В статье 26 ГК РФ определены особенности частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и не ставших полностью дееспособными в результате вступления в брак или эмансипации (ст. 27 ГК).
Данный вид дееспособности трактуется как неполная, частичная, а иногда и ограниченная дееспособность.
В данной статье предусматривается совершение сделок подростками в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия законных представителей, которое может быть дано как до, так и после совершения сделки. В некоторых случаях такое согласие фактически должно быть дано до сделки.
Например, в соответствии с п. 29 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста России от 1 июля 2002 г. №184, согласно п. 2 ст. 17 Закона о регистрации прав в установленных законодательством Российской Федерации случаях на государственную регистрацию могут представляться дополнительные документы, необходимые для государственной регистрации, в частности разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на дачу законными представителями (родителями, усыновителями, попечителями) согласия несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет и гражданам, признанными судом ограниченно дееспособными, на распоряжение имуществом (п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 37 ГК; п. 3 ст. 60 СК). При отсутствии такого согласия переход права на недвижимое имущество не будет зарегистрирован.
При удостоверении сделок с участием несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных нотариус проверяет наличие согласия их законных представителей и (или) органа опеки и попечительства на совершение сделки и других действий, когда это требуется в соответствии с законом (например, п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 30, п. 2 ст. 37, п. 4 ст. 292 ГК и др.), что предусмотрено п. 18 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. №91.
Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст. 26 ГК РФ, является оспоримой и согласно ст. 175 ГК РФ может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя. Если такая сделка признана недействительной, соответственно, применяются правила, предусмотренные абз. 2 и 3 п. 1 ст. 171 Кодекса, т.е. каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.
Пункт 2 данной статьи дает перечень сделок, которые подростки вправе совершать самостоятельно.
К первой категории относятся сделки по распоряжению своими заработком, стипендией и иными доходами (например, от занятия предпринимательской деятельностью, использования прав на результаты интеллектуальной деятельности, дивиденды по акциям и др.). Распоряжение несовершеннолетними своими доходами возможно с определенными ограничениями, которые распространяются, в частности, на сделки по приобретению недвижимости и других вещей, выходящие за пределы мелких бытовых. Несовершеннолетний не вправе совершать завещание, в том числе с согласия законных представителей, поскольку данная сделка носит личный характер (п. 2 ст. 1118 ГК).
Алименты представляют собой средства на содержание несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 80 СК) и являются средствами, выплачиваемыми на содержание гражданина, что не относится к категории «доходы» несовершеннолетнего.
В редакции п. 1 ст. 37 ГК РФ, действовавшей до 1 марта 2013 г., доходами подопечного гражданина был не вправе самостоятельно распоряжаться не только гражданин, но и его законные представители, что порождало противоречия с подп. 1 п. 2 данной статьи.
С 1 марта 2013 г. в соответствии с п. 18 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с гл. 45 ГК РФ, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства .
Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» .
Номинальный счет может открываться владельцу счета (опекуну, попечителю, поверенному, комиссионеру, агенту, эскроу-агенту, организатору торгов, исполнителю завещания, арбитражному управляющему и др.) для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу - бенефициару. Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате внесения их владельцем счета, принадлежат бенефициару.
Ростовцева Н.В. в своей статье «О дееспособности несовершеннолетних» отмечает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать сделки, предусмотренные для малолетних. Кроме того, они наделяются правом самостоятельного распоряжения своим заработком, стипендией и иными доходами.
В юридической литературе даже высказано мнение о необходимости предоставить малолетним право свободного распоряжения своим заработком, если они с согласия своих законных представителей работают на основании трудового договора (контракта), в частности по актерской профессии или в цирке (цирковые династии), и установить деликтную ответственность таких малолетних в пределах соответствующих сумм .
Несмотря на то, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет наделяется правом распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, в соответствии с действующим российским гражданским законодательством он не может распорядиться указанным имуществом посредством совершения завещания, так как для подобной сделки требуется полная дееспособность (ст. 1118 ГК РФ).
Несовершеннолетние рассматриваемой категории вправе также вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Однако, если вклад внесен на имя несовершеннолетнего другим лицом, несовершеннолетний может им распорядиться только с согласия родителя, усыновителя или попечителя.
Остальные сделки ими совершаются с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. Например, если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет хочет распорядиться принадлежащим ему недвижимым имуществом, то он самостоятельно подписывает сделку, а родители (усыновитель или попечитель) должны дать свое согласие на совершение сделки. Однако, поскольку подобная сделка является сделкой по отчуждению имущества несовершеннолетнего, она может быть совершена при соблюдении условий п. 2 ст. 37 ГК РФ: на согласие законных представителей должно быть получено разрешение органа опеки и попечительства.
Поскольку в законе не говорится о нотариально удостоверенном согласии законных представителей, согласие может быть получено в простой письменной форме.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать мелкие бытовые и иные сделки, которые вправе совершать малолетние.
По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах, а именно с Жилищным кодексом РФ, Федеральными законами от 8 декабря 1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и др.
В ГК РФ нет специальной нормы, которая бы определяла необходимость дачи законным представителем несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет согласия на отказ от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на имущество или отказ законных представителей несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет от указанного права .
Согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 данной статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
В соответствии с п. 3 ст. 34 ГК РФ орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
Согласно п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Данные правила распространяются и на родителей при осуществлении ими правомочий по управлению имуществом ребенка (п. 3 ст. 60 СК).
Отказ от преимущественного права покупки является действием, влекущим прекращение вытекающего из отношений общей собственности права отказавшегося лица и, соответственно, обязанности продавца продать именно ему отчуждаемую долю, а равно возникновение у продавца права на отчуждение доли в общей собственности другому избранному им лицу.
Действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками (ст. 153 ГК).
Следовательно, отказ от принадлежащего подопечному преимущественного права покупки, влекущий уменьшение объема его прав как участника общей долевой собственности, относится к сделкам, на совершение которых в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.
Невыполнение указанного требования закона может повлечь нарушение прав несовершеннолетнего, принадлежащих ему в связи с участием в общей собственности. В частности, если родитель, являясь наряду с ним участником общей собственности, выражает свое согласие на совершение сделки с намерением самому воспользоваться данным правом в ущерб интересам ребенка, либо когда другой родитель настаивает на реализации несовершеннолетним, обладающим достаточными средствами для покупки, преимущественного права приобретения отчуждаемой доли, либо когда законный представитель и несовершеннолетний заблуждаются в последствиях отказа от имеющегося права на приобретение доли и т.п.
