решил»).

    В совместных документах текст излагают от первого лица множественно­го числа («приказываем», «решили»).

    Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа («слу­шали», «выступили», «постановили», «решили»).

    В документах, устанавливающих права и обязанности организаций, их структурных подразделений (положение, инструкция), а также содержащихописание, оценку фактов или выводы (акт, справка), используют форму из­ложения текста от третьего лица единственного или множественного числа(«отдел осуществляет функции», «в состав объединения входят», «комиссия установила»).

    В письмах используют следующие формы изложения:

    – от первого лица множественного числа («просим направить», «направ­ляем на рассмотрение»);

    – от первого лица единственного числа («считаю необходимым», «прошу выделить»);

    – от третьего лица единственного числа («министерство не возражает», «ВНИИДАД считает возможным»).

    21. Отметку о наличии приложения, названного в тексте письма, оформ­ляют следующим образом:

    Приложение: на 5 л. в 2 экз.

    Если письмо имеет приложение, не названное в тексте, то указывают его наименование, число листов и число экземпляров; при наличии нескольких приложений их нумеруют, например:

    Приложение:

    1. Положение об Управлении регионального кредитования на 5 л. в 1 экз.

    2. Правила подготовки и оформления документов Управления регионального кредитования на 7 л. в 2 экз.

    Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывают. Если к документу прилагают другой документ, также имеющий приложе­ние, отметку о наличии приложения оформляют следующим образом:

    Приложение: письмо Росархива от 05.06.2003 № 02-6/172 и приложение к нему, всего на 3 л.

    Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:

    Приложение: на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.

    В приложении к распорядительному документу (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения, решения) на первом его листе в правом верхнем углу пишут «Приложением» » с указанием наиме­нования распорядительного документа, его даты и регистрационного номе­ра, например:

    Допускается выражение «ПРИЛОЖЕНИЕ №» печатать прописными бук­вами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки, напри­мер:

    ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

    к приказу Минздрава России

    от 05.06.2007 №251

    22. В состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности ли­ца, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланкедокумента, и сокращенное на документе, оформленном на бланке); личнаяподпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия), например:

    Вице-президент Ассоциации

    Региональных предприятий А.А. Борисов

    Или на бланке:

    Вице-президент А.А. Борисов

    Допускается в реквизите «Подпись» центрировать наименование должно­сти лица, подписавшего документ, относительно самой длинной строки. На­пример:

    Исполнительный директор

    ЗАО «Партнер» Н.А. Федоров

    При оформлении документа на бланке должностного лица должность это­го лица в подписи не указывают.

    При подписании документа несколькими должностными лицами их под­писи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности, например:

    Директор института М.В. Ларин

    Главный бухгалтер З.В. Маринина

    При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагают на одном уровне.

    При подписании совместного документа первый лист оформляют не на бланке.

    В документах, составленных комиссией, указывают не должности лиц, подписывающих документ, а их обязанности в составе комиссии в соответ­ствии с распределением, например:

    Председатель комиссии В.Д. Иванов

    Члены комиссии А.С. Красавин О.И. Рысков

    А.Н. Сокова

    23. Гриф согласования документа состоит из слова СОГЛАСОВАНО, должности лица, с которым согласован документ (включая наименование организации), личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фами­лии) и даты согласования, например:

    Если согласование осуществляют письмом, протоколом и др., гриф согла­сования оформляют следующим образом:

    24. Согласование документа оформляют визой согласования документа (далее – виза), включающей в себя подпись и должность визирующего до­кумент, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату подписания. Например:

    Личная подпись А.С.Орлов

    При наличии замечаний к документу визу оформляют следующим обра­зом:

    Замечания прилагаются

    Руководитель юридического отдела

    Личная подпись А.С.Орлов

    Замечания излагают на отдельном листе, подписывают и прилагают к до­кументу.

    Для документа, подлинник которого остается в организации, визы про­ставляют в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника документа.

    Для документа, подлинник которого отправляют из организации, визы проставляют в нижней части лицевой стороны копии отправляемого доку­мента.

    Возможно оформление виз документа на отдельном листе согласования.

    Допускается, по усмотрению организации, полистное визирование доку­мента и его приложения.

    25.Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные сфинансовыми средствами, а также на иных документах, предусматриваю­щих заверение подлинной подписи.

    Документы заверяют печатью организации.

    26.При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже рек­визита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициа­лы, фамилию); дату заверения, например:

    Инспектор службы кадровТ.С. Левченко

    Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмот­рению организации.

    27.Отметка об исполнителе включает в себя инициалы и фамилию ис­полнителя документа и номер его телефона. Отметку об исполнителе распо­лагают на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа в ле­вом нижнем углу, например:

    В.А. Жуков

    28.Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включа­ет в себя следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетель­ствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа краткиесведения об исполнении; слова «В дело"; номер дела, в котором будет хра­ниться документ.

    Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписыва­ется и датируется исполнителем документа или руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ.

    29.Отметка о поступлении документа в организацию содержит очеред­ной порядковый номери дату поступления документа (при необходимости –часы и минуты).

    Допускается отметку о поступлении документа в организацию простав­лять в виде штампа.

    30.Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы доку­мента и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другие поисковые данные, устанавливаемые в организации.

    При изготовлении документов на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют.

    Номера страниц проставляют посередине верхнего поля листа.

    "Кадровый вопрос", 2013, N 12

    ДОКУМЕНТЫ ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ

    Личное дело представляет собой систематизированный комплекс необходимых персональных и исходных учетных документов, характеризующих трудовую деятельность работника на различных должностях в данной организации или на руководящих должностях в определенной отрасли хозяйства.

