Пожары наносят не только большой материальный ущерб, но и моральный, часто приводят к гибели людей.

По оперативным данным, обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2003 г. характеризовалась следующими показателями:

· зарегистрировано 239286 пожаров (на 7,9 % меньше, чем в 2002 г.);

· прямой материальный ущерб от пожаров составил 4167,9 млн руб. (на 21,8 % больше, чем в 2002 г.);

· погибли при пожарах 19275 чел. (на 3,2 % меньше, чем в 2002 г.), в том числе 774 ребенка (на 2,8 % больше, чем в 2002 г.);

· получили травмы при пожарах 14058 чел. (на 2,6 % меньше, чем в 2002 г.).

В 2003 г. в Российской Федерации ежедневно происходили 656 пожаров, в которых погибли 53 чел. и получили травмы 39 чел., огнем уничтожено 183 строения, 20 ед. автотракторной техники и 13 голов скота. Ежедневный материальный ущерб составил 11,4 млн руб. (государственная статистическая отчетность).

Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Пострадавшим при пожаре считается лицо, погибшее или травмированное на пожаре.

Погибшим при пожаре признается лицо, смерть которого наступила непосредственно на месте пожара или в течение трех месяцев (90 дней) со дня происшествия от телесных повреждений (травм), полученных вследствие воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара.

Травмированным при пожаре признается лицо, получившее телесное повреждение от воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара.

Материальный ущерб от пожара - стоимостное выражение уничтоженных и поврежденных материальных ценностей, затрат на тушение и ликвидацию последствий пожара, в том числе на восстановление объекта.

Материальный ущерб от пожара состоит из прямого и косвенного ущерба.

Прямой ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении материальные ценности, уничтоженные и (или) поврежденные вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара, огнетушащих веществ, мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей. Поврежденными в результате пожара считаются материальные ценности, которые могут быть восстановлены в состояние, пригодное для использования по первоначальному назначению; в остальных случаях ценности считаются уничтоженными.

Косвенный ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-эконо-мические и экологические), а также восстановление объекта.

Учету подлежит прямой материальный ущерб от пожара независимо от степени его возмещения.

Учет прямого материального ущерба от пожаров федеральными органами исполнительной власти, другими юридическими лицами осуществляется на основании документов бухгалтерской отчетности объединений, предприятий, учреждений, организаций, где произошел пожар; сведений страховых организаций; выписок из решений судебных органов; документов собственников личного имущества.

Объединения, предприятия, организации, учреждения, где произошел пожар, страховые организации, независимо от форм собственности, обязаны предоставлять в органы, подразделения, ответственным работникам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, других юридических лиц документы, подтверждающие величину причиненного пожаром материального ущерба.

В прямой материальный ущерб от пожаров включается ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам.

Прямой материальный ущерб в результате уничтожения или повреждения пожаром основных фондов определяется по остаточной стоимости с учетом последней переоценки за вычетом стоимости остатков.

Материальный ущерб в результате уничтожения пожаром основных фондов на стадиях незавершенного капитального строительства и капитального ремонта рассчитывается, исходя из объема выполненных работ.

Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром оборотных средств определяется путем исключения из стоимости материальных ценностей по ценам учета на момент пожара стоимости материальных ценностей, оставшихся после него, плюс расходы по спасению и приведению товарно-материальных ценностей в порядок.

Стоимость продукции собственного производства, в том числе находящейся на стадии незавершенного производства, определяется, исходя из ее первоначальной стоимости и затрат на ее обработку, произведенных до момента пожара. Готовая продукция, сырье, материалы и другие материальные ценности (включая малоценные и быстроизнашивающиеся предметы), находящиеся на складах (базах), оцениваются по оптовым, закупочным ценам с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, накладных расходов и норм естественной убыли на момент пожара, а в розничной торговле - по розничным ценам.

Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром личного имущества граждан определяется на основе документов собственника, по застрахованному имуществу - на основе данных страховых организаций по расчетной сумме ущерба, исходя из розничных цен, действующих на момент страхования (перестрахования), за вычетом стоимости оставшегося имущества, годного к дальнейшему использованию.

В случае уничтожения пожаром ценных бумаг, денежных знаков учитывается материальный ущерб , равный их номинальной стоимости, кроме ценных бумаг, находящихся в стадии изготовления (в этом случае материальный ущерб учитывается по себестоимости их изготовления).

