Жильцы многоквартирного дома, выбирая управляющую компанию и ежемесячно оплачивая ее работу по "квитку", надеются на добросовестное отношение и качественное предоставление услуг, но взаимопонимания удается достигнуть не всегда. Сайт "РИА Недвижимость " решил выяснить, как вести себя в случае возникновения споров с УК.
Остались по-английски
Владельцы квартир в одном из многоквартирных домов во Владимирской области поменяли управляющую компанию. Все было сделано в рамках закона: решение принималось на общем собрании собственников большинством голосов, протокол был составлен.
Но о старой компании забыть оказалось не так просто. Ее сотрудники не передали новым управленцам техническую документацию на дом, сославшись на то, что документы отсутствуют, поскольку не были переданы изначально.
Таким образом, жителям пришлось столкнуться с рядом проблем, самая неприятная из которых - двойные квитанции на оплату услуг, причем долги начали копиться в обеих компаниях.
Выставление каких-либо счетов управляющей компанией, с которой расторгнут договор, не правомерно, а присланные квитанции не подлежат оплате, замечает адвокат юридической группы "Яковлев и Партнеры" Александр Мачнев. Он обращает внимание, что многоквартирный дом может находиться под управлением только одной УК.
Впрочем, двойные квитанции, пожалуй, это лишь малая часть проблем, которые могут возникнуть у жителей в связи с отсутствием у вновь выбранной компании техдокументации, обращает внимание юрист Ольга Хохлова.
"Люди не смогут получить справки с места жительства, поскольку квартирные карточки тоже входят в техническую документацию. Кроме того, невозможно получить и копии техпланов на квартиры, которые могут понадобиться при перепланировке, оформлении сделки купли-продажи или переустройстве помещений. Еще одна проблема — новая УК придется готовить новые документы, производить новые замеры, за что жильцы заплатят круглую сумму", — говорит собеседница агентства.
Мачнев добавляет, что даже утеря документации не освобождает старую УК от ее передачи. Компания обязана восстановить эту документацию за свой счет и передать новым управдомам.
В этом случае он рекомендует жильцам периодически направлять в старую компанию возражения по поводу выставления счетов и действия договора, а также требования по восстановлению документации. Это можно делать в произвольной форме, причем как отдельными собственникам, так и коллективно. Следует также зафиксировать акт несогласия с выставленными квитанциями. Причем возражения старой управляющей компании лучше вручать представителям новой УК под расписку со штампом организации, либо направлять по почте заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения.
Впоследствии, если дело дойдет до суда, такая подборка сыграет немалую роль в обосновании позиции жильцов.
Бумажный вопрос
В начале февраля этого года Елена Смирнова обратилась за справкой с места жительства умершей в ноябре родственницы в управляющую компанию дома, где прежде проживала покойная. В УК отказали в выдачи документа, объяснив тем, что с 1 февраля договор с жителями дома расторгнут, причем в одностороннем порядке, что уже само по себе незаконно.
"Справка с места жительства родственнику умершего играет важную роль в процессе вступления в наследство. Закон определяет место открытия наследства адресом проживания умершего", — замечает управляющий партнер центральной коллегии адвокатов Белгородской области Евгений Киминчижи.
Он уточняет, что любые сложности с получением такой справки могут явиться препятствием к своевременному обращению к нотариусу и нарушению прав наследника.
В правилах регистрационного учета четко сказано, что при отсутствии ответственного, в нашем случае управляющей компании, соответствующие мероприятия осуществляются органом миграционного учета (УФМС) по месту жительства. Там потребуют представить документ, удостоверяющий личность — паспорт, а также свидетельство о смерти родственника.
Нотариус также вправе самостоятельно запросить сведения о месте открытия наследства, то есть об адресе проживания умершего на момент смерти. "Чтобы помочь в получении таких сведений. Можно просить нотариуса выдать на руки для исполнения запрос и самостоятельно отнести его в УФМС", — обращает внимание Киминчижи.