    Технологическая цепочка процесса формирования личного дела включает в себя:

    Внесение в опись (журнал) инвентарного учета личных дел записи о заведении нового личного дела;

    Подготовку обложки личного дела: оформление обложки в соответствии со стандартом; указание учетного номера личного дела и даты его заведения; обозначение номера личного дела на корешке папки;

    Подшивку в папку чистых листов внутренней описи документов личного дела, заполнение и помещение в конверт на оборотной стороне обложки контрольной карточки выдачи личного дела;

    Получение сотрудником кадровой службы от руководителя этой службы первоначального комплекта документов для включения в личное дело;

    Систематизацию полученных документов, внесение во внутреннюю опись документов сведений о помещаемых в личное дело документах;

    Валовую нумерацию листов документов и обозначение листов расположения документов во внутренней описи;

    Подшивку документов в папку личного дела в последовательности номеров листов; проверку правильности нумерации листов;

    Помещение личного дела в закрывающийся шкаф для хранения;

    Дополнение, по мере получения документов, личного дела;

    Систематизацию документов, подлежащих включению в каждое личное дело, в соответствии с необходимой последовательностью их расположения в деле;

    Внесение очередных записей во внутреннюю опись документов личного дела; подшивку документов в личное дело, проверку правильности нумерации листов;

    Ведение личного дела: внесение необходимых записей и отметок о проверке наличия документов личного дела в дополнение к личному листку по учету кадров;

    Выдачу личного дела руководству организации и кадровой службы под роспись в контрольной карточке дела; при возвращении дела - проверку наличия и целостности документов;

    Ознакомление в помещении кадровой службы работников организации с документами их личных дел в соответствии с действующей системой доступа к личным делам;

    Внесение отметки об ознакомлении в дополнение к личному делу по учету кадров; заверение отметки росписями сотрудника, ответственного за ведение личных дел, и ознакомившегося с личным делом;

    Закрытие личного дела: проверку наличия всех документов личного дела, оформление листа-заверителя в конце дела и внесение итоговой записи во внутреннюю опись документов дела, брошюровку комплекта документов, оформление обложки личного дела в соответствии с требованиями архивной службы;

    Сдачу личного дела в архив организации под роспись руководителя архива в сдаточной описи и (или) журнале инвентарного учета личных дел;

    Регистрацию личного дела в описи личных дел архива; проставление номера описи и номера единицы хранения на обложке личного дела;

    Внесение архивного номера личного дела в журнал инвентарного учета личных дел кадровой службы.

    Первоначально личное дело включает в себя документы, сопровождавшие процедуру приема гражданина на эту должность, и заводится оно после издания приказа о приеме на работу.

    К личному делу работника, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, приобщаются дополнительно:

    Заявление о согласии на замещение государственной должности или о поступлении на федеральную государственную службу;

    Копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;

    Сведения о доходах лица и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

    Документы и справки о результатах проверки достоверности и полноты сведений, предоставленных гражданином при назначении на должность, и другие документы.

    Документы в личном деле располагаются в определенной последовательности. Для удобства ведения личного дела и справочной работы начиная сверху помещаются:

    Внутренняя опись документов, имеющихся в личном деле;

    Трудовой договор (контракт);

    Дополнение к личному листу (анкете) по учету кадров;

    Личный листок (анкета) по учету кадров;

    Биографическая справка, справка-объективка;

    Автобиография;

    Направление или представление к назначению на должность, обоснование к назначению;

    Письмо вышестоящего органа управления о согласии на назначение в должности;

    Решение (или выписка из протокола) конкурсной комиссии или коллегиального органа о назначении на должность, при необходимости - копия решения профсоюзного органа;

    Заявление о приеме не работу;

    Копии дипломов об образовании и присуждении ученых степеней, аттестатов о присвоении ученых и почетных званий, документов о награждении, различных свидетельств и других документов, подтверждающих те или иные персональные данные;

    Список научных трудов и изобретений;

    Копия приказа (или выписка из приказа) о назначении на должность;

    Копии других приказов (при необходимости).

    В личное дело по усмотрению работника кадровой службы могут не включать документы временного срока хранения - справки с места жительства, справки о состоянии здоровья и т. д., а также дублетные экземпляры документов, если в них не содержатся персонально ценные пометы. Указанные документы могут формироваться в дела временного срока хранения.

    Также не подшиваются в личные дела жалобы граждан на сотрудников организации и материалы по их рассмотрению. В личном деле сотрудника, на которого имеется жалоба, может делаться ссылка на листы этого дела. Подшивка в дело непроверенных или неправильно оформленных документов, изъятие или замена документов в деле не допускаются.

    Оперативное хранение личных дел

    Личные дела следует учитывать и регистрировать в книге (журнале) учета личных дел. В журнале графы: номер дела, фамилия и инициалы работника, дата постановки дела на учет и дата снятия с учета, роспись работника, ответственного за ведение личных дел. В номенклатуре дел кадровой службы личные дела вписываются одной строкой "личные дела сотрудников".

    Личные дела хранятся в кадровой службе и ведутся работником этой службы, назначенным приказом руководителя организации ответственным за эту работу. Личные дела сотрудников, занимающих номенклатурные должности, хранятся в управлении кадров вышестоящей организации.

    Доступ к личным делам регламентируется руководителем организации в соответствии с общим порядком доступа к конфиденциальным документам и персональным данным.

    Личное дело формулируется в картонной обложке (папке-регистраторе), на которой должен быть обозначен присвоенный ей номер по журналу учета личных дел. Обложки личных дел имеют порядковую нумерацию, соответствующую общему количеству дел. Обложки используются для хранения помещенного в нее личного дела только работающего сотрудника.

    При увольнении сотрудника его личное дело извлекается из папки, оформляется в соответствии с требованиями архивной службы и сдается в архив организации. Освободившаяся обложка может быть использована при формировании нового личного дела под тем же номером.

    В отделе кадров личные дела хранятся в последовательности номеров, в архиве - по алфавиту фамилий работавших. Для быстрого поиска дел служит алфавитная карточка или указатель. В небольших организациях дела располагаются в шкафу в порядке алфавита. Личные дела хранятся отдельно от трудовых книжек.