В случаях причинения материального ущерба в иностранной валюте он учитывается в денежных единицах Российской Федерации по курсу Центрального банка России на момент ее реализации.

Материальный ущерб от пожаров, происшедших по причине взрыва, учитывается только в части ущерба от пожаров (размер устанавливает комиссия, в состав которой входит представитель пожарной охраны).

Если после пожара основные фонды, находящиеся в его зоне, могут быть использованы по первоначальному назначению, они учитываются как спасенные.

Оптимизация затрат на противопожарную защиту и содержание пожарной охраны требует полного и точного знания размеров всех потерь наносимых пожарами экономике в целом.

Принято считать что прямой ущерб от пожара - это те материальные ценности, которые были уничтожены огнем или настолько повреждены что не могут быть использованы в дальнейшем по прямому назначению без расходов на ремонт или восстановление в прежнем виде, которые в этом случае входят в состав убытков. Для промышленных предприятий в прямой ущерб включаются также потери от простоя производственного оборудования. Методика определения потерь от пожаров в России основана на положении, что убытки от пожаров по незастрахованным строениям, сооружениям, машинам и оборудованием полностью уничтоженным огнем должны определяться по балансовой стоимости (с учетом капитальных вложений и амортизации) а в случае их частичного повреждения - стоимость ремонта или восстановления в первоначальном виде, но с учетом амортизации. Трудности порой возникают лишь при определении некоторых параметров и коэффициентов, меняющихся иногда по коньюнктурным или объективным причинам. основной фонд ущерб пожар

Методика составляет основу автоматизированной системы оценки экономического ущерба от пожаров. Учитывает прямой и косвенный ущерб для юридических и физических лиц, а также для государства. Позволяет на основе первичных данных с места конкретного пожара и единой справочно-информационной базы данных оперативно рассчитать величину как прямого, так и косвенного ущерба от пожара.

Работа включает создание методики оценки экономического ущерба от пожаров и разработка программного обеспечения для ее реализации и последующей апробации на реальных пожарах.

Входными данными для расчетов являются первичная информация и сведения, полученные на месте конкретного пожара и справочно-информационная база данных (заранее сформированная, систематизированная и хранящаяся в ЭВМ). Методика позволяет определять ущерб отдельно для собственника поврежденного или уничтоженного имущества-юридического лица (в т.ч. индивидуального предпринимателя) (У с юр) и ущерб для собственника - физического лица (У с физ). К полученной таким образом величине общего ущерба (У) добавляется еще ущерб государства (У г), т.е.

У=У с юр +У г или У= У с физ +У г

Формула расчета ущерба от пожара, если собственником поврежденного (уничтоженного) имущества является юридическое лицо имеет вид:

Усюр=Упюр+Укюр

где У п юр - прямой ущерб собственника от пожара (руб.);

У к юр - косвенный ущерб собственника от пожара (руб.).

Расчет прямого ущерба от пожара (У п юр) собственника- юридического лица включает оценку ущерба по основным (У ос) и оборотным (У об) средствам.

У п юр =У ос +У об

У ос =? i=1 n (OC i *K поврi ? 100) -C лом

где ОС - остаточная стоимость i-го поврежденного (уничтоженного) основного средства (руб.);

K повр. - коэффициент повреждения i-го поврежденного (уничтоженного) основного средства (%);

С лом - стоимость лома (руб);

n - количество наименований поврежденных (уничтоженных) основных средств.

У ос =? i=1 n OБ i *K i *I i

где ОБ - стоимость i-го вида уничтоженных оборотных средств за единицу (руб.);

K - количество i-го вида уничтоженных оборотных средств (ед.);

С лом - стоимость лома (руб);

I - сводный индекс роста потребительских цен;

n - количество наименований уничтоженных оборотных средств (ед.).

Расчет косвенного ущерба :

У к юр =З лик +В уп +З ж

где З лик - затраты собственника на ликвидацию пожара, расчистку и уборку помещений, демонтаж оборудования (руб.);

В уп - упущенная выгода в результате простоя предприятия или его подразделений вызванного пожаром (руб.);

З ж - затраты на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью людей (руб.).

