Контроль за деятельностью управляющих компаний (УК) в сфере ЖКХ осуществляется как на федеральном уровне, так и силами органов местного самоуправления. Определенные меры могут принять и сами жильцы домов, обслуживаемых этими организациями.
Региональный надзор в сфере ЖКХ регламентируется местными нормативными актами (региональными и муниципальными), статьей 20 ЖК , Постановлением Правительства № 493, Федеральным законом № 131-ФЗ , ФЗ № 210 .
В перечисленных законодательных актах подробно описываются полномочия каждого органа, указываются те сферы деятельности, которые обязаны контролировать государственные и муниципальные учреждения.
Так, ст. 20 ЖК регламентирует общие цели и принципы государственного, муниципального и общественного жилищного контроля, в ст. 13 ЖК описываются полномочия региональных органов государственной власти, ст. 196 ЖК определяет порядок проведения лицензионного контроля управляющих компаний.
ФЗ № 131 описывает полномочия муниципальных органов, в том числе и контролирующих органов в сфере ЖКХ.
КоАП содержит сведения о мерах пресечения, принимаемых по отношению к управляющим организациям, недобросовестно исполняющим свои обязанности.
Выделяются три уровня жилищного контроля: федеральный, региональный, муниципальный.
Федеральный надзор не является основным способом контроля УК, центральные государственные органы отвечают за формирование общих принципов ведения жилищного хозяйства и издают методические указания.
Кто контролирует работу управляющих компаний на федеральном уровне?
Сюда входят:
Непосредственный контроль над практической реализацией нормативов и методических указаний федеральных министерств осуществляется региональными органами и муниципалитетами.
На региональном уровне управляющие компании подчиняются:
1) Госжилнадзору (жилищной инспекции). Основная функция органа – проведение проверок исполнения УК и гражданами требований законодательства. Проверки осуществляются по таким параметрам, как:
Госжилнадзор уполномочен пресекать и устранять нарушения в этих сферах.
Жилищная инспекция не осуществляет прямого жилищного надзора над организациями, имеющими лицензию на управление домами. Вместо этого она осуществляет лицензионный контроль (ст. 196 ЖК), который предполагает проверку соответствия деятельности УК условиям получения и сохранения лицензии.
2) Комитету по тарифам. В зависимости от региона его функции могут выполнять разные организации: РЭК, министерство энергетики и т. д. Комитет определяет тарифы на теплоснабжение, электроэнергию, газоснабжение и водоснабжение, следит за их применением. Деятельность органа контролирует ФЗ № 210 «О регулировании тарифов…».
3) Региональным отделениям Роспотребнадзора. Руководствуясь СанПиНами, эта организация следит за качеством и безопасностью коммунальных услуг, в том числе:
В соответствии с КоАП, Роспотребнадзор привлекает к ответственности управляющие компании, нарушающие требования санитарных норм.
На муниципальные органы налагаются отдельные обязанности, осуществляемые региональной властью.
Надзорные органы в сфере ЖКХ на местном уровне могут:
- проверять жилые помещения на соответствие нормам их использования и содержания;
- следить за использованием общего имущества в многоквартирных домах;
- проверять коммунальные услуги на их соответствие установленным нормам;
- следить за соблюдением требований к внесению платы за ремонт и коммунальные платежи.
Также органы местного самоуправления уполномочены проводить лицензионный контроль УК.
В большинстве случаев на местном уровне работу управляющих компаний контролирует Управление ЖКХ при городской администрации.
Порядок проведения проверок устанавливается муниципальными правовыми актами.
Плановые проверки региональными и муниципальными властями осуществляются раз в год, внеплановые инспекции проводятся при поступлении жалоб от жильцов, при нарушениях прав потребителей коммунальных услуг, при причинении вреда здоровью людей или окружающей среде, а также при возникновении угрозы причинения такого вреда.
По результатам ревизии составляется акт проверки управляющей компании.
Управляющие компании действуют на основе договора с жильцами обслуживаемого многоквартирного дома, которые имеют право затребовать проверку добросовестности выполнения его условий. Для этого собственники жилья должны написать заявление. Коллективные заявления рассматриваются быстрее и имеют большую силу.