Конечно, можно решить спор в судебном порядке - обжаловать отказ управляющей компании, предварительно получив его в письменном виде, но это потребует много времени сил и определенных финансовых затрат. Потому целесообразно самостоятельное обращение в УФМС либо обращение к нотариусу по месту жительства умершего с просьбой выдать запрос в органы регистрационного учета.
Требую убраться
Пожилой мужчина, житель многоквартирного дома, обратился в свою управляющую компанию с претензией, что подъезд дома не убирается. Там ему объяснили, что уборка помещений общего пользования в многоквартирном доме не входит в тариф за содержание и ремонт жилья.
В этом случае первое, что нужно сделать, поднять договор с УК и посмотреть, прописаны ли там соответствующие услуги. Зачастую не у всех жильцов имеется такой документ, что неправильно, поскольку он должен быть у каждого собственника квартиры.
"Если у владельца квартиры все-таки отсутствует экземпляр договора, то он имеет право прийти в офис своей УК и потребовать выдать экземпляр", — указывает начальник инспекции жилищного надзора Москвы по Северо-Западному административному округу Виктор Буянов.
Управляющий партнер юридической компании "Кочерин и партнеры" Владислав Кочерин предупреждает, что если окажется, что ни в договоре, ни в квитанциях такие услуги не предусмотрены, скорее всего, компанию не смогут обязать к исполнению работ. Но тогда у самих жильцов появится возможность сменить УК или же не горячиться и внести в документ новую услугу.
С инициативой может выступить как уполномоченный представитель собственников дома, например, председатель ТСЖ в пределах компетенции, предусмотренной уставом товарищества и договором с УК, так и сами собственники, организовав общее собрание собственников квартир и подписав соглашение об изменении условий договора или новый договор, в который будет внесена услуга по уборке дома.
Если же компания отказывается от предусмотренных документом обязанностей по уборке помещения, то вполне логичным вариантов решения вопроса может стать иск в суд.
Битва за тепло
Температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже 18°C, а в угловых комнатах 20°C. Но, как оказывается, некоторым собственникам об этом зимой можно только мечтать.
Так, жительница многоквартирного дома в Самаре Антонина Сухова обратилась в УК с претензией, что в ее квартире температура в морозы не превышает +16°C днем, а ночью и вовсе опускается до +14°C. Такой "погоды" дома не выдержал новый ремонт — в углах почернели обои. Плюс ко всему пострадали дорогостоящие лекарства, которые попросту замерзли. По ее словам, обогреватели были включены и днем и ночью, ежемесячная плата за свет вышла в копеечку.
Подобная ситуация возникла у жительницы дома в Подмосковье: температура в комнатах не превышала 13°C. Она предоставила в УК справки из детской поликлиники, указав, что из-за холода дома ее 10-месячный ребенок переболел бронхитом уже больше 10 раз.
По словам юриста адвокатского бюро "Леонтьев и партнеры" Тамаза Мстояна, причинами низкой температуры в квартире могут быть различные факторы, к ним в частности могут относиться строительный брак, изношенные коммуникации, низкая энергоэффективность здания, неграмотное регулирование теплоснабжения или незаконное переоборудование системы теплоснабжения.
"Если в квартире температура ниже установленной, то необходимо обратиться в управляющую компанию с заявлением о проверки факта низкой температуры в квартире и устранения выявленных недостатков, а также возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу собственника", — советует юрист.
Далее данные обстоятельства фиксируются сотрудником организации в соответствующем акте в двух экземплярах, одни из которых остается у собственника квартиры.
Управляющая компания должна ответить в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы и направить собственнику ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин.
Безусловно, владельцы квартир по всем проблемам, связанным с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, в первую очередь должны идти в УК. Но если там не будет найдено решение вопроса или по каким-либо причинам - дан отказ, стоит обратиться в местную жилищную инспекцию и подать туда жалобу на УК. И уже в особо сложных ситуациях, после того, как сделаны все попытки решить проблему напрямую с управдомом или через жилинспекцию, можно идти в суд.