С 1 марта 2013 г. со вступлением в силу нормы абз. 1 п. 2 ст. 37 ГК РФ в новой редакции подобного рода проблемы разрешаются путем уточнения, что согласие органов опеки и попечительства требуется не только для совершения сделок, но и для других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Пункт 3 статьи 37 устанавливает ответственность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, причем не только по сделкам, которые они вправе совершать самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя (п. 2 ст. 26 ГК), но и по сделкам, совершенным ими с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя либо без такого согласия, но с последующим письменным одобрением сделки этими лицами (п. 1 ст. 26 ГК). Наличие письменного согласия родителя, усыновителя или попечителя на совершение сделки не является основанием для возложения на этих лиц имущественной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора несовершеннолетним, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 361 ГК РФ был заключен договор поручительства. Вместе с тем родители, усыновители или попечитель могут нести имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда. На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК).
Пункт 4 статьи 37 указывает на возможность в судебном порядке ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами.
Несовершеннолетние граждане могут приобрести полную дееспособность в результате эмансипации (ст. 27 ГК РФ) и вступления в брак (до 18 лет) (ст. 21 ГК РФ).
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК РФ). Кстати, закон не предусматривает возможность отмены эмансипации. Ведь несовершеннолетний может прекратить трудовые отношения или занятие предпринимательской деятельностью.
Букшина С.В. особо подчеркивает, что правом самостоятельно заключить брачный договор не наделяются несовершеннолетние, вступающие в брак, если они моложе шестнадцати лет. Такой вывод обусловлен тем, что несовершеннолетние от четырнадцати до шестнадцати лет осуществляют право на вступление в брак в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, который регулирует семейные отношения и устанавливает условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших шестнадцати лет (абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ) .
Букшина С.В. считает, что несовершеннолетние, вступающие в брак, вправе самостоятельно заключить брачный договор с шестнадцати лет. Тогда как несовершеннолетние от четырнадцати до шестнадцати лет, вступающие в брак, заключают брачный договор с письменного согласия родителей (лиц, их заменяющих). Именно такой порядок заключения брачного договора несовершеннолетними, вступающими в брак, соответствует семейно-правовым принципам недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи и обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи .
Илюхин А.В. в своей статье «Условия и порядок объявления несовершеннолетних полностью дееспособными (эмансипации)» отмечает, что институт эмансипации до принятия первой части ныне действующего ГК РФ (ст. 27) не был знаком отечественному законодательству. Однако в законодательстве других стран он существует давно . Он существует во Франции, Италии, Германии.
Институт эмансипации существует не только в странах с континентальной системой права, но и в американском правопорядке. В США, где каждый штат имеет законодательные нормы, регулирующие вопросы, связанные с эмансипацией несовершеннолетних, в большинстве штатов предусмотрен судебный порядок эмансипации. В некоторых штатах заявителем ходатайства об эмансипации может быть сам несовершеннолетний, его родитель либо так называемый guardian ad litem (социальный работник, обладающий необходимой квалификацией для защиты интересов несовершеннолетнего в судебном процессе). Однако, несмотря на то, что эмансипация распространяется на детей, законодательство большинства штатов требует, чтобы с соответствующим ходатайством в суд обращались взрослые. Суд, всегда с осторожностью относящийся к эмансипации, влекущей безусловный разрыв отношений между родителями и детьми, может предоставить для определенных целей «неполную эмансипацию», не предполагающую указанных выше последствий .
Российский правопорядок предоставляет несовершеннолетнему право при наличии установленных законом условий самостоятельно инициировать процедуру эмансипации. При этом предполагается, что эмансипированный несовершеннолетний приобретает и осуществляет гражданские права, создает и исполняет обязанности в полном объеме. Исключение составляют лишь те права и обязанности, для которых федеральным законом предусмотрен возрастной ценз (например, право на приобретение гражданского оружия). О возможности предоставления несовершеннолетнему полной дееспособности в рамках какой-либо определенной деятельности (в том числе предпринимательской) речи не идет .
Как известно, трудовая дееспособность в России наступает с 16 лет (ст. 20 ТК РФ), т.е. несовершеннолетние, достигшие этого возраста, вправе заключать трудовые договоры самостоятельно. Это тем более дает основание для уравнивания значения обоих видов деятельности применительно к условиям, необходимым для решения вопроса об эмансипации.
А.В. Илюхин полагает необходимым в целях соблюдения интересов несовершеннолетних, третьих лиц, вступающих с ними в гражданские правоотношения, и стабильности гражданского оборота придать эмансипации иной, более узкий характер.
Это должно выражаться не в наделении несовершеннолетнего полной дееспособностью, а в расширении ее пределов. С этой целью целесообразно внести следующие изменения в ст. 27 ГК РФ: 1) исключить из п. 1 положения о возможности наделения несовершеннолетнего полной дееспособностью, дополнив указанием о том, что несовершеннолетний, занимающийся трудовой или предпринимательской деятельностью, считается полностью дееспособным только в отношении тех сделок, которые обычно связаны с данной деятельностью; 2) закрепить в п. 2 субсидиарную ответственность родителей, усыновителей, попечителя по сделкам, совершенным несовершеннолетним в качестве индивидуального предпринимателя.
Итак, закон придает достаточное юридическое значение такому условию правомерности другого действия, как согласие, в связи с чем его получение является обязательным. При этом во всех приведенных примерах указанное сопутствующее юридическое действие всегда совершается в установленной законом форме и поскольку не является сделкой, то не может "использовать" общие положения ГК РФ о сделках. Так, во всех случаях, где требуется согласие одного лица на действие другого, законодатель устанавливает специальную форму такого согласия, в случае несоблюдения которой согласие считается неполученным (в отличие от сделок, которые по общему правилу не являются недействительными, если не соблюдаются требования к их форме).
Согласие (одобрение) родителей, лиц, их заменяющих, на сделку несовершеннолетнего должно быть выражено в письменной форме. Таким образом, устного согласия законодатель считает недостаточным (как и молчание не считается выражением согласия на сделку, кроме специально предусмотренных случаев, п. 2 ст. 898 ГК РФ). Письменное согласие предусмотрено в договоре социального найма (на вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов семьи); в договоре доверительного управления имуществом (на поручение доверительным управляющим другому лицу осуществления от своего имени действий по управлению имуществом, переданным в доверительное управление); при принятии наследства наследником, пропустившим установленный законом срок для вступления в наследство. При совершении распорядительных действий с недвижимостью, находящейся в совместной собственности супругов одному супругу требуется нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Напротив, в ряде случаев законодатель допускает возможность получения согласия как в письменной, так и в устной форме и даже путем молчания (действия без поручения в чужом интересе; передача арендованного имущества в субаренду; согласие, даваемое в некоторых случаях членами семьи нанимателя; согласие на досрочную поставку; согласие, в том числе молчание, как согласие на чрезвычайные расходы в договоре хранения). При этом в случаях, когда законом не установлена обязательная письменная форма согласия и согласие дается устно, в подтверждение согласия могут быть использованы любые доказательства, в том числе и свидетельские показания, в отличие от того, как это обстоит со сделками.