В заявлении жильцы должны указать свои личные данные и затребовать у УК список тарифов и их размеры. Документ составляется в двух экземплярах.
Предоставленные данные анализируются и соотносятся с качеством и количеством предоставляемых услуг. Для подробного анализа можно задействовать помощь экспертов.
Отчетность нужно требовать не только за текущий год, но и за предыдущие 1-2 года (например, за 2019, 2018 и 2017).
Если обнаруживается несоответствие размеров тарифов качеству предоставляемых услуг, то собственники получают основания для подачи судебного иска, также они могут обратиться с коллективной жалобой на УК, которая отправляется в контролирующий орган. Оба варианта действий имеют один исход: УК будет проверена, и незаконные поборы возместятся жильцам при доказанном факте их наличия.
Проверить лицензирование организации можно на сайте Госуслуги (dom.gosuslugi.ru) путем поиска наименования компании в реестре лицензий.
Аудит управляющих компаний в сфере ЖКХ позволяет сделать работу организации более прозрачной и оптимизировать ведение финансовой документации. Аудиторская проверка УК осуществляется по следующим критериям:
По результатам анализа аудитор может дать рекомендации по улучшению работы УК, по усовершенствованию документооборота, по оптимизации расходов (в том числе налоговых).
В ходе проверки внимание обращается на такие документы:
Аудит управляющей компании с анализом этих документов позволяет выявить, какой процент от вкладываемых жильцами денег идет на обслуживание жилья, а какая часть средств расходуется неэффективно.
Итак, кому подчиняются управляющие компании?
УК контролируются на всех уровнях: как центральными органами, так и рядовыми собственниками жилья. Федеральные министерства отвечают за формирование теоретической и нормативной базы, регламентирующей деятельность управляющих компаний, региональные и муниципальные власти осуществляют регулярные проверки соответствия работы организаций установленным нормам, а жильцы могут проверить управляющую компанию, проведя анализ ее финансовой документации.
Точного образца для жалобы на товарищество собственников жилья в государственную жилищную инспекцию на уровне законодательства не установлено.
Внимание! Однако текст жалобы должен содержать ряд обязательных сведений:
Учтите! К поданной жалобе необходимо приложить следующие документы:
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на ТСЖ в Жилищную инспекцию:
Самым лучшим по эффективности вариантом подачи жалобы на незаконные действия правления товарищества собственников жилья или председателя является личный визит в ГЖИ.
Но можно также рассмотреть и иные варианты подачи жалобы в данную инстанцию:
Согласно статье 12 Федерального закона от 02 мая 2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на рассмотрение обращений от граждан ГЖИ отводится 30 календарных дней с момента поступления, после чего заявителю направляется письмо с уведомлением о результатах – назначение внеплановой лицензионной проверки ТСЖ либо отказ в ее проведении.
Посмотрите видео. Как написать жалобу в Жилищную инспекцию через сайт:
Коллективная жалоба на ТСЖ имеет больший вес, нежели единоличная. Перед подачей заявления имеет смысл опросить соседей на предмет недовольства работой ТСЖ. В лучшем варианте нужно попросить других сособственников подписать документ.
Запомните! Заявление должно содержать следующую информацию:
Указывайте:
Коллективная жалоба в числе прочих имеет своей задачей привлечение внимания к проблеме жильцов дома.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец коллективной жалобы на ТСЖ в Жилинспекцию:
Анонимную жалобу на ТСЖ в государственную жилищную инспекцию подать невозможно. Жалобы без указания личных данных заявителя приниматься к рассмотрению не будут. Это обусловлено тем, что ГЖИ нужно установить, является ли тот, кто подает жалобу, потребителем услуг ТСЖ.
Важно! Как следует из статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ГЖИ отводится 30 календарных дней с момента регистрации обращения на его рассмотрение.
При подаче заявления необходимо указать способ обратной связи (почта, электронная почта, получения ответа лично заявителем). Жилищная инспекция направит результат рассмотрения заявления вам по истечении срока, отведенного на его обработку и проверку.
Товарищество собственников жилья – это форма управления имуществом многоквартирного дома. Данный вариант управления может быть выбран на общем собрании всех сособственников имущества многоквартирного дома в установленном законом порядке.