Цены, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги ежегодно устанавливаются Постановлением Правительства Москвы. Указанные тарифы являются обязательными для всех управляющих компаний и не могут быть изменены в одностороннем порядке без согласия собственников. Однако управляющие компании в нарушение закона необоснованно выставляют квитанции по завышенным тарифам, в результате чего собственники вынуждены переплачивать за предоставляемые услуги.
Во многих домах управляющие компании нецелевым образом расходуют денежные средства жильцов, фактически не выполняя своих обязательств по содержанию и ремонту общего имущества дома. В результате подобного бездействия страдают все собственники: в подъездах появляется неприятный запах и антисанитария, отслаивается краска и штукатурка, образуются различные трещины и межпанельные швы, наличие которых может нанести существенный ущерб не только имуществу жильцов, но и их жизни, здоровью.
Залив квартиры является одной из наиболее остро стоящих проблем в сфере ЖКХ. В первую очередь в зону риска попадают квартиры, находящиеся на последнем этаже многоквартирного дома. Ввиду невыполнения управляющей компанией своих обязанностей по обслуживанию и содержанию крыши, в ней со временем появляются различные дефекты, образуются межпанельные швы, через которые вся влага проникает внутрь квартиры.
В последнее время все чаще возникают проблемы с отоплением в многоквартирных домах. В одних домах топят так сильно, что в квартирах становится некомфортно находиться и при этом жильцы вынуждены переплачивать за поставленный в завышенном объеме коммунальный ресурс. В других домах наоборот настолько холодно, что возникает необходимость в приобретении специальных обогревателей. Однако в обоих случаях собственники вынуждены нести дополнительные расходы в связи с ненадлежащим оказанием услуг по отоплению.
Довольно часто можно увидеть в своих квитанциях различные дополнительные услуги (услуги консьержей, запирающее устройство, уставная деятельность, видеонаблюдение и т.д.), оплата которых не является обязательной в силу закона. Указанные услуги подлежат оплате только на основании решения общего собрания собственников. Однако управляющие компании без согласия жильцов включают данные услуги в платежные документы и требуют их оплаты.
Чердаки, подвалы и технические этажи входят в состав общего имущества дома и принадлежат всем собственникам. Однако во многих домах управляющие компании незаконно ограничивают доступ жильцов к общему имуществу. В ряде случаев указанные объекты инфраструктуры без согласия собственников сдаются в аренду или передаются на иных правах третьим лицам. В результате указанные помещения используются не по своему назначению, и в случае возникновения каких-либо аварийных ситуаций жильцы дома просто не будут иметь доступа к инженерным коммуникациям, находящимся внутри данных чердаков, подвалов и технических этажей.
Придомовая территория представляет собой часть земельного участка, территорию, прилегающую к многоквартирному дому, на которую распространяется право собственности жильцов. В последние годы можно заметить, что эта территория все чаще используется не самими собственниками, а совершенно иными посторонними лицами, в результате чего невозможно поставить собственную машину возле дома или организовать на данной территории детскую площадку.
ТСН - один из видов управления многоквартирным домом, который позволяет жителям самостоятельно управлять многоквартирным домом или заключать договоры управления или обслуживания с подрядными или управляющими организациями, выступающими в качестве подрядчика, с последующим контролем качества выполненных услуг. ТСН рентабельнее создавать в новостройках, многоквартирных домах со средним износом, а также в многоквартирных домах, расположенных на дорогостоящей земле в элитных районах.
По коммунальным платежам идут постоянные споры с управляющими компаниями и ТСЖ, зачастую встречаются вопросы, связанные с перерасчетом коммунальных платежей, ввиду не проживания в помещении, так же не реже вопросы при долевой собственности жилых и нежилых помещений.
Как же должна осуществляется оплата коммунальных платежей при долевой собственности помещения?