    Ежегодно специально назначаемая комиссия должна проводить проверку наличия и состояния личных дел. Факт проверки фиксируется в каждом личном деле. При выявлении утраты личного дела или его порчи составляется акт и проводится служебное расследование.

    Правильное формирование и хранение личных дел сотрудников организации дает возможность обеспечить полную конфиденциальность находящихся в личных делах документов, исключить несанкционированный доступ к личным делам посторонних лиц. При правильном ведении личных дел значительно облегчаются работа с делами и своевременное внесение в них необходимых дополнительных документов и сведений.

    Защита персональных данных в кадровой службе

    В соответствии с требованиями гл. 14 Трудового кодекса и Федерального закона "О персональных данных" (от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ) процесс защиты персональных данных в кадровой службе организации должен быть строго регламентирован. Следует учитывать, что именно регламентация организационных форм и технологии документирования, обработки персональных данных и их неукоснительное соблюдение всеми руководителями и сотрудниками лежат в основе обеспечения надежной защиты персональных данных и, следовательно, обеспечения реальных прав и свобод граждан в трудовой сфере.

    При работе с документами, делами и базами данных кадровой службы должны соблюдаться следующие основополагающие принципы защиты персональных данных:

    Личной ответственности руководства организации и работников кадровой службы за сохранность и конфиденциальность персональных данных, а также носителей этой информации;

    Разбиения (дробления) знания персональных данных между разными руководителями организации и работниками кадровой службы;

    Наличия четкой разрешительной (разграничительной) системы доступа руководителей всех уровней и работников к документам, содержащим персональные данные;

    Проведения регулярных проверок наличия традиционных и электронных документов, дел и баз в кадровой службе и кадровых документов в подразделениях организации.

    Порядок работы с кадровой документацией должен в полном объеме соответствовать требованиям обращения с конфиденциальными документами и персональными данными.

    Главным моментом в защите персональных данных являются четкая регламентация функций работников кадровой службы и в соответствии с этим регламентация принадлежности работникам функциональных комплексов документов, дел, карточек, журналов персонального учета и баз данных. Любые посторонние лица не должны знать рабочие процессы, технологию составления, оформления, ведения и хранения документов, дел и рабочих материалов в кадровой службе, особенно это касается бланков и документов строгой отчетности.

    Под посторонним лицом понимаются не только злоумышленники или их сообщники, но и сотрудники организации, функциональные обязанности которых не связаны с работой кадровой службы. Однако каждый работник должен быть письменно информирован о предполагаемых фактах использования его персональных данных при документировании функций кадровой службы, ведении отчетной и отчетно-справочной работы службы. Работник имеет право не разрешить использовать свои персональные данные.

    Для реализации положения о личной ответственности работников кадровой службы за доверенные им персональные данные и документы руководителем организации должен быть издан приказ о закреплении за каждыми работниками этой службы определенных массивов документов, необходимых им для информационного обеспечения функций, указанных в должностных инструкциях, утверждена схема доступа работников службы и руководящего состава организации, структурных подразделений к кадровым документам, установлены формы ответственности перечисленных должностных лиц и работников за сохранность и конфиденциальность персональных данных.

    Не допускается, чтобы работник кадровой службы мог знакомиться с любыми хранимыми документами и материалами службы. Целесообразно, чтобы отдельные работники закреплялись за должностными группами персонала организации и выполняли весь объем функций от подбора персонала до хранения документации.

    В случае необходимости перераспределения обязанностей среди работников службы (например, при болезни одного из них, увольнении) должно быть издано соответствующее распоряжение руководителя службы, в котором регламентируются характер изменений, их срок и дополнения в систему доступа к документам, делам и базам данных.

    При работе с кадровой документацией следует прежде всего соблюдать следующие специфические особенности ее обработки и хранения.

    Приказы (распоряжения) по личному составу должны составляться, оформляться и храниться в кадровой службе, а не в бухгалтерии или службе ДОУ. Эту работу следует возложить на конкретного сотрудника кадровой службы или нескольких сотрудников, например в крупных организациях каждый сотрудник может заниматься приказами по категориям персонала - руководителям, специалистам, рабочим и т. д. Регистрация этих приказов также должна быть передана в кадровую службу.

    Материалы, связанные с анкетированием, тестированием, проведением собеседований с кандидатами на должность, целесообразно помещать не в личное дело сотрудника, а в специальное дело, имеющее гриф "Строго конфиденциально". Объясняется это тем, что подобные материалы раскрывают личные и моральные качества сотрудника и могут при разглашении содержащихся в них сведений стать полезными злоумышленнику. Материалы с результатами тестирования работающих сотрудников, материалы их аттестаций формируются в самостоятельное дело, также имеющее гриф строгой конфиденциальности.

    Особое внимание обращается на сохранность документов личных дел работников. Операции по оформлению, формированию, ведению, закрытию и хранению личных дел должны выполняться одним работником кадровой службы, который несет личную ответственность за сохранность документов в делах и регламентированный доступ к делам других работников.

    В случае правомочного изъятия из личного дела документа в описи дела производится запись с указанием основания для подобного действия и нового местонахождения документа. С документа, подлежащего изъятию, снимается копия, которая подшивается на место изъятого документа. Отметка в описи и копия заверяются росписью руководителя и работника кадровой службы. Замена документов в личном деле кем то ни было запрещается. Новые, исправленные документы помещаются вместе с ранее включенными в дело.

    Приказом руководителя организации должен быть установлен порядок ознакомления или выдачи руководящему составу организации личных дел подчиненных работников. Как правило, знакомиться с личными делами могут: руководитель организации - со всеми личными делами, его заместители - с личными делами курируемых ими подразделений, руководители структурных подразделений - с личными делами сотрудников подразделения.