Чаще всего членов правления и председателя ТСЖ избирают из числа самих сособственников. Как правило, жильцы считают, что если домом управляют такие же сособственники, как и они, то вся работа товарищества собственников жилья будет проделываться в интересах самого дома и его жильцов.
Основной целью деятельности ТСЖ является управление имуществом многоквартирного дома, решение всех технических и хозяйственных вопросов по снабжению, ремонту и обслуживанию данного дома. ТСЖ, будучи юридическим лицом, выступает от лица всех жильцов дома.
Согласно положениям статьи 49 ГК РФ, товарищество собственников жилья имеет некоммерческий характер и осуществляет свою деятельность на основании устава.
Справка: уставом ТСЖ является документ, принятый на общем собрании сособственников, который содержит основные правила и указания для работы ТСЖ.
Бывают случаи, когда жильцы дома требуют от товарищества собственников жилья выполнения действий, которые не должны исполняться ТСЖ. Но иногда и сами члены правления товарищества могут «перегнуть палку».
Судебная практика знает множество случаев растрат, неисполнения обязательств, хищений и абсолютного бездействия в вопросах, касающихся жизнедеятельности дома, со стороны управляющих органов ТСЖ.
Внимание! Ниже приведен список самых распространенных нарушений со стороны правления ТСЖ:
Данный список не является исчерпывающим. Если вы считаете, что правление товарищества собственников жилья нарушает ваши права как собственника имущества многоквартирного дома или потребителя коммунальных услуг, смело изучайте проблему и при необходимости подавайте жалобу.
Товариществом собственников жилья руководит правление во главе с председателем. При наличии претензий к обслуживанию дома в первую очередь нужно обращаться с запросом в правление ТСЖ.
Перед подачей жалобы переговорите с другими жильцами вашего дома и узнайте, как они относятся к тому факту, который вас беспокоит. Если сособственники в массе своей довольны положением дел, то жалоба за подписью одного жильца скорее всего не будет действенной.
Запомните! Жалоба, подписанная рядом жильцов, будет иметь больший вес. Чем больше подписей под жалобой, тем выше вероятность того, что она реально подействует на правление ТСЖ, и они исправят нарушения.
Жалоба подается в количестве 2-х экземпляров в письменном варианте. Один экземпляр отдается в органы управления ТСЖ, другой остается у заявителя. Следует потребовать, чтобы представители ТСЖ поставили на жалобе штамп с датой подачи и номером.
Необходимо учитывать, что вы подаете жалобу на ТСЖ, являясь его членом. Если нарушения происходят с одобрения правления и приносят его членам доход, жалоба эффекта не принесет.
В случае отсутствия результатов по итогам рассмотрения жалобы необходимо подать прошения в ГЖИ.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы председателю ТСЖ:
Государственная жилищная инспекция – это орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который осуществляет государственный жилищный надзор на территории данного субъекта.
Важно! В отношении организаций, обслуживающих и осуществляющих управление многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК, УК и иные), Жилищная инспекция проводит лицензионный контроль.
При данном виде контроля инспекция проверяет:
Государственные жилищные инспекции есть во всех регионах РФ. Инспекции имеют свои представительства в больших городах, но также могут иметь районные и иные отделения. Контактные данные жилищной инспекции вашего субъекта РФ можно найти в интернете или обратиться в местные органы власти, которые также должны предоставить вам контакты инспекции.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
После того как ваша жалоба поступит в жилищную инспекцию, эта организация в установленном порядке осуществит внеплановый лицензионный контроль. Если проверка подтвердит факты нарушений, то лицензиату (ТСЖ) будет выписано предписание на устранение выявленных нарушений.
В предписании будут обозначены сроки, отведенные на работы. При невыполнении предписаний или срыве сроков исполнения нарушитель привлекается согласно статье 7.22 Кодекса об административных нарушениях РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и/или помещений. Это повлечет за собой штрафные санкции: для должностных лиц — от 4000 до 5000 рублей, на юридических лиц — от 40000 до 50000 рублей.
Жилищная инспекция может отказать в приеме жалобы, если:
Контролирующий орган деятельности ЖСК
Согласно ст. 123.1. ЖК России контролирующим органом является орган исполнительной ветви власти субъекта РФ, на чьей территории производится возведение многоквартирного дома, который уполномочен совершать государственный надзор в сфере долевого строительства недвижимости, в том числе для минимизации рисков банкротства ЖСК.
