Все участники судебного процесса могут получить доступ к любому материалу, значащемуся в деле, в том числе к результатам экспертизы, свидетельским показаниям, ходатайствами сторон и т.п. Однако сделать это можно только после подачи соответствующего ходатайства. Образец заявления актуальный в 2019 году и алгоритм его составления можно найти далее.
Согласно нормам процессуального законодательства ознакомиться с материалами может любая сторона:
Также вместо этих получить доступ к информации могут и их представители, которые действуют на основании нотариально заверенной доверенности, а также опекуны (в том числе и над недееспособными гражданами) либо родители несовершеннолетних. Ознакомление означает возможность:
Таким образом, ознакомиться с текстами, фото и другими видами информации могут только сами участники процесса или их представители, но не близкие родственники, другие заинтересованные стороны и т.п.
Чтобы реализовать право ознакомления, гражданин или его представитель должны составить и передать в суд соответствующее ходатайство. Строгих требований к оформлению этого документа нет, поэтому заявитель может следовать общепринятым правилам. Ходатайство всегда содержит такие данные:
При составлении ходатайства за основу можно взять такой образец.
Истцу, ответчику и другим сторонам важно понимать, что право ознакомления с материалами возникает только после того, как суд принял дело к рассмотрению. Это событие фиксируется путем принятия судебного определения, назначения заседания с соответствующим уведомлением всех сторон. Это право действует в течение всего срока разбирательства, вплоть до удаления судьи в совещательную комнату для принятия решения.
Предоставить ходатайство можно разными способами:
В последнем случае заявитель должен обязательно иметь , которую можно получить в удостоверяющем центре.
Имеет ли гражданин, в отношении которого проводилась проверка право на ознакомление с материалами доследственной проверки?
В нормах УПК такого права нет
Следует понимать, что статуса подозреваемого он не имеет и поэтому у него нет права на ознакомление с документами, предусмотренного п.1 ч.4 46 УПК .
В нормах ч.2 145 УПК и ч.4 148 УПК предусмотрена обязанность должностных лиц извещать о результатах проверки - только заявителя.
При этом, в данных нормах не упоминается лицо, в отношении которого велась проверка.
Фактически право на ознакомление есть
Но это не означает что у этого лица нет права на доступ к материалам. Хотя и нет прямых норм уголовно-процессуального закона, предусматривающих такое право, есть общие нормы:
ч.2 24 Конституции право граждан на ознакомление с материалами,
ч.2 ст.5 N 59-ФЗправо гражданина знакомиться с материалами проверки.
- Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 N 1251-О-О при рассмотрении жалобы гр. А.А. Навального. Органом дознания данному гражданину было отказано в ознакомлении с материалами проверки его заявления о преступлении, завершившейся вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Постановлением районного суда, оставленным без изменения определением суда второй инстанции, отказ был признан законным. Но Конституционный суд не согласился с такой позицией и фактически признал право любого лица (не только заявителя) на ознакомление с материалами доследственной проверки.
Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 N 1251-О-О
"ч.2 24 Конституции обязывает должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В силу непосредственного действия этой конституционной нормы любая информация, за исключением:
- сведений, содержащих государственную тайну,
- сведений о частной жизни,
- а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью,
должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы.....
Данная правовая позиция... полностью применима к ситуациям, связанным с обеспечением доступа лиц, чьи права и свободы затрагиваются решением об отказе в возбуждении уголовного дела, к материалам, на основании которых было вынесено это решение.
Поскольку ограничения права граждан на доступ к информации могут быть установлены только законом, а ч.2 145 УПК и ч.4 148 УПК не содержат каких-либо указаний на такие ограничения в отношении лиц, чьи права и свободы затрагиваются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, их применение должно осуществляться в соответствии с изложенной правовой позицией...... ."
Ходатайство об ознакомлении с материалами административного дела, с одной стороны, имеет свои особенности составления и подачи, с другой — после его удовлетворения и ознакомления с делом возникает потребность в заявлении новых ходатайств: о привлечении к участию в деле защитника, приобщении доказательств, вызове свидетелей. Изложенному будет посвящена настоящая статья.
Административное производство осуществляется на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ). В данной статье рассматриваются ходатайства, заявляемые по делам, рассматриваемым по КоАП РФ.
Право лица, в отношении которого ведется производство, на ознакомление с материалами дела и заявление ходатайств закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ предоставляет уже всем лицам, участвующим в производстве, право заявлять ходатайства, которые должны быть рассмотрены.
При подаче ходатайств следует иметь в виду следующие правила (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ):
Ознакомиться с образцом ходатайства и особенностями его заполнения можно в нашей статье по ссылке: Как правильно составить ходатайство в суд - образец?