И наконец, выделение иных юридических действий, помимо сделок, определение их отличительных признаков говорит в пользу неприменения к иным правомерным юридическим действиям общего правила ГК РФ о совершении сделок детьми в возрасте 14 - 18 лет с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя. Так, правило об обязательном получении согласия на заключение несовершеннолетним сделки по распоряжению имуществом не должно применяться к иным, чем сделки, правомерным юридическим действиям, совершаемым ребенком, например регистрации по месту своего постоянного или преимущественного проживания, получения паспорта, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации результатов своей интеллектуальной деятельности, когда такая регистрация обязательна, обращения в ООиП или в суд за защитой своих прав и других. Указанные юридические действия несовершеннолетний вправе совершать без согласия своих родителей, усыновителей или попечителя, если иное не предусмотрено законом. Нормы о недействительности сделок в данном случае также не применимы.
Таким образом, представленное исследование позволило, во-первых, определить природу согласия в качестве самостоятельного юридического действия - сопутствующего действия, занимающего свое особое место в системе юридических фактов наряду с юридическими поступками и такими юридическим актами, как сделки, административные и иные акты. Во-вторых, вывести правило о применении норм гражданского законодательства к иным, чем сделки, действиям, в том числе о дееспособности несовершеннолетних применительно к совершению юридических действий. Так, все юридические действия, не относимые к разновидности сделок, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно без содействия со стороны своих родителей, усыновителей, попечителя, за исключением случаев, предусмотренных законом. Поскольку согласие не является сделкой, общие положения о сделках, в том числе о последствиях несоблюдения формы сделки, к согласию неприменимы.
Однако судебная практика не всегда проводит различие между сделками и иными целевыми действиями, ущемляя при этом самостоятельность несовершеннолетних и, как следствие, умаляя их права. Показательным является Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 декабря 2003 г. по делу № Ф08-4891/2003.
Несовершеннолетние граждане Э.В. Клычева (в возрасте от 14 до 18 лет) и В.В. Клычева (малолетняя), являющиеся акционерами ОАО "Новороссийский судоремонтный завод", направили в адрес АО предложения о внесении в повестку дня общего собрания акционеров вопрос о выборах генерального директора и о включении в списки кандидатов на эту должность и в совет директоров определенных кандидатур. Данное предложение было подписано также отцом несовершеннолетних, В.А. Клычевым, решением совета директоров АО предложения несовершеннолетних были отклонены со ссылкой на то, что указанные акционеры не достигли совершеннолетия, поэтому не могут самостоятельно осуществлять права акционера, а доказательства представительства не представлены. Несовершеннолетние обратились в суд с иском к АО о признании недействительным решения совета директоров в части отказа во включении предложенных ими кандидатур и обязании включить такие кандидатуры. Решением арбитражного суда первой инстанции в иске несовершеннолетним акционерам было отказано. Апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции и удовлетворила требования детей. Однако ФАС СКО удовлетворил кассационную жалобу АО, постановление апелляционной инстанции отменил, в иске несовершеннолетним отказал. ФАС СКО указал, что в соответствии с п. 3 ст. 53 Федерального закона "Об акционерных обществах" предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и предложение о выдвижении кандидатов вносятся в письменной форме с указанием имени представивших их акционеров и должны быть подписаны акционерами. Вопрос о форме предложений, подаваемых акционерами, не достигшими совершеннолетия, Закон не регулирует, поэтому следует руководствоваться общими нормами, регулирующими дееспособность гражданина. Согласно ст. 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителя). В силу статьи 28 Кодекса за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Предложение акционера, не достигшего совершеннолетия (восемнадцати лет), подлежит оформлению с соблюдением правил, установленных данными статьями Кодекса. При этом должно подтверждаться наличие полномочий законного представителя. Поскольку предложения несовершеннолетних акционеров не соответствовали требованиям законодательства, как посчитал Суд, совет директоров АО отклонил их правомерно.
Представляется, что позиция ФАС СКО является неправильной по двум существенным положениям, заключающимся в особенностях правового положениях несовершеннолетних как субъектов гражданского права.
Во-первых, внесение предложения в повестку дня по кандидатурам на должность генерального директора акционерного общества нельзя рассматривать в качестве сделки и ограничивать свободу ребенка в возрасте от 14 до 18 лет в совершении такого действия согласием его родителей. В данном случае несовершеннолетний не осуществляет свои правомочия собственника, вытекающие из права на акции, а реализует права, закрепленные ценной бумагой (права из бумаги). Отношения, складывающиеся между акционерным обществом и акционером, в данном случае имеют управленческий, организационный характер. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе самостоятельно совершать иные правомерные юридические действия, не относящиеся к группе сделок, в том числе организационные действия, направленные на участие в управлении организацией. Гражданский кодекс РФ устанавливает обязательность согласия родителей (лиц, их заменяющих) только в отношении сделок, но не всех юридических действий несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет. Ограничение в части самостоятельного выдвижения кандидатов на должность генерального директора акционерного общества может иметь место только в отношении малолетнего гражданина, так как данный субъект, даже будучи акционером, вправе совершать только те юридически значимые действия, которые законом для него прямо предусмотрены. Такого же исключения для малолетних закон не сделал.
Во-вторых, ФАС СКО неправильно подошел к вопросу о полномочиях представителя несовершеннолетних, указав, что должно было подтверждаться наличие полномочий законного представителя. Суд совершенно не учел специальные нормы, регламентирующие представительство интересов несовершеннолетних субъектов права. Так, согласно п. 1 ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Таким образом, полномочия родителей, лиц, их заменяющих, в вопросах представления интересов своих малолетних детей либо предоставления согласия на сделки несовершеннолетних, достигших 14 лет, основаны на законе. Поэтому суд должен был придать юридическое значение согласию отца В.А. Клычева, выраженному в письменном предложении, о включении в повестку дня общего собрания, внесенному его несовершеннолетними детьми акционерному обществу.
Изложенное позволяет утвердиться также в выводе относительно того, что согласие родителей, усыновителей, попечителя является юридическим фактом, которому законом придается соответствующее правовое значение. Такое согласие (одобрение) родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетнего есть необходимое звено в механизме реализации правоспособности несовершеннолетнего и обеспечении его правосубъектности.
Подобный механизм реализации правоспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет посредством действия ребенка по совершению сделки и сопутствующего действия родителей (усыновителей, попечителя) по предоставлению согласия на сделку дает основание для предложения некоторыми учеными вместо института законного представительства иной конструкции.