Как установлено гражданским законодательством именно на собственников помещения ложится бремя содержания имущества том числе и оплату коммунальных платежей. При рассмотрении вопроса о долевой собственности нужно знать, что за содержания своей доли квартиры собственник обязан уплачивать коммунальные платежи соразмерно своей доли.
В правилах предоставления коммунальных платежей следует учитывать, что существуют коммунальные платежи, которые собственник обязан уплачивать непосредственно после регистрации объекта недвижимости в собственность. Это коммунальные платежи, такие как отопление, содержание подъезда, оплата лифта. Содержание лифта оплачивают и собственники, которые живут и являются собственниками недвижимости первом этаже. Но при обстоятельствах, при которых лицо отсутствовало, возможет перерасчет в результате этого перерасчета больший размер этих коммунальных услуг значительно уменьшиться.
Обстоятельство временного отсутствия могут быть следующие: прохождение срочной службы в ВС РФ, отбывание наказания в колонии, долгое санаторное лечение, развод супругом и переезд одного из них в другой адрес проживания.
Законом предусмотрены и необязательные коммунальные платежи после приобретения недвижимости, их оплата становится обязательной только после регистрации и фактического потребления услугами, учет расхода данных коммунальных услуг осуществляется приборами учета, которые собственник устанавливает в силу закона или по собственному пожеланию.
К этим коммунальным услугам относится подача холодной и горячей воды, предоставление электроэнергии, газоснабжение объекта недвижимости. При отсутствии приборов учета потребление этих услуг осуществляется по нормам потребления на человека, указанные нормы установлены на сегодняшний день также правилами предоставления коммунальных услуг.
При временном не проживании гражданина в жилом помещении и при отсутствии приборов учеба, также возможен перерасчет в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, поскольку временное отсутствие собственника квартиры полностью его не освобождает, от уплаты коммунальных платежей этих обоснования изложены в статье 155 Жилищного кодекса Российской федерации.
Порядок перерасчета коммунальных платежей при фактическом не проживании собственника в квартире.
Как уже указывалось выше, перерасчет возможет по нескольким видам коммунальных платежей. Документы необходимые для перерасчета коммунальных платежей следующие:
Заявление о перерасчете коммунальных платежей;
Документы, подтверждающие проживание по иному адресу, этими документами, например, может служить временная регистрация.
ПОВТОРНО НАПОМНЮ! Перерасчет возможен на основании Постановления Правительства № 307 по следующим коммунальным услугам: горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электричество.
При долевой собственности квартиры или комнаты можно разделение коммунальных платежей.
Разделение коммунальных платежей возможно по заявлению собственников жилья в управляющую компанию или ТСЖ. После разделение коммунальных платежей каждый из собственников может вносить плату за коммунальные услуги на отдельный лицевой счет.
Гражданским кодексом Российской Федерации установлено вдобавок владение и пользование квартирой (комнатой) находящейся в долевой собственности осуществляется по согласованию всех собственников объекта недвижимости. Это дополнение приведено к тому поводу, если среди собственников возник разлад, то в судебном порядке, возможно, установить порядок пользования жилым помещением среди собственников помещения.
С управляющей компанией или ТСЖ могут возникнуть и имущественные споры, возникшие в результате возмещения вреда причиненного в результате исполнения обязанностей со стороны Управляющей компании и ТСЖ.