где S n -поэтажная площадь, поврежденная (уничтоженная) в результате пожара, м 2 ;

m - стоимость ликвидации пожара, расчистки и уборки помещений, демонтажа оборудования на 1 м2 площади (руб.).

Bуп= (Сак *Р? 100) * (Д? 253)

где С ак

Р - среднеотраслевая рентабельность активов предприятия (%);

Д - количество дней простоя предприятия или его подразделений, вызванного пожаром.

Зж=ЗПmin *z *(Kтp *S + Kгиб *С)

где ЗП min - базовая величина, установленная на момент расчета (руб./чел.-месяц);

z - среднее количество месяцев, в течении которых пострадавшим выплачивались пособия (пенсии);

K тp - кратность выплат пособий (пенсий) на одного травмированного;

K гиб - кратность выплат пособий (пенсий) на одного погибшего;

S - количество травмированных (чел.);

C

Расчет ущерба от пожара собственника -- физического лица 1

У c физ =У зд + У им

(1 У c физ по застрахованной собственности может быть определен на основании справок (иных документов), выданных страховыми организациями. При наличии обязательной страховки он равен:

У c физ = 2*B c

где B c - сумма страховой выплаты, руб.;

При наличии добровольной страховки и отсутствии обязательной У c физ устанавливается в размере страховых выплат.)

где У зд - ущерб от повреждения (уничтожения) здания;

У им - ущерб от повреждения (уничтожения) имущества.

Расчет ущерба от повреждения (уничтожения) здания определяется суммой.

У зд =У пзд + У узд

где У узд - ущерб от повреждения здания;

У пзд - ущерб от уничтожения здания, рассчитываемые как:

У пзд = (С мат ст + С раб ст)*S рем ст + (С мат пот + С раб пот)*S рем пот + (С мат пол + С раб пол)S рем пол

где С мат ст, С мат пот, С мат пол - стоимость материалов для восстановления соответственно стен, потолков, полов (руб/м 2);

С раб ст, С раб пот, С раб пол - площадь стен, потолков, полов, подлежащая ремонту, м 2 .

У с =V зд + C мкуб

где V зд - объем здания, уничтоженного пожаром, м 3 ;

С мкуб - стоимость 1 м 3 здания данного типа.

Расчет ущерба от повреждения (уничтожения) имущества

Уим=?i=1n Ci + Cобщ + Cинд *k

где C i - стоимость i-го наименования поврежденного (уничтоженного) имущества, учитываемого по наименованиям;

n - количество наименований имущества;

C общ - стоимость прочего имущества, находящегося в общем пользовании людей, проживающих в помещении;

С инд - стоимость имущества, находящегося в индивидуальном пользовании;

k - количество прописанных (проживающих) в данном помещении жильцов.

Расчет ущерба государства от пожара У г

У г =Р пс + У л + У эк + У нал (15)

где Р пс - расходы государства на обеспечение функционирования пожарных, аварийно-спасательных подразделений, за исключением расходов на функционирование объектов (договорных) подразделений, обслуживающих предприятия частной собственности (руб.);

У л - ущерб государства от выбытия из производственной сферы травмированных и погибших людей (руб.);

У эк - потери государства от причинения загрязнения окружающей среды в результате пожара и его ликвидации (руб.);

У нал - ущерб государства от недополучения налогов из-за простоя предприятия (организации) в результате пожара (руб.).

Величина расходов государства на обеспечение функционирования пожарных, аварийно-спасательных подразделений (Р пс ) равна:

Р пс =(З сотр * N) ? Q (16)

где З сотр - затраты на одного сотрудника пожарных, аварийно-спасательных подразделений в год (руб./чел.);

N - численность сотрудников пожарных, аварийно- спасательных подразделений (чел.);

Q - среднее количество пожаров в год.

Расчет ущерба государства от выбытия из производственной сферы травмированных и погибших людей (У л )

У л =У гиб + У тр (17)

где У гиб - ущерб от гибели людей;

У тр - ущерб от травмирования людей.

Расчет ущерба от гибели людей (У гиб )

У гиб =ВП* ? i=1 n (T пенсi - T i )

где ВП - валовой продукт в расчете на 1 человека в год (руб./чел.);

T - возраст i-го погибшего человека (лет);

T пенс - возраст выхода на пенсию погибшего в соответствии с законодательством (лет);

n - количество погибших (чел.).