Согласно позиции С.А. Зинченко одобрение сделки несовершеннолетнего не есть действие в рамках отношений представительства, так как несовершеннолетний действует от своего имени. По мнению ученого, здесь имеет место статутное разрешение родителей (усыновителей), попечителей, восполняющее праводееспособность несовершеннолетнего субъекта сделки.
Оба научных взгляда отрицают законное представительство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на том основании, что родители, усыновители или попечитель не действуют от имени несовершеннолетнего, а лишь дают свое согласие на сделку ребенка. Однако взамен института законного представительства ученые не предлагают иное определение указанных лиц, таким образом, статус родителей (усыновителей), попечителя ребенка в возрасте от 14 до 18 лет оказывается неопределенным, что способно негативно сказаться на интересах несовершеннолетних. В своих концепциях их авторы рассматривают по существу природу действий родителей (усыновителей, попечителя), т.е. согласия (одобрения), а не статус самих указанных лиц, в то время как конструкция "законное представительство" является пока единственной в гражданском законодательстве, обозначающей лиц, содействующих своим подопечным в реализации правоспособности, в чем и видится отмеченное противоречие.
Действительно, согласно ст. 182 ГК РФ представитель - это лицо, действующее от имени другого лица (представляемого) и в его интересах. При этом в п. 2 ст. 182 ГК РФ указываются лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, т.е. не являющиеся представителями (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.). Такие лица, в общем, относятся к посредникам. В действиях родителей, усыновителей, попечителя несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет имеется признак, характерный и для представителя, и для посредника - действие в интересах другого лица. Родители (усыновители, попечитель) всегда должны действовать в интересах ребенка.
Таким образом, если считать, что второй непременный признак, характеризующий представителя, - действие от имени другого лица отсутствует в действиях родителей (усыновителей, попечителя), такие лица должны считаться посредниками. Однако представляется, что родители, усыновители, попечитель несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет не могут быть отнесены к посредникам. Посредники (комиссионер в договоре комиссии, в определенных случаях арбитражный управляющий при банкротстве) заключают сделки от своего имени и в интересах другого лица, становясь стороной в конкретном правоотношении - обязательственном, договорном. Родители, лица, их заменяющие, не вступают в правоотношение, на возникновение которого дают свое согласие, не приобретают прав и обязанностей из сделки, заключенной несовершеннолетним, которую они одобрили (например, как комиссионер - п. 1 ст. 990 ГК РФ). Они дополняют действие ребенка своим согласием. Поэтому нельзя считать указанных лиц посредниками. Напротив, рассмотрение родителей, усыновителей или попечителя несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в качестве посредников умаляет дееспособность ребенка. В таком случае в глазах третьих лиц главной фигурой будет восприниматься не сам несовершеннолетний, а его родители, лица, их заменяющие, взявшие на себя самостоятельную роль посредника между ребенком и иными лицами. В действительности по смыслу норм ГК РФ родители, усыновители, попечитель такую роль не выполняют, поскольку согласие (одобрение) - это второстепенное сопутствующее действие, порождаемое главным действием самого ребенка. При этом на его совершение родители, усыновители, попечители уполномочены законом, поэтому имеют статус лиц, в силу закона содействующих ребенку в совершении сделок. Посредники же выполняют первостепенную роль, например, в отличие от представителя. Так, в посреднических сделках для третьего лица (стороны в сделке) прежде - посредник, затем лицо, в чьих интересах он действует, при этом фигура последнего может быть совершенно безразлична третьему лицу. В представительских сделках, напротив, для третьего лица на первом месте - лицо, от имени которого совершается сделка, затем фигура представителя, которая также может быть совершенно безразлична контрагенту. В сделке, заключенной несовершеннолетним с согласия родителей, противоположная сторона воспринимает ребенка как субъекта сделки, а его родителей как лиц, содействующих ребенку. Родители, лица, их заменяющие, в форме одобрения (согласия) обеспечивают ребенку возможность заключения сделки от своего имени. На основании предложенного анализа можно прийти к выводу, что действия родителей, усыновителей, попечителя в отношении сделок несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет не являются ни действиями посредника, ни действиями представителя. Но так как родители, усыновители, попечитель в сделке несовершеннолетнего с третьим лицом не фигурируют как субъекты сделки, что имеет место при совершении посреднических действий, согласие (одобрение) родителей, усыновителей, попечителя более тяготеет к действиям представительским.
Однако такое понимание природы действий указанных лиц не может объяснить статус, который определен для родителей, усыновителей, попечителя законом, - статус законных представителей ребенка. Согласие родителей, лиц, их заменяющих, на сделку несовершеннолетнего является сопутствующим заключению сделки действием, в нем выражается родительский (попечительский) контроль за действиями несовершеннолетнего. Родители обеспечивают волю ребенка при ее изъявлении в качестве абсолютно полноценной и разумной, дополняя ее своим согласием, а не заменяя волю ребенка своей волей и не передавая волю ребенка третьим лицам. Их согласие (одобрение) является вторичным, дополнительным действием по отношению к действию ребенка. Согласие одного лица на сделку другого нельзя считать формой представления интересов. Представитель всегда действует от имени представляемого, родители, лица, их заменяющие, давая согласие на сделку ребенка, никогда не действуют от его имени, а действуют от своего собственного, совершая контроль за действиями ребенка со стороны, предвидя определенные правовые последствия будущей сделки (или одобряя последствия уже заключенной). Таким образом, родители, усыновители, попечитель являются лицами, в силу закона содействующими в реализации правоспособности ребенка в возрасте от 14 до 18 лет и контролирующими сделки несовершеннолетнего. Поэтому данных лиц следует именовать не законными представителями, а лицами, содействующими несовершеннолетним от 14 до 18 лет, в силу закона (далее - содействующие лица).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Механизм содействия в реализации и защите прав несовершеннолетних является составным элементом их правосубъектности, поэтому его неправильное функционирование в нарушение прав или законных интересов несовершеннолетних должно приводить к специальным правовым последствиям. Кроме того, и сам механизм должен быть обеспечен ответственностью лиц, приводящих его в действие. Для реального обеспечения участия несовершеннолетних в конкретных правоотношениях такой механизм необходимо единообразно и последовательно закрепить в нормах ГК РФ и иных актах гражданского, семейного, жилищного законодательства, законодательства об опеке и попечительстве.