    Выдача личных дел на рабочие места руководителей, как правило, не допускается. Личные дела могут выдаваться на рабочие места только первого руководителя, его заместителя по кадрам и в исключительных случаях по письменному разрешению конкретному руководителю структурного подразделения. Дела выдаются (в том числе руководителю кадровой службы или при наличии его письменного разрешения - работнику службы) под отметку в контрольной карточке. В конце рабочего дня все дела должны быть возвращены ответственному за их хранение сотруднику кадровой службы.

    Руководители структурных подразделений организации с разрешения руководителя кадровой службы могут знакомиться с личными делами (или при отсутствии личных дел - с карточками формы Т-2) только непосредственно подчиненных им сотрудников; к справочно-информационному банку данных и другой документации кадровой службы они не допускаются. Ознакомление с делами должно осуществляться в помещении службы под наблюдением работника, ответственного за сохранность и ведение личных дел. Факт ознакомления фиксируется в контрольной карточке личного дела.

    Работник организации имеет право знакомиться только со своим личным делом, трудовой книжкой, учетными карточками, отражающими его персональные данные. Он имеет право потребовать внесения изменений и дополнений в свои анкетно-биографические и другие данные, подтвержденные документами. Факт ознакомления работника с личным делом также фиксируется в контрольной карточке.

    Опись дел по личному составу - учетный документ, который содержит перечень документов дел по личному составу с указанием индексов, названий документов и др. Она составляется в трех экземплярах согласно форме, установленной " ". Она включает в себя:

    • наименование организации
    • номер фонда
    • порядковый номер
    • индекс дела (при наличии номенклатуры дел)
    • заголовок дела
    • дата дела
    • число листов в деле
    • примечание (если есть)

    Опись документов может быть составлена по хронологическому или структурному принципу, которые обычно сочетают в одной описи: в каждой хронологической группе дела распределяются в соответствии со структурным подразделением. Помимо этого, существует номинальный принцип, согласно которому заголовки дел в описи идут в следующей последовательности:

    • приказы (распоряжения) по личному составу;
    • списки личного состава;
    • личные дела;
    • карточки по учету личного состава;
    • трудовые договоры (соглашения);
    • лицевые счета рабочих и служащих по заработной плате (расчетные ведомости по зарплате);
    • (при отсутствии отдельной описи);
    • акты о несчастных случаях.

    Указанные виды документов, образующихся в органиациях в больших объемах, могут выделяться в самостоятельные разделы описи, либо в отдельные описи. Личные дела, личные краточки, трудовые договоры помещаются в описи по году увольнения работника.

    Правила заполнения описи дел по личному составу

    Наименование организации

    Необходимо указать то наименование компании, которое она носила во время создания документов. В том случае если организация несколько раз сменила наименование в указанный период, то нужно оставить последнее название.

    Фонд №

    Для организаций, являющихся источниками комплектования государственного или муниципального архива, номер фонда присваивают эти архивы. Если организации не являются источниками копмлектования государственного или муниципального архива, то номер фонда присваивает сама организация. В том случае если в организации хранится только один архивный фонд, то эта графа не заполняется. Если несколько архивных фондов, например, документы предшественников или подведомственных организаций, то каждый фонд имеет свой номер согласно поступлению его в архив.

    Порядковый номер

    Каждое дело вносится в опись под определенным порядковым номером, который является уникальным. Если дело состоит из нескольких томов, то каждый должен быть внесен в опись под самостоятельным номером.

    Индекс дела

    Нужно указать индекс дела согласно . При отсутствии номенклатуры, графу необходимо оставить пустой.

    Заголовок дела

    Заголовок вносится в опись в точном соответствии с заголовком, который находится на обложке дела. Никакие расхождения не допускаются. Для дел с одинаковыми заголовками существует следующий порядок: полностью прописывается наименование только первого дела, а все остальные обозначаются словами «То же».

    Крайние даты

    В данной графе указываются крайние даты дел.

    Число листов в деле

    Необходимо прописать количество листов, относящихся к делу. Они переносятся с обложки дела.

    Примечание

    В примечании в случае необходимости делаются пометки об особенностях физического состояния документов, выбытии дел и др.

    Итоговая запись

    В конце описи после последней статьи следует итоговая запись, в которой цифрами и прописью указывается количество дел, первый и последний номера дел согласно описи. Кроме того, должны быть оговорены особенности нумерации дел в описи, например, наличие литерных и пропущенных номеров.

    Важно: согласно правилам работы архивов разрешено вносить изменения в опись заголовков дел, обнаруженных дополнительно. Их нужно включать в опись документов по личному составу под литерными номерами в соответствии с принятой схемой систематизации или в конец годового раздела.

    Ключевые вопросы:

    Как Федеральный закон изменил сроки хранения документов по личному составу?

    Какие документы относятся к группе документов по личному составу?

    Как теперь следует применять утвержденные Минкультуры России сроки хранения документов?

    Президент России В.В. Путин 02.03.2016 подписал Федеральный закон № 43-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об архивном деле в Российской Федерации”» (далее - Федеральный закон № 43-ФЗ). Закон вступил в силу 13.03.2016.

    Два важных изменения

    1. Изменения, внесенные Федеральным законом № 43-ФЗ, в Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), касаются ст. 22 «Сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение»: подп. «б» п. 4 этой статьи больше не регламентирует сроки хранения документов по личному составу .

    2. Федеральный закон № 125-ФЗ дополнен ст. 22.1 «Сроки временного хранения документов по личному составу» , где определен новый срок хранения документов по личному составу - 50 лет. Он касается документов, созданных начиная с 2003 г., за исключением документов по личному составу государственных служащих (не гражданских и не муниципальных).

    Теперь документы по личному составу условно делятся на три категории.

    • созданные до 2003 г.

    Срок хранения - 75 лет; не изменился ;

    • созданные начиная с 2003 г.

    Срок хранения — 50 лет; изменился ;

    • образовавшиеся в связи с прохождением гражданами государственной службы, не являющейся государственной гражданской службой, начиная с 2003 г.