Виды споров, которые могут возникнуть с УК и ТСЖ:
Юристы Регионального центра правовой безопасности, могут помочь Вам в спорах с УК и ТСЖ и возьмут на себя досудебные споры и судебные разбирательства, так же заставят понести наказание недобросовестную УК в следующих направлениях:
Поможем произвести перерасчет по суммам начисленных УК и ТСЖ за коммунальные услуги;
Составим претензию с просьбой решить спор в досудебном порядке с УК и ТСЖ;
Подготовим исковое заявление в суд, основанное на практике судебных органов и с требованиями действующего законодательства;
Представим Ваши интересы в суде, доведем доводы, на которые основано исковое заявление до суда;
При желании жильцов проведем общее собрание жильцов, объясним недобросовестные действия УК и ТСЖ, организуем смену УК и ТСЖ в Вашем доме;
Проведем защиту ваших интересов по начисленным не только коммунальным платежам, но и завышенной пени;
Окажем содействие в спорах между собственниками квартир в многоквартирном доме относящиеся к вопросам управления домом;
Проведем оценку подделки протоколов общего собрания жильцов решение споров с собственниками относительно аспектов управления жилым домом, подделки протоколов собраний относящиеся к эксплуатации помещений МКД;
Наши юристы окажут комплексную защиту Ваших прав на жильё, если вас или ваших родственников попытаются выселить или переселить в менее благоустроенную квартиру или комнату за долговые обязательства по коммунальным платежам.
Владельцы жилых помещений в последнее время все менее удовлетворены системой жилищно-коммунального хозяйства. Споры с ЖКХ возникают часто по поводу неправильного расчета коммунальных платежей и неоказания управляющей компанией своих обязательств.
Начинать разрешение спорной ситуации с управляющей компанией можно с составления жалоб в уполномоченные инстанции: муниципальные органы власти, Роспотребнадзор, прокуратуру и иные контролирующие и надзорные инстанции. Если жалоба на действие или бездействие ТСЖ или ЖЭКа не принесла желаемых результатов, необходимо исковое заявление в суд. Чтобы правильно оформить заявление и грамотно вести себя во время судебных слушаний, лучше обратиться к профессиональному юристу.
Управляющие компании должны выполнять полный объем услуг в соответствии с Жилищным и Гражданским кодексами РФ, Постановлением Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Законом «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, другими нормативными правовыми актами. Качество услуг также должно соответствовать определенному уровню.
Поэтому, если услуги управляющей компании вас не удовлетворяют или по причине ее действий или бездействий вам был нанесен материальный и моральный ущерб –вашим неоспоримым правом будет возможность решить ситуацию через споры в сфере ЖКХ.
Наши юристы имеют большой опыт судебного решения споров с ЖКХ, а также могут помочь вам решить конфликтную ситуацию в досудебном порядке, оформив обоснованную жалобу в уполномоченные инстанции. Если ваша управляющая компания не исполняет взятые на себя обязательства, отказывается пересчитать завышенные коммунальные платежи или возместить причиненный ущерб – наши адвокаты помогут вам добиться справедливости.
При обращении к нам за помощью вы получите подробную юридическую консультацию, мы всегда подскажем, куда и в каком порядке необходимо обратиться для защиты своих интересов.
Роман Кузьмак, юрист ЗАО «ЛексКледере консалтинг», город Санкт-Петербург
Как правило, в таких спорных ситуациях начинаются многочисленные судебные разбирательства по оспариванию протоколов общих собраний в судах общей юрисдикции, а также разбирательства управляющих компаний между собой в арбитражных судах о передаче документов, необходимых для осуществления надлежащего управления жилым домом.
В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Наиболее часто встречаемым является способ управления посредством управляющей организации. Как следует из Жилищного кодекса РФ, именно собственники (за исключением проведения органом местного самоуправления открытого конкурса) должны избрать конкретную управляющую компанию. Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ императивно устанавливает, что м ногоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Как говорилось выше, часто встречаются случаи, когда между управляющими организациями идет правовая борьба за право управления многоквартирным домом. Наиболее распространенным случаем является ситуация, когда изначально собственниками многоквартирного дома избрана управляющая компания, которая и осуществляет фактическое управление домом. Далее появляется другая управляющая компания, которая пытается сместить текущую управляющую организацию. Согласно Жилищному кодексу РФ инициатором общего собрания собственников жилых помещений может являться только собственник жилого помещения. Через одного из собственников инициируется проведение общего собрания собственников, на котором принимается решение об избрании управляющей компании (новой, второй). Первая управляющая компания, несогласная с проведенным собранием, лишена возможности его судебного оспаривания даже при серьезных нарушениях при его проведении, поскольку, как установлено частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, только собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований, установленных Жилищным кодексом РФ. Вследствие этого, так же как и при избрании управляющей организации, первая управляющая компания через одного из собственников может начать процесс оспаривания решения, принятого собственниками на общем собрании.