Расчет ущерба от травмирования людей (У тр )

У гиб =ВП* ? i=1 n T трi

где ВП - валовой продукт в расчете на 1 человека в день (руб./чел.);

T тр - потери рабочих дней в результате травмирования 1 человека;

n - количество травмированных (чел).

Расчет ущерба государства от загрязнения окружающей среды в результате пожара и его ликвидации (У эк )

У эк = У вод + У атм +У почв

где У вод - ущерб, причиненный водному бассейну;

У атм - ущерб, причиненный атмосфере;

У почв - ущерб, причиненный почве.

Расчет ущерба государства от недополучения налогов из-за простоя предприятия в результате пожара (У нал )

У атм = ? i=1 n (A атмi *O атмi )*д атм *У уд *К д *f атм

где A атмi - коэффициент относительной агрессивности;

O атмi - количество поступившего в атмосферу i-ого вещества (тонн);

д атм - коэффициент относительной опасности загрязнения над территориями различных типов;

У уд - удельный ущерб от выброса в атмосферу одной условной тонны загрязняющих веществ;

fатм - поправка, учитывающая характер рассеивания загрязняющих примесей. Расчет ущерба, причиненного атмосфере (Уатм)

Унал= Снал? t *Д

где Д - количество дней простоя предприятия или его подразделений, вызванного пожаром (дней);

С нал - сумма налогов, уплаченная предприятием за период, предшествующий месяцу возникновения пожара (руб.);

t - количество дней в периоде, за который рассчитана сумма налогов (С нал).

Вопрос 3. Пять лет назад пожарная часть приобрела пожарный автомобиль по цене 740 тыс. рублей. Через два года после покупки произошла переоценка основных средств на предприятиях отрасли с коэффициентом 1,5. Определить остаточную стоимость автомобиля при нормативном сроке службы в десять лет

Определим годовую норму амортизации данного пожарного автомобиля

(100 / 10) = 10%

Сумма амортизационных отчислений за год

740000 х 0,1= 74000 руб.

Сумма амортизационных отчислений за два года эксплуатации пожарного автомобиля 74000 х 2 = 148000 руб.

Остаточная стоимость пожарного автомобиля после двух лет эксплуатации

740000 - 148000 = 592000 руб.

Остаточная стоимость автомобиля после переоценки основных средств на предприятиях отрасли

592000 х 1,5 = 888000 руб.

Вопрос 4. Определите какой дополнительный объем услуг может оказать отделение Всероссийского добровольного пожарного общества в следующем году, если число оборотов оборотных средств за год увеличится на один. В текущем году объем услуг по противопожарной безопасности составил 2 млн. руб., а средний размер оборотных средств - 250 тыс. руб.

• 1. Однодневный оборот текущего года 2млн:250т.р=8
• 2. Время обращения в днях (текущего года) 250:8=31.25 дн.
• 3. Количество оборотов в текущем году 360:31,25=11,52 оборота
• 4. Количество оборотов в будущем году 11,52+1=12,5 оборота
• 5. Время обращения в днях в будущем году 360:12,52=28,76 дн.
• 6. Однодневный оборот в будущем году 250:28,76=8,7
• 7. Объем услуг в будущем году 8,7х250=2,175 млн.р.
• 8. Дополнительный объем услуг 2,175-2=175 тысяч рублей.

Ответ: дополнительный объем услуг составит 175 тысяч рублей.

1. Понятие экономического ущерба от пожара. Прямой и косвенный ущерб.

2. Определение прямого ущерба от пожара.

3. Определение косвенного ущерба и его составляющих от пожара.

4. Определение среднегодового ущерба от пожаров.

1. Понятие экономического ущерба от пожара. Прямой и косвенный ущерб.

Согласно приказу МЧС России № 760 от 10.12.2008 г. «О формирова­нии электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий» (прил. 2 «Порядок заполнения и прохождения карточки учета пожара (загорания)»):

К опасным факторам пожара , воздействующим на людей и имущество, относятся:

пламя и искры;

тепловой поток;

повышенная температура окружающей среды;

повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;

пониженная концентрация кислорода, снижение видимости в дыму;

К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:

осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и другого имущества;

радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;

воздействие огнетушащих веществ.