    Срок хранения — 75 лет; не изменился .

    Наша справка

    Ранее срок временного хранения таких документов в архивах составлял 75 лет с даты закрытия дела (создания документа) для всех организаций.

    Документы по личному составу , созданные до 2003 г. и начиная с 2003 г. , хранятся (части 1, 2 ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ):

    • в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, выступающих источниками комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами;
    • в государственных и муниципальных архивах, в которые поступают документы по личному составу ликвидированных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных, муниципальных и негосударственных организаций;
    • в иных организациях (АО, ООО и др.).

    Вопрос в тему

      военной службе. Им присваиваются воинские звания (например, сотрудник Министерства обороны РФ, ФСБ России, ФСО России);

      правоохранительной службе. Гражданам, находящимся на правоохранительной службе (органы внутренних дел, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков) присваиваются специальные звания и классные чины (например, лейтенант полиции, капитан внутренней службы, майор юстиции);

      федеральной государственной службе. Это, например, сотрудники прокуратуры (прокуроры, заместители и помощники прокуроров), Следственного комитета РФ (руководители следственных органов, заместители и следователи) и др.

    Из истории вопроса

    В 2014 г. Министерство культуры РФ совместно с Федеральным архивным агентством (Росархивом) подготовило и представило в Правительство РФ «Концепцию развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 года» (далее - Концепция). Раздел 4 Концепции «Основные направления реализации» предполагает уменьшение сроков хранение документов по личному составу: «предлагается, в частности, подготовить проекты нормативных правовых актов по: сокращению сроков хранения документов по личному составу с 75 до 20 лет».

    У архивистов как ведомственных, так и государственных (муниципальных) архивов эта информация вызвала недоумение и опасение. Возник ряд закономерных вопросов: почему так радикально снижаются сроки хранения? Для каких именно документов по личному составу будет сокращен срок хранения? Не вызовет ли такое сокращение негативные последствия в социальной сфере?

    Можно предположить, что в Концепции ставилась задача уменьшить количество документов, поступающих на хранение в государственные и муниципальные архивы, при ликвидации, реорганизации, прекращении финансово-хозяйственной деятельности, банкротстве организаций, ведомств, управлений. С середины 90-х годов прошлого века процесс ликвидации организаций принял катастрофический характер. Архивы не справлялись с тем объемом документов по личному составу, который должен быть поступить к ним на хранение. Встал вопрос об оптимизации и сокращении физических объемов документов, находящихся на ведомственном хранении в архивах организаций. Предполагалось, что сокращение объемов хранящихся в архиве организации документов позволит уменьшить объем документов, поступающих на хранение в государственные и муниципальные архивы. Проблему архивной полки еще никто не отменял, ведь архивы не резиновые, многие не имеют свободных площадей.

    Следует отметить, что примерно в это же время начали увеличиваться сроки хранения документов по личному составу.

    Ранее, в соответствии с Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения (утвержден Главархивом СССР 15.08.1988; далее - Перечень 1988), срок хранения на основные категории документов составлял 75 лет ЭПК минус возраст. В указаниях по применению Перечня 1988 можно найти такую информацию: «Для документов, которым установлен срок хранения 75 лет - «В» ЭПК, исчисление срока хранения следует проводить с учетом возраста человека (обозначенного буквой «В») к моменту окончания дела. Продолжительность хранения дела после его окончания делопроизводством должна равняться разности 75 лет - «В», где «В» - возраст лица к моменту окончания дела.». То есть когда человеку исполнялось 75 лет, его документы по личному составу можно было уничтожать. Например, в 2000 г. можно было уничтожать документы, работников 1925 г. рождения, в 2000 г. им исполнилось 75 лет. Предполагалось, что к этому возрасту человек уже оформил себе пенсию, ему не требуется подтверждение стажа работы, заработной платы и т.п.

    В 2000 г. приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 был утвержден новый Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (далее - Перечень), и срок хранения документов по личному составу изменился. Новый срок - 75 лет с момента закрытия дела (создания документа).

    Увеличение сроков хранения документов по личному составу в новом Перечне аргументировалось тем, что надо сохранять историю страны на примере истории жизни отдельных граждан, а также сохранить историю семьи отдельного человека.

    В 2010 г. новый Перечень увеличивает сроки хранения личных невостребованных подлинников документов (например, трудовых книжек). Несомненно, данная инициатива носила бы положительный характер, если бы опиралась на реальную материально-техническую базу. Однако государство оказалось не готово к увеличению затрат на создание новых площадей для хранения документов по личному составу.

    Проблему хранения, на наш взгляд, необходимо было решать путем оптимизации состава документов временного (свыше 10 лет) срока хранения. На данный момент есть предпосылки для оптимизации состава документов по личному составу. В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» создана и ведется информационная база индивидуального персонифицированного учета, ее сведения пополняются в отношении каждого застрахованного лица в период его трудовой деятельности.

    Расчет пенсии производится самим Пенсионным фондом РФ по электронным базам данных и документам его ведомственных архивов. Информационная база индивидуального персонифицированного учета, заработала в полном объеме в 2003 г. По мнению Правительства РФ, сокращение сроков временного хранения документов по личному составу с 75 до 20 лет позволит сократить расходы на их содержание в государственных и муниципальных архивах, в архивах органов государственной власти и местного самоуправления, организациях независимо от формы собственности. Кроме того, в данных архивах появятся дополнительные площади для приема документов постоянного срока хранения.

    При обсуждении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон “Об архивном деле в Российской Федерации”» в первых чтениях для документов, созданных после 2003 г., предлагалось установить срок хранения 20 лет. Однако к третьему чтению законопроект увеличил этот срок до 50 лет. Полагаем, это можно рассматривать как победу здравого смысла над сиюминутным желанием сэкономить деньги на социальных расходах.