Согласно положениям статьи 45 Жилищного кодекса РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Касаемо приведенной нормы важным моментом является то, что уведомлять собственников о проведении собрания путем размещения в помещении данного дома (как это часто бывает, сообщение о проведении общего собрания размещается в подъезде дома) возможно только в случае, если до этого собственники на общем собрании примут решение, что уведомляться о проведении собрания могут таким способом.
В силу части 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения, и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Приведенная норма устанавливает основополагающие условия, при которых проведенное общее собрание может быть признано недействительным по решению суда, а именно, если:
Собственник не принимал участие в собрании или голосовал против принятия принятого решения
Таким решением нарушены его права и законные интересы.
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 08.04.2014 № 33-5712/2014:
« ст. 56 ГПК РФ, не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении ему убытков или нарушении его прав.
Согласно ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Одновременно, оспаривая решение общего собрания по вопросам повестки, поставленным на голосование, процедурных нарушений, истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении ему убытков или нарушении его прав.»
Таким образом, суд указал, что обязательным условием признания общего собрания недействительным является доказательство истцом нарушении его прав.
Примером обязательного условия в виде нарушения прав собственника может служить следующее определение.
Определение Ленинградского областного суда от 07.11.2013 № 33-5161/2013.
В нижеприведенном судебном акте оспариваемым решением было принято решение реорганизовать ТСЖ.
«Также судебная коллегия не может принять довод о том, что принятое решение о реорганизации ТСЖ "Ижора" не затрагивает права и законные интересы истца.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса , в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Таким образом, в Жилищном кодексе содержатся условия, на основании которых сособственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников.
Необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований ЖК РФ, а именно с нарушением правил о компетенции общего собрания; при отсутствии кворума; в случае выхода за пределы повестки дня собрания; при принятии решения простым большинством голосов, хотя требовалось принятие квалифицированным большинством; во-вторых, чтобы собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения; в-третьих, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
Принятое решение затрагивает права истца как собственника жилого помещения, поскольку лишило его права голосовать, быть избранным в органы управления.»
Важным правовым обстоятельством при принятии собственниками решения о смене управляющей компании является принятие собственниками решения по вопросу о расторжении договора управления с текущей управляющей компанией.
В соответствии с частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Как напрямую следует из указанной нормы права, для того, чтобы расторгнуть договор управления многоквартирным домом путем одностороннего отказа от его исполнения, необходимо соответствующее решение собственников. Сам по себе факт выбора иной управляющей организации автоматически не влечет за собой прекращение договора с выбранной ранее. Аналогичные правовые позиции изложены в Постановлении Высшего арбитражного суда РФ от 15.07.2010 № 1027/10 .
«Согласно представленному истцом протоколу от 16.02.2031 № 1/2013 в повестку дня собрания были включены вопросы о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей компанией и о выборе истца в качестве такой управляющей компании. При этом из указанного протокола следует, что вопрос об отказе от услуг ответчика по управлению многоквартирным домом не был включен в повестку дня и собранием по существу не рассматривался. Протокол, отражающий результаты голосования по вопросу передачи функций управления многоквартирным домом истцу, сам по себе не свидетельствует о том, что собственниками помещений принято решение об отказе от исполнения договора с прежней управляющей организацией.»