Порядок учета пожаров и их последствий определен приказом МЧС России № 714 от 21.11.2008 г., который утвержден и введен в действие с января 2009 г.

Экономический ущерб от пожара − это потери из состава национального богат­ства, обусловленные пожаром и оцененные в денежном выражении. По своей структуре экономический ущерб от пожара включает прямой и косвенный ущерб.

Правильное определение ущерба от пожаров имеет большое значение. Его величина дает возмож­ность экономически обосновать эффективность систем обеспечения по­жарной безопасности, наметить направления и проведение научно-исследовательских и конструкторских работ, оценить оперативную обста­новку с пожарами и др.

Обобщенная структура экономического ущерба от пожара представ­лена на рисунке 1.

Рисунок 1 − Структура экономического ущерба от пожара

Из данного рисунка следует, что экономический ущерб состоит из двух основных составляющих:

1) прямой ущерб, который в общем может трактоваться как величина уменьшения наличного имущества (оцененная в денежном эквиваленте)вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара и их со­путствующих проявлений, а также величина мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей для тушения пожара или для предотвращения его распространения.

Прямой ущерб выражается в уничтожении (повреждении) имущества или его обесценении, в расходах собственника по спасению имущества и приведению его в порядок после пожара и, как правило, выступает как ре­ально наблюдаемый первичный ущерб:

2) косвенный ущерб − это такие убытки, которые, как правило, связаны с последствиями пожара.

Косвенный ущерб является следствием уничтожения (повреждения) имущества или невозможности его использования после пожара и высту­пает производным от прямого ущерба.

Они влияют на эффективность общественного производства и негативно отражаются на объеме национального богатства. Эти потери возни­кают в результате простоев производственных объектов, перерывом в работе, изменением графика движения подвижного состава и другой упущенной в связи с пожаром выгодой. Сюда же относятся потери (в денежном выражении) в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий от пожара, налаживания производственной деятельности, а также размер вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и экологии. Косвенный ущерб в основном имеет опосредованный характер, но его размер часто превышает прямой ущерб.

В отечественной практике «косвенный ущерб» иногда заменяют тер­мином «дополнительный ущерб». Это объясняется тем, что этот вид ущерба дополняет прямой ущерб. С этой точки зрения можно считать, что к косвенному ущербу следует относить все те потери (выраженные в денежной форме), которые не относятся к прямому ущербу.

Косвенный ущерб от пожара

"...2.3.2. Косвенный ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта..."

Источник:

Приказ МВД РФ от 30.06.1994 N 332 "Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.1994 N 638)

Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .

Смотреть что такое "Косвенный ущерб от пожара" в других словарях:

ПОТЕРИ ОТ ПОЖАРОВ - потери, отражающие урон, причиненный пожарами жизни и здоровью личности, имуществу и правам (интересам) собственников, включая государство, и представляющие собой сумму стоимостного выражения затрат на возмещение урона, причиненного здоровью… … Российская энциклопедия по охране труда

Рим город*

Рим, город - Содержание: I. Р. Современный; II. История города Р.; III. Римская история до падения западной Р. империи; IV. Римское право. I. Рим (Roma) столица Итальянского королевства, на реке Тибре, в так называемой Римской Кампанье, под 41°53 54 северной… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Страхование от перерывов в производстве - Страхование от перерывов в производстве, страхование от простоя производства (англ. business interruption insurance) разновидность страхования, одна из форм страхования финансовых рисков, которая по законодательству Российской Федерации… … Википедия

Карамзин, Николай Михайлович - историограф, род. 1 декабря 1766 г., ум. 22 мая 1826 г. Он принадлежал к дворянскому роду, ведущему свое происхождение от татарского мурзы, по имени Кара Мурза. Отец его симбирский помещик, Михаил Егорович, служил в Оренбурге при И. И. Неплюеве и … Большая биографическая энциклопедия

Вэнс, Джек - В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете … Википедия

Джек Вэнс - Имя при рождении: Джон Холбрук Вэнс Дата рождения: 28 августа 1916 Место рождения: Сан Франциско, штат Калифорния Род деятельности: Писатель Жанр: Фэнтези Научная фантастика Детектив Премии … Википедия Википедия