    Итак, с момента вступления в силу Федерального закона № ФЗ-43 архивисты при формировании дел и передаче их в архив организации должны указывать на делах новый срок хранения. При составлении описей дел необходимо разделять массив документов на две части в соответствии с датой создания документа, а описи составлять отдельно на документы, имеющие 75-летний и 50-летний срок хранения.

    Кроме того, по-видимому, следует ждать изменения в Перечень.

    МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

    И.В. Журавлева,

    научный редактор журнала «Кадровые решения»

    Обращаем ваше внимание на то, что сроки хранения документов теперь предписывается отсчитывать не с года увольнения работника, а «со дня создания». В случае ликвидации организации документы передаются в архив на хранение в течение указанного срока.

    Те номенклатуры дел, которые были утверждены за период 2003-2015 гг. переделывать, разумеется, не нужно, а вот номенклатуру дел на 2016 г., как нам представляется, нужно подкорректировать и переутвердить.

    Напомним, что срок хранения трудовых книжек в 2010 г., напротив, был увеличен с 50 до 75 лет (Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558). Причем трудовые книжки не относятся к документам по личному составу, создаваемым работодателями, так как являются «подлинными личными документами» работников (см. Перечень). Следовательно, срок их хранения остается 75-летним.

    В таблице перечислены основные виды документов по личному составу, а также документы по их учету (журналы, регистрационные книги и т. п.) в соответствии с Перечнем и указаны сроки их хранения после вступления в силу Федерального закона № 43-ФЗ.

    Поскольку изменения в Перечень пока не внесены, старые сроки хранения документов по личному составу укажем в столбцах 3, 4, 5 таблицы, а в столбцах 6, 7, 8 - новые (измененные).

    Обратите внимание

    Определяя сроки хранения на документы по личному составу (графы 6, 7, 8), автор выражает только свое видение данного вопроса. Возможно, при внесении изменений в Перечень некоторые категории документов по личному составу получат срок хранения 75, а не 50 лет или будут понижены сроки хранения на документы, созданные после 2003 г. и имеющие срок хранения «Пост.» на 50 лет.

    С.В. Тиханович,

    Начальник отдела государственного архива

    Купить этот номер в электронном виде

    Узнать больше:

    • Ответственность за нарушение норм хранения архивных документов: судебная практика
    • Новый нормативный документ: Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов в архивах организаций

    Состав и особенности оформления документов по личному составу

    сотрудник увольнение трудовой документальный

    Трудовые правоотношения работодателя (предприятия) с работником регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. На основании статей Кодекса на предприятии должен быть установлен порядок оформления приема, увольнения и перевода сотрудников. Совокупность документов, в которых зафиксированы этапы трудовой деятельности сотрудников, называется документацией по личному составу (кадрам, персоналу). К таким документам относятся:

    • 1. Трудовые договоры, заключенные предприятием с работником;
    • 2Приказы по личному составу (о приеме, увольнении, переводе сотрудников);
    • 3. Трудовые книжки;
    • 4. Личные карточки формы Т-2;
    • 5. Личные дела;
    • 6. Лицевые счета по заработной плате;
    • 7. Пенсионные;

    Документы по личному составу являются наиболее важными документами и требуют особой тщательности и аккуратности при оформлении и обеспечении сохранности на протяжении длительного срока.

    При работе с документами по личному составу следует учитывать, что персональные данные (сведения о фактах, событиях и обстоятельствах трудовой деятельности и личной жизни) по закону отнесены к категории конфиденциальной информации.

    Описание документов по личному составу:

    Приказы по личному составу - по ним оформляются прием, увольнение и перевод сотрудников предприятия. Содержание приказа о приеме на работу должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

    Оформляются приказы по личному составу на бланке типовой межотраслевой формы №Т-1 формата А4. Приказ составляется в одном экземпляре, визируется юрисконсультом, другим должностным лицом, в обязанности которого входит работа с персоналом предприятия, и подписывается руководителем предприятия. Отметка об ознакомлении с приказом проставляется самим работником и содержит подпись работника и дату ознакомления. Приказ о приеме на работу объявляется работнику под подписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора.

    Приказ о прекращении трудового договора составляется на бланке формы Т-8. В графе «основание» указываются документы, послужившие причиной увольнения (заявление, докладная или объяснительная записка) или статья ТК РФ, соответствующая причине увольнения.

    При отсутствии типовых бланков приказы о приеме и увольнении могут быть составлены на обычном листе бумаги.

    По письменному заявлению работника предприятие обязано не позднее трех дней со дня подачи заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказов по личному составу, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, периоде работы на данном предприятии). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно (статья 62 ТК РФ).

    Приказы по личному составу группируются в отдельное дело и имеют самостоятельную нумерацию с добавлением индекса «л/с». Приказы по личному составу хранятся 75 лет (статья 6 б «Перечня документов с указанием сроков хранения»).

    В процессе деятельности предприятия могут издаваться и другие приказы по работе с кадрами: о поощрении, взыскании, командировке, дежурстве, обучении, отпусках и т.д., срок хранения которых не превышает 5 лет. Такие приказы имеют индекс (№1 к, №2 к…) и формируются в отдельное дело.

    Резюме - в настоящее время является распространенным документом при приеме на работу. Особенностью резюме является изложение сведений об образовании и трудовой деятельности в обратном порядке. В графе «Дополнительные сведения» может быть указана любая информация: знание иностранных языков, наличие печатных трудов, профессиональные навыки по другой специальности, интересы претендента и т.д. При необходимости резюме дополняют пунктами: цель (какую работу претендент хотел бы получить) и устраивающий его размер заработной платы.

    Резюме лиц, не принятых на работу, хранится 1 год (статья 341 «Перечня документов с указанием сроков хранения»). Резюме работающих сотрудников хранятся в их личных делах или в отдельной папке и располагаются там по алфавиту фамилий.