1. Необходимо унифицировать применение ст. 37 ГК РФ, представляющей собой институт контроля за сделками, влекущими уменьшение имущества несовершеннолетних. В настоящее время данная статья в отношении одних сделок применяется как общая, в отношении других как специальная, что не может считаться правильным (подход к применению ст. 37 ГК РФ в нормах ГК, ЖК и СК РФ должен быть единым). ФЗ № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" также непоследователен в вопросе необходимости контроля ООиП за сделками подопечных. Так, в ст. 21 Закона перечислен общий перечень сделок (аналогичный ст. 37 ГК РФ), для которых требуется разрешение ООиП, а в ст. 16, 19, 20, 23 Закона перечислены отдельные сделки, для которых обязательно разрешение ООиП. В связи с этим не ясно, положения каких из статей являются приоритетными - ст. 21 или ст. 16, 19, 20, 23 ФЗ "Об опеке и попечительстве". Имеются существенные разночтения между ГК РФ и ФЗ "Об опеке и попечительстве".
2. В законе (ГК РФ, ФЗ N 48-ФЗ) необходимо закрепить последствия несоблюдения ст. 37 ГК РФ и ст. 16, 19 - 21, 23 ФЗ N 48-ФЗ, а также совершения иных сделок в отношении имущества несовершеннолетних, в результате которых нарушаются права и законные интересы ребенка вследствие злоупотреблений и неправомерных действий его законных представителей, содействующих лиц, ООиП. Данные последствия должны обеспечивать полное восстановление нарушенных прав ребенка. В противном случае применение Постановления Конституционного Суда РФ N 6-П лишает механизм содействия всяческого правового смысла, так как интересы недееспособных и частично дееспособных лиц полностью игнорируются.
3. В интересах соблюдения гарантированного гражданам Конституцией РФ принципа свободы наследования прежлагается п. 2 ст. 1118 ГК РФ должен быть дополнен положением, расширяющим завещательные права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, способных своими собственными трудовыми или интеллектуальными усилиями приобретать имущество; в частности, в п. 2 ст. 1118 ГК РФ может быть добавлено следующее предложение: «Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут составлять завещания в отношении имущества, источником которого являются средства, упомянутые в подпунктах 1) и 2) п. 2. ст. 26 ГК РФ)»;
4.Практически значимой проблемой является вовлечение несовершеннолетних в предпринимательскую деятельность, что возможно только при создании особого режима такой деятельности. Для этого предложено, во-первых, более точно определить свободные доходы несовершеннолетнего, к которым отнести заработок, стипендию и иные аналогичные доходы, полученные несовершеннолетним от применения своего труда, а также доходы, полученные от сделок, которые несовершеннолетний вправе совершать самостоятельно. Кроме того, необходимо разрешить несовершеннолетнему распоряжаться и имуществом, приобретенным на указанные доходы. Во-вторых, освободить предпринимательскую деятельность несовершеннолетнего по избранному с согласия родителей (усыновителей, попечителя) виду деятельности от их контроля с возможностью принудительного прекращения такой деятельности при наличии достаточных оснований (существенное нарушение прав и интересов ребенка). В-третьих, на законодательном уровне определить виды деятельности, которыми несовершеннолетний в силу своих психофизических особенностей не вправе заниматься. Рекомендуется внести в ГК РФ ст. 26.1 «Предпринимательская деятельность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет». Предпринимательство несовершеннолетних при создании ему благоприятного и отвечающего интересам ребенка режима будет являться стимулом для активного участия несовершеннолетнего в гражданских правоотношениях.
5. Необходимо введения обязанности органа опеки и попечительства разъяснять несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, их права в отношении жилой площади, пенсионного обеспечения и возможности наследства. В личном деле несовершеннолетнего должна стоять его подпись, а также подпись назначенного опекуна и попечителя о таком разъяснении прав и их осуществлении. Это позволит обеспечить реальную правовую защиту имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних.
МОУ «Верх-Юсьвинская средняя общеобразовательная школа»
Управления образования Администрации Кудымкарского
Секция: право
Самостоятельное участие несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет в гражданском процессе
Выполнила Казаринова Юлия,
руководитель Казаринова
Нина Николаевна,
Введение……………………………………………………………………...с. 3
Глава 1. Гражданская процессуальная дееспособность: понятие,
виды…………………………………………………………………………..с. 6
Глава 2. Самостоятельное участие несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в гражданском процессе…………………………………...с. 9
- по делам, вытекающим из гражданских правоотношений………...с. 13
Заключение………………………………………………………………...с. 16
Библиографический список……………………………………………..с. 21
Приложения
1. Анкета………………………………………………………………...с. 22
2. Диаграмма1. Правовые знания учащихся 8-11 классов о возможности реализации процессуальной дееспособности несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет..…………………..с. 23
3. Ответ Председателя Кудымкарского городского суда на заявление об оказании содействия в сборе статистического материала и материалов судебной практики........................................с. 24
Введение
В 2007 году в Свердловский районный суд г. Перми обратилась несовершеннолетняя Д. с исковым заявлением к С. - своему отцу о признании недействительным договора безвозмездной передачи квартиры в собственность С., о применении последствий недействительности ничтожной сделки (признать недействительным договор дарения квартиры, заключенный 10.02.2001 года между С. и Е.), передаче квартиры в муниципальную собственность , аннулировании регистрационной записи ГУ ФРС по Пермскому краю. Позицию истицы в суде отстаивал избранный на ведение дела представитель на основании доверенности. Суд удовлетворил исковые требования несовершеннолетней. В данном случае имел место конфликт интересов между несовершеннолетней Д., и родителями, которые нарушили право ребенка и не включили ее в перечень лиц, проживающих в квартире, соответственно лишили возможности иметь право собственности на приватизированное жилое помещение. Суд, приняв к своему производству данное дело, в кассационном порядке возвращенное на повторное рассмотрение в суд 1 инстанции, отказал в удовлетворении кассационной жалобы ответчика – и тем самым защитил законные интересы несовершеннолетней.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав, свобод и законных интересов. Участие граждан в гражданском процессе призвано обеспечить реализацию провозглашенного Конституцией РФ права на судебную защиту.
В силу правовой незрелости несовершеннолетних лиц в возрасте до 14 лет, закон не наделяет их правом самостоятельно защищать свои интересы в суде, т. е. не наделяет процессуальной дееспособностью.
Осуществление процессуальных прав и обязанностей предполагает, что гражданин осознает и предвидит последствия своих действий (бездействия) именно в судебном процессе. В силу правовой незрелости несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет не могут лично вести дела в суде, их права и интересы защищают законные представители - родители, усыновители, опекуны, а в некоторых случаях, предусмотренных законом – органы опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетние же от 14 до 18 лет, не эмансипированные, или не вступившие в брак до совершеннолетия обладают ограниченной гражданской процессуальной дееспособностью. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, (по основаниям, четко оговоренным в законе) несовершеннолетние вправе участвовать в процессе самостоятельно.