В описанных выше случаях получалась ситуация, при которой собственники избирали новую управляющую компанию, хотя фактически управлять домом продолжала первая управляющая организация. В таком случае между управляющими компаниями начинаются следующая правовая борьба: старой управляющей компании необходимо восстановить легитимность своего положения; новой управляющей компании необходимо получить доступ к фактическому управлению многоквартирным домом.
Разберем обе ситуации по пунктам.
1. Восстановление старой управляющей компанией своего правового положения на полномочия по управлению многоквартирным домом. В данном случае возможно два варианта действий:
1) оспаривание решения общего собрания собственников по выбору новой управляющей компании. Это возможно, как рассматривалось выше, по иску собственника жилого помещения;
2) проведение общего собрания собственников, на котором нужно поставить вопрос о продлении своих полномочий как управляющей организации.
2. Порядок получения доступа к фактическому управлению многоквартирным домом избранной управляющей компанией другой, поскольку это выходит за рамки правового поля и возможно только силовым путем или по решению суда. В юридическом плане избранная управляющая компания может обратиться в Арбитражный суд с требованием передать документы, необходимые для управления многоквартирным домом, которыми, в частности, являются:
1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии
общего имущества (выданные проектно-инвентаризационным бюро, паспорт здания);
2) документы (акты) о приемке результатов работ (акты скрытых работ, акты
испытаний, обследований технического состояния инженерных систем и оборудования, акты допуска (разрешения на ввод в эксплуатацию) инженерных систем и здания в целом);
3) инструкция по эксплуатации многоквартирного дома;
4) копия кадастрового плана (карты) земельного участка;
5) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты
недвижимости, являющиеся общим имуществом;
6) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка;
7) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или
иных обременений, с приложением плана (при наличии сервитута);
8) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом,
в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома на строительные конструкции, водопровод и канализацию (внутридомовые и наружные сети), газопровод (внутридомовые и наружные сети), электроустановку здания, контуров заземления, системы АППЗ и пожарного водопровода, системы ПЗУ и диспетчерской связи, системы коллективного телевидения, благоустройства территории.
В случае проведения еще одного собрания, на котором будет принято решение (как говорилось выше) о продлении полномочий старой управляющей организации, возникнет вопрос о том, какое из решений собственников имеет большую юридическую силу - избравшее новую управляющую организацию или продлившее полномочия старой?
Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2013 по делу № А56-25395/2013:
« Управляющая Компания (2) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к управляющей компании (1) с исковым заявлением об обязании общества передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом. В обоснование исковых требований истец сослался на то, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме истец избран в качестве управляющей организации. В подтверждение данного довода истец представил протокол собрания общего собрания собственников помещений в названном многоквартирном доме. Ссылаясь на то, что ответчик, управлявший многоквартирным домом до избрания истца, отказывается передать техническую документацию на многоквартирный дом, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Ответчик представил протокол общего собрания собственников помещений рассматриваемого многоквартирного дома, согласно которому собственниками принято решение продлить полномочия ответчика в качестве управляющей организации (в том числе продлить срок действия договора управления с ответчиком).
В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Подпунктом 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.
Таким образом, из более позднего протокола общего собрания собственников помещений следует, что фактически общим собранием собственников помещений многоквартирного дома принято решение об управлении домом ответчиком.
При этом истцом не представлены доказательства отмены данного решения в судебном порядке в соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ.»
Таким образом, приоритетную силу до рассмотрения споров о признании собраний недействительными имеет последнее принятое собственниками решение.
Рассмотренный вопрос имеет очень большое юридическое значение, в частности, по следующим причинам: пока имеются правовые и фактические разногласия о легитимной управляющей компании, возникает целый ряд жизненно важных правовых вопросов, таких как: какой управляющей организации необходимо производить уплату за содержание жилого помещения и оплаты коммунальных услуг (встречаются случаи когда одновременно две организации выставляют квитанции на оплату); кто несет ответственность перед собственниками по содержанию многоквартирного дома, текущему ремонту, оказанию услуг населению, несению материальной ответственности в случае, например, залива помещения и так далее.