    Расписка - документ, подтверждающий получение каких-либо ТМЦ, денег, документов. В расписке содержаться обязательства, которые указывают с указанием срока возврата. Реквизиты расписки: наименование вида документа, текст, подпись лица, давшего расписку. Текст расписки включает в себя должности, фамилии, имена и отчества лиц, выдавших и получивших что-либо, паспортные данные, перечень получаемого с указанием количества и стоимости и в скобках прописью с большой буквы, срок возврата. Иногда делается оговорка: «составлена в присутствии свидетелей». Свидетели своими подписями заверяют расписку. Свободные места между подписью и текстом должны быть прочеркнуты.

    Доверенность - это документ о предоставлении права доверенному лицу на совершение каких-либо действий от лица-доверителя (предприятия или гражданина). Доверенность по характеру и назначению бывают двух разновидностей:

    • * Официальные - выдаются представителям предприятия;
    • * Личные - выдаваемые гражданам.

    Официальные доверенности выдаются представителю предприятия на совершение сделок, получение денег, документов, ТМЦ, или других действий от имени предприятия. В тексте доверенности указывают следующие данные - должность, паспортные данные, предприятие, в котором производятся действия по доверенности, вид деятельности, образец подписи лица, получившего доверенность, срок ее действия. Она должна быть зарегистрирована, иметь номер, дату, подписывается руководителем предприятия, главным бухгалтером. Бухгалтер ведет учет доверенностей по журналу или по корешкам доверенностей, остающихся в бухгалтерии. Доверенности выдаются либо для совершения однократных действий, либо на определенный срок.

    Личные доверенности выдаются от лица доверителя на получение зарплаты и других выплат, связанных с трудовыми отношениями на получение пенсий, пособий, стипендий. Имеет следующие реквизиты: наименование документа, дату, текст (с указанием доверителя, доверяемого лица, его паспортных данных и вида действий по доверенности, подписи, их расшифровку, подпись должностного лица, заверившего расписку, печать предприятия, на котором доверитель работает, на срок проведения действий, указанных в ней).

    Резюме - сжатая краткая информация о себе, составленная претендентом на вакантное место. В какой-то мере это самореклама, позволяющая руководству организации предварительно ознакомиться с претендентом, чтобы при непосредственном контакте остановиться на одном из них.

    Согласие на прием нового работника дает будущий непосредственный руководитель.

    Возможно оформление развернутого резюме - резюме хронологического вида. В отдельных случаях претендент составляет резюме функционального типа, подчеркивающего достижения профессионального характера.

    Анкета составляется собственноручно поступающим на работу. Все записи в анкете должны быть подтверждены документально. Данные проверяются инспектором отдела персонала, заверяются его подписью и печатью.

    Автобиография Трудовым кодексом РФ не считается обязательным документом. Вопрос о предоставлении такого документа решается работодателем и поступающим на работу по взаимному согласию. В отдельных случаях (при оформлении на службу в таможенных органах) автобиография представляется в обязательном порядке.

    Характеристика - официальный документ, который выдает организация по прежнему месту работы претендента на вакантную должность при оформлении на новую работу. Характеристика подготавливается по запросу той организации, куда поступает на работу претендент. В характеристике приводится отзыв о служебной и общественной деятельности работника. Подписывается характеристика руководителем организации и заверяется гербовой печатью.

    Характеристика как обязательный документ при приеме на работу ТК РФ не предусмотрен. Однако при отборе кандидатов на руководящие должности она находит широкое применение.

    Близким характеристике по содержанию и назначению документом является рекомендательное письмо. Подготовка рекомендательного письма производится по инициативе кандидата, претендующего на вакантную должность. Письмо не носит официального характера. На рис. 4.8 приведена трафаретная форма рекомендательного письма.

    Трудовой договор заключается между работодателем и работником. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудовой договор заключается в письменном виде на неопределенный срок или на срок до пяти лет (срочный трудовой договор). Права, обязанности и ответственность сторон, условия оплаты и организация труда устанавливаются самостоятельно сторонами соглашения. В договоре могут быть предусмотрены определенные льготы для создания дополнительных стимулов к труду.

    По истечении срока действия срочного договора он автоматически продлевается на неопределенный срок, если ни одна из сторон не потребовала прекращения трудовых отношений.

    Поскольку трудовой договор в ряде случаев носит индивидуальный характер (руководящий состав, специалисты и т.д.), в принципе, работодатель и работник могут составлять договор в произвольной форме. Непреложным является одно - он должен отвечать требованиям, установленным Трудовым кодексом РФ (глава 11).

    Если труд работника, принятого на вакантную должность, связан с материальной ответственностью, то с поступившим на работу может заключаться письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Согласно ТК РФ (ст. 244) договор о полной материальной ответственности может быть заключен с работником, достигшим 18-летнего возраста, занимающим соответствующую должность, указанную в специальном Перечне, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Договор о полной индивидуальной материальной ответственности считается дополнением к трудовому договору. В договоре указываются обязанности и ответственность работника, приводятся условия, которые обеспечивает работодатель, необходимые для нормальной работы и сохранности материальных ценностей.

    При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

    Приказ о приеме на работу оформляется по форме №Т-1 и №Т-1а. Форма №Т-1 заполняется индивидуально на каждого принятого работника. Форма №Т-1а заполняется одновременно на нескольких работников, по содержанию она идентична форме №Т-1 и здесь не приводится.

    Работник отдела персонала на основании приказа о зачислении работника на работу заполняет личную карточку , делает соответствующую запись в трудовой книжке, а бухгалтерия открывает лицевой счет или аналогичный документ по начислению заработной платы.

    При поступлении на работу сотрудник организации, если это требуется по роду его деятельности, берет на себя обязательства, связанные с защитой коммерческой тайны.