По общему правилу права и законные интересы несовершеннолетних призваны защищать законные представители - родители, усыновители, опекуны. Но, к сожалению, как видно из приведенного примера, родители не всегда встают на сторону своих детей, бывают случаи злоупотребления родительскими правами, невыполнения обязанностей по воспитанию детей и т. д.
В каких случаях несовершеннолетний подросток сам может обращаться за защитой своих прав и законных интересов с исковым заявлением в суд?
Целью моей работы является:
Выявить позитивные и негативные направления в правовом регулировании самостоятельного участия несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в гражданском процессе.
Собрать и обобщить теоретический и нормативно-правовой материал , материалы судебной практики о самостоятельном участии несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в гражданском процессе;
Отследить динамику обращения несовершеннолетних в суд;
Выработать предложения в законодательство в связи с самостоятельным обращением несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в суд;
Анкета показала:
40% восьмиклассников (14-летних подростков) считают, что несовершеннолетние не могут самостоятельно защищать свои интересы в суде, 15% - затрудняются ответить. Ответы девятиклассников (15-летних подростков) – соответственно 27% и 18%. При этом учащиеся 8-9 классов, положительно ответившие на данный вопрос (да) не смогли правильно указать установленные законом случаи самостоятельного обращения в суд. (см. Приложение)
Складывающаяся ситуация подтверждает выводы об отсутствии правовых знаний, позволяющих использовать 14-15 летним гражданам право на судебную защиту. Отсутствие знаний объясняется тем, что в этих классах еще не преподавался курс «Право» (в 9-м классе он будет преподаваться во втором полугодии). Хотя в соответствии с программой учитель не обязан знакомить учащихся с поставленной в реферате темой.
Лучше ситуация среди учащихся 10-11 классов (16-17–летние подростки). Все старшеклассники (100%) знают о закрепленной законом возможности самостоятельно обратиться в суд. Некоторые даже правильно указывают установленные законом случаи такого обращения: при нарушении прав ребенка родителями, по трудовым отношениям; по семейным отношениям, не исполнение родителями родительских прав. Источником правовой осведомленности являются уроки права, на которых давалась соответствующая информация. Хотя в соответствии с программой учитель также не обязан знакомить учащихся с поставленной в реферате темой. Поэтому, считаю необходимым уже в рамках основной школы в 8-9 классах на уроках курса «Право» учащихся знакомить с правами, позволяющими самостоятельно защищать свои интересы в суде,
позволит увлеченным, одаренным, предприимчивым эмансипированным несовершеннолетним чувствовать себя равноправным участником, стороной в как гражданских, семейных, трудовых правоотношениях, так и в гражданском процессе.
Библиографический список
Литература
1. Участие несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве / Арбитражный и гражданский процесс. №
3. Гражданский кодекс РФ. Часть I: Федеральный закон от 01.01.2001 №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. ст. 3301 в ред. от 01.01.2001.
4. Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон –ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. №1(ч.1). ст. 3 в ред. от 01.01.2001.
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 01.01.2001г. // Собрание законодательства РФ. 2002. №46. ст. 4532 в ред. от 01.01.2001.
Материалы судебной практики и статистики
6. Дело № 2-720/ 2007г. // Текущий архив Свердловского районного суда г. Перми.
7. Статистический отчет Судебного департамента Пермского края за гг. // Отдельный оттиск.
Приложение 1
Анкета
1.Как Вы думаете, могут ли несовершеннолетние с 14 до 18 лет в некоторых случаях самостоятельно обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов:
в) затрудняюсь ответить
2. Если Вы считаете, что несовершеннолетние имеют право самостоятельно обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов, то укажите эти случаи :
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение 2
Правовые знания учащихся 8-11 классов о возможности реализации процессуальной дееспособности несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет
Закон допускает также частичную дееспособность. По сравнению с ранее действовавшим законодательством в ГК РФ понижен возраст, с которого возникает частичная дееспособность несовершеннолетних. Поступки несовершеннолетнего с 14 лет по сравнению с действиями малолетних получают иную юридическую окраску. Одним из проявлений нового положения подростка является, в частности, то, «что его действия перестают быть безразличными с точки зрения закона, они влекут определенные юридические последствия, поскольку закон признает молодого человека уже в определенной мере дееспособным. Так, уголовная ответственность, по общему правилу, устанавливается с 16, а за особо опасные преступления - с 14 лет» Гражданское право. Учебник для вузов. Ч.1. Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева М., 1998 стр. 69.
Определенным комплексом возможностей наделяет несовершеннолетнего и гражданское законодательство.
С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки (например, принять наследство, отказаться от него; заключать договор купли-продажи недвижимого имущества, а также движимого имущества, когда требуется регистрация прав на имущество и т.д.), при условии письменного согласия его законных представителей. (ст. 26 Г.К. часть 1) Гражданский кодекс Р.Ф. (часть 1) от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ., // КонсультантПлюс: Высшая школа. Учебное пособие. Выпуск 10, 2008г.
Кроме того, родители, усыновители, опекуны (попечители) ребенка не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать (от имени малолетних) и давать согласие (несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет) на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества ребенка, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества ребенка (ст. 37 ГК РФ,137, 146, 147, 153 СК РФ). Но, исходя из анализа судебной практики, можно сделать вывод, что совершение таких сделок не редкость в наше время.
Спорным в литературе является вопрос о праве несовершеннолетнего совершать завещания. Некоторые авторы полагают, что поскольку несовершеннолетние вправе самостоятельно распоряжаться своими трудовыми доходами, то они вправе и завещать их на случай смерти. Е.А. Суханов. Гражданское право. Учебник - 2-е издание, переработанное и дополненное. - М: Издательство БЭК, 1998г. - ст.124.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.(п.3 ст. 37 ГПК Р.Ф.) Гражданский процессуальный кодекс Р.Ф. От 14 ноября 2002г. № 138-ФЗ. // КонсультантПлюс: Высшая школа. Учебное пособие. Выпуск 10, 2008г.
По ГК РФ (ст.26) несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно и без согласия законных представителей, помимо сделок совершаемых малолетними:
Право совершения названных сделок означает наделение несовершеннолетних определенным объемом дееспособности, что позволяет говорить об их частичной дееспособности. Подтверждается это и возложением на несовершеннолетних самостоятельной имущественной ответственности по заключенным ими сделкам, а также за причинение вреда. Однако, когда у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, наряду с несовершеннолетним дополнительную (субсидиарную) ответственность за причиненный им вред несут родители и попечители, если не докажут, что вред возник не по их вине. А.М. Нечаева. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право, 2001, №2 стр. 32.
Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет более детально оценивать их уровень зрелости, готовности к самостоятельному участию в гражданском обороте. Наиболее существенным элементом частичной дееспособности несовершеннолетнего является право распоряжения собственным заработком, стипендией и иными доходами. В данном случае несовершеннолетний действует исключительно по своему усмотрению и расходует средства, приобретенные им самостоятельно. А это максимально сближает положение несовершеннолетнего и полностью дееспособного лица. Сложившаяся практика исходит из буквального толкования нормы закона, предоставляющей несовершеннолетнему такое право, и устанавливает, что речь идет только об уже заработанных и полученных средствах. Закон в данном случае не распространяется на распоряжение еще не полученным или будущим заработком, поскольку исключение из общего правила не подлежит расширительному толкованию. Вместе с тем, возможна ситуация, когда несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства. В этом случае законные представители либо орган опеки и попечительства вправе вмешаться и ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. Учебник. Том 1. Издание четвертое, переработанное и дополненное.- М: “Проспект”, 1999г. - ст.94.
Например, всю зарплату несовершеннолетний тратит на приобретение компакт-дисков с записями любимых им песен, ничего не оставляя на другие цели. При ограничении возможности самостоятельно распоряжаться доходами подросток может совершать такие сделки с согласия законных представителей, а при лишении его права совершать такие сделки его доходами распоряжаются законные представители. Указанный порядок неприменим в отношении несовершеннолетних, которые признаны полностью дееспособными вследствие вступления в брак и эмансипации.
Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет может быть признана судом недействительной только по иску родителей, усыновителей или попечителя (то есть является оспоримой, а не ничтожной, в отличие от сделки, совершенной малолетним) и только в случае, если она совершена несовершеннолетним без согласия этих лиц, когда такое согласие требуется статьей 26 ГК. В случае признания такой сделки недействительной, к ней применяются те же последствия, что и к ничтожной сделке малолетнего (п. 1 ст. 175).
По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
В соответствии с п. 3 ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по действительным сделкам.
Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, установлена ст. 1074 ГК. "Лица, достигшие 14 лет (а не 15, как это было ранее), признаются деликтоспособными, они сами отвечают за причиненный ими вред на общих основаниях" Братусь С.Н., Дозорцев, Пергамент и др. Гражданское право: Субъекты гражданского права. М., 1984 стр. 37-38..
"Родители (усыновители) и попечители (граждане или соответствующие учреждения, которые в силу статьи 35 ГК являются таковыми) несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет при наличии двух обстоятельств (п. 2 ст. 1074 ГК):
Объем дееспособности, предоставленный ГК несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, позволяет использовать им свое имущество для систематического и самостоятельного извлечения прибыли, т.е. в предпринимательских целях. Поскольку несовершеннолетний вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, следует признать, что он может без согласия законных представителей участвовать указанными средствами в уставном капитале юридических лиц, по обязательствам которых ответственность их участников исключается. Напротив, заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью несовершеннолетний может лишь с согласия его законных представителей. Такой вывод следует из прямого указания п. 1 ст. 27 ГК. Следовательно, без согласия своих законных представителей несовершеннолетний не может быть участником полного товарищества, а также полным товарищем в товариществе на вере. По всей видимости, согласие родителей, усыновителей, попечителей на занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью должно быть направлено в письменной форме в адрес органа, осуществляющего государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей. Занятие несовершеннолетнего предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей либо работа по трудовому договору могут повлечь правовые последствия, связанные с объемом дееспособности несовершеннолетнего. Такой несовершеннолетний по достижении им 16 лет может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным). Норма об эмансипации (ст. 27 ГК) является новеллой гражданского кодекса. "С заявлением об объявлении может обратиться сам несовершеннолетний либо совместно со своими законными представителями" Гражданское право. Учебник. Ч.1 Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К.-: М., 1997 стр. 99-100..
"Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки и попечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.
Формулировка ст. 27 дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценить длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства" А.М. Нечаева. О правоспособности и дееспособности физических лиц //Государство и право, 2001, №2 стр. 32.. Например, при рассмотрении гражданского дела, в котором одной из сторон является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со ст.27 Гражданского кодекса Р.Ф. эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причиненного им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст.13 Закона об оружии). п. 16 Постановления Пленумов ВС Р.Ф. и ВАС Р.Ф. от 1 июля 1996г. № 6/8. Несовершеннолетний становится эмансипированным с момента принятия соответствующего решения. С этого же момента он приобретает сделко- и деликтоспособность в полном объеме. Факт эмансипации освобождает законных представителей несовершеннолетнего от ответственности по его обязательствам, возникшим после объявления об эмансипации, в том числе и по обязательствам, возникшим из причинения им вреда (см. п. 2 ст. 27, п. 3 ст. 1074 ГК).
Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:
Мелкие бытовые сделки, под которыми понимаются сделки, заключаемые на небольшую сумму за наличный расчет, исполняемые при их заключении и имеющие целью удовлетворение личных потребностей (покупка продуктов);
Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Неполная дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия законных представителей совершать следующие сделки:
Распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
Вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
Совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, разрешенные для самостоятельного совершения малолетними.
Кроме того, по достижении 16 лет такие несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законодательством о кооперативах.
Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 32 ГК). Сущность опеки состоит в том, что вместо ребенка, не достигшего 14 лет, либо вместо лица, признанного судом недееспособным, все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо - опекун. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях. Опекуны совершают от имени подопечных и в их интересах все необходимые сделки, они выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без доверенности, на основании удостоверения, выданного органом опеки и попечительства, либо решения этого органа о назначении данного лица опекуном.
Попечительство отличается от опеки, оно устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны, - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (п. 1 ст. 33 ГК).
Попечительство состоит в том, что попечитель помогает подопечному осуществлять принадлежащие им права и исполнять обязанности, дает либо не дает свое согласие на совершение такими лицами сделок и других юридических действий (кроме сделок, которые несовершеннолетний или ограниченно дееспособный вправе совершать самостоятельно). Попечитель, таким образом, не заменяет полностью лицо, над которым установлено попечительство, а лишь помогает ему и охраняет от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Опекун, являясь законным представителем подопечного, полностью заменяет его в имущественных отношениях и в соответствии с этим вправе совершать от имени подопечного все сделки, которые необходимы для обеспечения интересов подопечного и целей опеки. Попечитель имеет право давать или не давать согласие на совершение сделок подопечным. Однако права опекуна и попечителя в данной сфере существенно ограничены в интересах подопечных.
Это выражается в том, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение следующих сделок:
По отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог;
Сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК).
Длительное отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания создает неясность в его имущественных правах и обязанностях. В связи с этим согласно ст.42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
Гражданин признается безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованных лиц судом в порядке, предусмотренном гл. 30 ГПК (ст. 276-280 ГПК РФ).
После признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 43 ГК) его имущество, при необходимости постоянного управления им, по решению суда передается лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
Иные последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:
Возникает основание для расторжения брака по заявлению одного из супругов в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса);
Прекращают действие доверенности (пп. 6 и 7 п. 1 ст. 188 ГК);
Прекращают действие заключенные с участием безвестно отсутствующего договоры поручения (п. 1 ст. 977 ГК), комиссии (ст. 1002 ГК), агентский договор (ст. 1010 ГК), договор доверительного управления (п. 1 ст. 1024 ГК), договор простого товарищества (п. 1 ст. 1050 ГК).
Условием объявления гражданина умершим (пп. 1 и 2 ст. 45 ГК) является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение 5 лет.
Законом также устанавливаются специальные сроки для случаев, когда гражданин пропал без вести:
При обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение 6 месяцев.
В связи с военными действиями - не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.
Гражданин признается умершим только судом в порядке, предусмотренном ГПК РФ (ст. 276-280).
ГК РФ обозначил лишь имя и место жительства в качестве средств индивидуализации физического лица. Однако ряд авторов относит к средствам индивидуализации также гражданство, возраст, семейное положение, пол, состояние здоровья.
В зависимости от цели создания и деятельности юридического лица (ст.50 ГК РФ) они делятся на два вида: коммерческие организации (извлечение прибыли) либо некоммерческие организации (общественные организации, фонды, ассоциации и союзы некоммерческих и коммерческих организаций).
В зависимости от прав учредителей (участников) юридического лица на его имущество ГК РФ разделяет все юридические лица на три группы.
Первую группу составляют юридические лица - собственники, на имущество которых их учредители (участники) имеют лишь обязательственные права требования (утрачивая право собственности на переданное ими юридическому лицу имущество). К ним относится большинство коммерческих организаций (за исключением унитарных предприятий), т.е. товарищества, общества и производственные кооперативы, а из числа некоммерческих - потребительские кооперативы (п. 2 ст. 48 ГК) и некоммерческие партнерства.
Во вторую группу включаются юридические лица - несобственники, на имущество которых учредители сохраняют право собственности - унитарные предприятия и учреждения (п. 2 ст. 48 ГК).
К третьей группе относятся юридические лица - собственники, на имущество которых их учредители (участники) не сохраняют ни обязательственных, ни вещных прав. Это большинство некоммерческих организаций (за исключением потребительских кооперативов, учреждений и некоммерческих партнерств) - общественные и религиозные объединения, фонды, ассоциации (союзы) и др.
Первый признак - это наличие обособленного имущества. Это имущество должно принадлежать юридическому лицу на праве собственности либо на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.
Второй признак юридического лица - это возможность приобретать права и нести обязанности от своего имени. Так, например, филиалы и представительства юридическими лицами не являются.
Третий признак юридического лица - это ответственность своим имуществом по обязательствам. Общий принцип, изложенный в Гражданском кодексе, заключается в том, что всякое юридическое лицо отвечает по гражданскому обязательству всем своим имуществом.
Четвертый признак - это возможность выступать истцом и ответчиком в арбитражном суде.
Процесс образования юридического лица включает действия лиц, инициирующих его создание, и уполномоченных государственных органов, придающих этой инициативе юридическую силу. В зависимости от степени участия в процессе создания юридического лица выделяются несколько способов образования юридических лиц.
При явочном порядке для того, чтобы организация считалась созданной, необходимо лишь волеизъявление учредителей. Вмешательства государственных или иных органов в данном случае не требуется. Такой порядок используется за рубежом при создании юридических лиц отдельных видов.
Распорядительный порядок предполагает, что для создания юридического лица достаточно распорядительного акта учредителя, государственной регистрации юридического лица не требуется. Этот порядок преобладал в СССР, когда юридические лица создавались по распоряжениям уполномоченных государственных органов.
Используемый в настоящее время в Российской Федерации нормативно-явочный порядок заключается в том, что для образования юридического лица учредители подписывают и представляют в регистрирующий орган пакет документов, предусмотренный законом. Этот орган производит государственную регистрацию юридического лица при отсутствии оснований для отказа в такой регистрации. Согласия какого-либо государственного органа, в том числе регистрирующего, на создание юридического лица не требуется. Перечень оснований для отказа в регистрации строго ограничен законом.
Юридическое лицо в Российской Федерации считается созданным с момента его государственной регистрации - внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51 ГК).
При реорганизации юридического лица его права и обязанности в полном объеме - в порядке универсального правопреемства - переходят к другим лицам, создаваемым в результате реорганизации, - его правопреемникам.
Статья 58 ГК выделяет следующие формы реорганизации юридического лица:
Слияние нескольких юридических лиц в одно, при котором все ранее существовавшие юридические лица прекращаются;
Присоединение одного юридического лица к другому, при котором прекращается присоединяемое юридическое лицо, а присоединяющее продолжает действовать;
Разделение на несколько юридических лиц, при котором разделяемое юридическое лицо прекращает существование;
Выделение из состава юридического лица нового, когда ранее существовавшее юридическое лицо также продолжает действовать;
Преобразование одного юридического лица в другое посредством изменения его организационно-правовой формы.
Как правило, реорганизация осуществляется по инициативе самих учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного законом или учредительными документами на принятие решения о реорганизации - добровольная реорганизация .
Однако в предусмотренных законом случаях производится и принудительная реорганизация в форме разделения или выделения, которая осуществляется по решению уполномоченного государственного органа или суда. Обязанность осуществить реорганизацию возлагается на учредителей. В случае, если они этого не сделают в установленный срок, полномочия по реорганизации возлагаются судом на назначаемого им в этих целях внешнего управляющего (п. 2 ст. 57 ГК).
Ликвидацией юридического лица называется его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК). Как и реорганизация, ликвидация юридического лица может быть добровольной или принудительной.
По общему правилу право принятия решения о ликвидации юридического лица принадлежит его учредителям (участникам) - добровольная ликвидация . Необходимость ликвидации может возникнуть, в частности, в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, или с достижением цели, ради которой оно создано. Право участников юридического лица ликвидировать его добровольно и самостоятельно может быть ограничено лишь в силу прямого указания закона. Например, согласно п. 2 ст. 119 ГК фонды могут ликвидироваться только по решению суда, принятому по заявлению заинтересованных лиц.
Принудительная ликвидация юридического лица осуществляется по решению суда, принятому по требованию государственного органа или органа местного самоуправления, которому право заявлять такое требование предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК).
Основания для принудительной ликвидации указаны в п. 2 ст. 61 ГК, а именно:
В случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
При осуществлении юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
При систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям;
А также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