Помимо лица, в отношении которого ведется производство, со всеми материалами может знакомиться потерпевший (ст. 25.2 КоАП РФ), а также защитник и представитель (ст. 25.5 КоАП РФ). С материалами дела, но не со всеми, а только с теми, которые относятся к предмету их участия в процессе, могут знакомиться специалисты (ст. 25.8 КоАП РФ) и эксперты (ст. 25.9 КоАП РФ).
Вопросы, возникшие в результате ознакомления с материалами дела, могут потребовать составления новых ходатайств, которые будут освещены в последующих разделах статьи.
По результатам ознакомления с материалами дела лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, может определиться с вопросом о необходимости привлечения к рассмотрению дела защитника. При этом необходимо учитывать следующее:
Не могут быть защитниками:
При заявлении ходатайств о приобщении новых или исключении имеющихся доказательств учитывается следующее.
Под доказательствами в силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ понимаются данные для установления:
Доказательствами согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ являются:
В случае использования в качестве доказательства видеозаписи при ее истребовании или исключении важно то, что данные видеозаписи согласно ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ процессуально относятся к документам. В силу ч. 3 ст. 26.7 орган, рассматривающий дело, должен обеспечить сохранность видеозаписи, а также принять решение о ее судьбе после завершения процесса. При этом согласно ч. 4 ст. 26.7, а также ст. 26.6, если видеозапись является орудием совершения или предметом правонарушения, например если посредством видеосъемки осуществлялся незаконный сбор и распространение персональных данных (съемка списков избирателей), то она считается вещдоком.
Исключение доказательств возможно, в частности, исходя из требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, согласно которой запрещается использование доказательств, полученных с нарушением законодательства. Указанное правило распространяется в том числе и на результаты проверки.
Если по результатам ознакомления с материалами возникает необходимость в вызове и допросе свидетелей, а также инспектора по административному делу, необходимо учитывать, что подача ходатайств о привлечении свидетелей по административному делу происходит с учетом изложенных выше правил.
Так, ходатайство о вызове инспектора должно заявляться письменно, иначе при дальнейшем обжаловании нельзя ссылаться на нерассмотрение судьей таких ходатайств и нарушение процессуальных прав (постановление Тверского облсуда от 25.05.2017 по делу № 4а-290/2017).
При вызове и допросе свидетелей также следует учитывать, что:
Итак, знакомиться со всеми материалами дела, безусловно, могут лица, привлекаемые к ответственности, потерпевший по делу, а также их защитники и представители соответственно. Для этого они заявляют письменные ходатайства.
При этом остальные участники процесса также вправе заявлять ходатайства, которые должны быть незамедлительно рассмотрены органом, в производстве которого находится дело, однако их право на ознакомление с материалами может быть ограниченно. Так, специалисты и эксперты могут знакомиться только с данными, касающимися предмета их специальных познаний, в связи с которыми они привлекаются к делу.
Необходимость привлечения к участию в деле защитника, вызова свидетелей, а также истребования или исключения доказательств может возникнуть после ознакомления с материалами дела. Для совершения указанных действий также необходимо заявить письменное ходатайство.
Ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законом процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
После выполнения требования статьи 216 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением случаев, предусмотренных частью девятой статьи 166 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем.
В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.
Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае, если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.
По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. При этом у обвиняемого и его защитника выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты.
Следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать:
По ходатайству потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь знакомит этих лиц с материалами уголовного дела полностью или частично.
Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами уголовного дела в той части, которая относится к гражданскому иску (ч. 1. ст. 216 УПК РФ).
Ознакомление проводится в порядке, установленном статьями 217 и 218 УПК РФ.
Следователю ______________
(наименование
_________________________
следственного органа,
_________________________
Ф.И.О. следователя)
От ________________________
(Ф.И.О. или наименование
потерпевшего, гражданского истца
________________________________
или гражданского ответчика)
________________________________
(место жительства или
________________________________
место нахождения потерпевшего
________________________________
гражданского истца или
________________________________
гражданского ответчика)
Дело N _________________________
В соответствии с ч. 1 ст. 216 УПК РФ прошу предоставить мне возможность ознакомиться с материалами уголовного дела N _______, возбужденного «___»________ ____ г. по ст. ___ УК РФ в отношении ______________.
____________/_________________________/
«___»__________ ____ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь составляет протокол в соответствии со статьями 166 и 167 УПК. В протоколе указываются даты начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела, заявленные ходатайства и иные заявления.
В протоколе делается запись о разъяснении обвиняемому его права, предусмотренного частью пятой статьи 217 УПК, и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него.