    Личный листок по учету кадров является документом, содержащим сведения анкетно-биографического характера только о самом работнике. Личный листок составляет основу личного дела работника, и этим объясняется необходимость его оформления при поступлении на работу. Личный листок содержит перечень вопросов о биографических данных, сведения о выполняемой работе с начала трудовой деятельности, об образовании и другие

    Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Прием на работу без трудовой книжки не допускается. Лица, поступающие на работу впервые, обязаны представить администрации справку о последнем занятии, выданную по месту жительства. Уволенные из Вооруженных Сил РФ предъявляют военный билет.

    Заполнение трудовых книжек производится на языке республики, автономной области, на территории которых расположено данное предприятие, организация, и на официальном (русском) языке Российской Федерации.

    Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

    В настоящее время в Российской Федерации обращается два образца трудовых книжек - «старый», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», и «новый», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. №225 «О трудовых книжках». В трудовую книжку вносятся:

    • - сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;
    • - сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;
    • - сведения о награждениях и поощрениях в соответствии с действующим законодательством (ордена, медали, почетные звания, поощрения за успехи в работе и т.п.);
    • - сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, использованных изобретениях и рдционализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

    Взыскания в трудовую книжку не записываются. Далее представлены образцы заполнения в трудовой книжке сведений о работе соответственно старого и нового образцов.

    Личная карточка работника (форма №Т-2) - основной учетный документ. Заполняется на всех работников, кроме государственных служащих, на основании соответствующих документов: паспорта, военного билета, трудовой книжки, страхового свидетельства, диплома (свидетельства об образовании) и на основе опроса работника.

    Заполняются личные карточки работником кадровой службы (отдела персонала, менеджера по кадрам и т.д.) от руки. Личные карточки заводятся в одном экземпляре, регистрируются и хранятся в отдельной картотеке.

    Все последующие изменения данных о работнике отражаются в личной карточке и заверяются подписью работника кадровой службы. Отдельно хранятся личные карточки работников, обучающихся в очно-заочных образовательных учреждениях. В этом же разделе хранятся личные карточки на работающих инвалидов.

    Карточки уволенных работников формируются в отдельные дела. Срок хранения карточек по форме №Т-2 - 75 лет.

    На работников, поступающих на государственную службу, оформляется аналогичная форма №Т-2 ГС(МС). Форма более объемна по содержанию и в пособии не приводится.

    Форма №Т-4 составляется дополнительно только для учета научных и научно-педагогических работников. Она ведется наряду с заполнением формы №Т-2.

    Личное дело представляет собой совокупность документов, содержащих сведения о работнике. Все документы, относящиеся к личному делу, по мере поступления подшиваются в папку-скоросшиватель.

    Личные дела могут заводиться на всех работников организации, однако, главным образом, - на руководящий состав и ведущих специалистов. Для остальных работников, как правило, ограничиваются оформлением личной карточки по форме №Т-2.

    В состав личного дела входят следующие документы:

    • - внутренняя опись документов, подшитых в личном деле;
    • - резюме;
    • - автобиография;
    • - анкета или личный листок по учету кадров;
    • - копии документов об образовании;
    • - характеристики на работника;
    • - трудовой договор (может входить в состав личного дела или храниться отдельно);
    • - копии приказов о назначении, перемещении, увольнении;
    • - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
    • - копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
    • - дополнения к анкете или личному листку по учету кадров;
    • - различные справки, относящиеся к данному работнику (кроме справок с места жительства, о состоянии здоровья и других документов второстепенного значения, которые группируются отдельно).

    При наличии характеристики с прошлого места работы и рекомендательного письма, представленных при поступлении на работу, они также подшиваются в личное дело работника.

    Личные дела работников регистрируются в специальном журнале, хранятся в сейфе и выдаются во временное пользование только определенным должностным лицам. Записи и изменения в личные дела вносятся лицами, ответственными за их ведение.

    Личные дела уволенных или умерших работников должны передаваться в архив и храниться 75 лет.

    Условия и порядок перевода работника на другую работу определяются Трудовым кодексом РФ (гл. 12).

    Законодательство допускает три вида переводов на другую работу: перевод на работу на том же предприятии, перевод на другое предприятие, перевод в другую местность, в том числе и вместе с предприятием. Все эти изменения трудового договора допускаются только с письменного согласия работника за исключением случаев, предусмотренных ст. 74 Трудового кодекса. Исключение составляет временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости, аварий, катастроф на срок до одного месяца.

    Не считается переводом на другую работу и не требует согласия работника перемещение его на том же предприятии на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате в предела специальности, квалификации или должности, обусловленной трудовым договором. Администрация не вправе перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

    Переводом на другую работу, требующим согласия работника следует считать поручение ему работы, не соответствующей специальности, квалификации, должности, либо работы, при выполнении которой изменяются размер заработной платы, льготы, преимущества и иные существенные условия труда, обусловленных при заключении трудового договора.

    Наиболее часто встречающимся вариантом перевода являете) перевод в другое подразделение организации на другую должность

    Перевод на другую должность может быть осуществлен в результате аттестации работника в соответствии с действующим в организации Положением об аттестации. Перевод на другую должность оформляется приказом (распоряжением) по форм> №Т-5. Форма заполняется работником отдела кадров.

    В приказе о переводе указывают:

    • - фамилию, имя, отчество работника;
    • - вид перевода (постоянно, временно);
    • - данные по прежнему месту работы;
    • - причину перевода (в соответствии с ТК РФ);
    • - данные по новому месту работы;
    • - изменения в оплате труда.

    Приказ (распоряжение) визируют начальники структурных подразделений прежнего и нового места работы и подписывает руководитель организации. На основании приказа (распоряжения) о переводе на другую работу отдел кадров делает отметки в личной карточке, трудовой книжке и других документах. Перевод на другую должность (продвижение по службе), как правило, влечет за собой изменение оплаты труда. Поэтому копия соответствующего приказа направляется в личное дело и в бухгалтерию.



    Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
    ПОДЕЛИТЬСЯ:
    Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