Статья 123.2. ЖК России регулирует порядок осуществления контроля над функционированием жилищного кооператива. Согласно данному закону контролирующий орган осуществляет контроль над ходом деятельности ЖСК, которая связана с заключением договоров с пайщиками для привлечения их финансов, используемых для возведения многоквартирного дома (в том числе контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета), а также за тем, чтобы жилищно-строительный кооператив соблюдал требования, изложенные в статье 110 пункте 3 ЖК, кроме последующего содержания дома, что предполагает:
Кроме того, ЖСК должен соблюдать требования, указанные в статье 123.1. ЖК, которая определяет, что он должен размещать в системе статут кооператива, для подготовки которого обязан использоваться типовой устав ЖСК, а также другие документы и данные, а именно:
ЖСК должен предоставлять членам организации по требованию:
ЖСК должен проводить учет своих членов, ведя соответствующий реестр, в котором указывается:
Контролирующий орган, осуществляя надзор, по закону имеет право:
Если жилищная организация в лице председателя правления в термин, установленный органом контроля, не выполняет его предписания и не устраняет выявленные нарушения, а также в том случае, если такие нарушения представляют угрозу интересам и правам членов некоммерческой организации, которые установлены законом и договором, такой орган имеет право приостановить своим предписанием деятельность ЖСК по вступлению новых пайщиков до момента, когда председатель правления обеспечит устранение выявленных нарушений, среди которых может быть неверное ведение бухгалтерского учета, что может привести к банкротству или ликвидации кооператива.
В случае если председатель правления и органы управления не обеспечат выполнение предписания контролирующего органа, в том числе в вопросах, которые касаются бухгалтерского учета, он имеет право обратиться в судебную инстанцию, требуя ликвидировать эту организацию или инициируя процедуру ее банкротства.
При проведении процедуры банкротства ЖСК несет ответственность перед пайщиками, с которыми заключены договора, и кредиторами своими активами и другим имуществом.
По закону предметом надзора за деятельностью ЖСК, которая связана с привлечением по договорам с пайщиками финансов для возведения многоквартирного дома с целью получения имущества в собственность, следует считать соблюдение всех требований, которые содержатся в ст. 110 п. 3 и ст. 123.1. ЖК России.
Существует две формы проверки:
Первая проводится по месту расположения контролирующего органа и предполагает изучение документов организации, которые есть в распоряжении органа надзора, актов предыдущих проверок, отчетов председателя правления ЖСК об устранении выявленных в их ходе нарушений и т.д.
Если у представителей контролирующего органа есть основания сомневаться в достоверности сведений, они по закону имеют право направить на имя председателя правления ЖСК запрос с просьбой предоставить дополнительные документы (договора, документацию по ведению бухгалтерского учета и т.д.).
Если полученный ответ не удовлетворит проверяющий орган, может быть назначена выездная проверка. Неудовлетворительные результаты проверки и невыполнение предписаний контролирующего органа могут привести к банкротству или ликвидации ЖСК.
Плановая проверка проводится контролирующим органом по истечение 12 месяцев с даты получения ЖСК разрешительной документации на строительство или с момента завершения последней такой проверки.
Такие проверки проводят, основываясь на ежегодном плане проведения плановых проверок, в котором указывается:
План утверждается председателем соответствующего госоргана и размещается на сайте структуры для доведения до сведения заинтересованных сторон.
Внеплановая проверка может проводиться контролирующим органом на основании:
Обнаружение нарушений в деятельности ЖСК может привести к его банкротству или ликвидации.
Спросить юриста
имеет ли право мосжилинспекция проверять ЖСК?
Алекс 03.07.2019 02:39
Да, Мосжилинспекция имеет на это право.
Согласно положений о государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. № 336-ПП:
Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее также - Инспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Инспекции:
По региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции;
По лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
По предоставлению государственных услуг по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
По предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
По управлению системой мониторинга многоквартирных домов и особых объектов нежилого фонда города Москвы;
По муниципальному жилищному контролю в пределах своей компетенции;
По осуществлению контроля за соблюдением требований к содержанию особых объектов нежилого фонда города Москвы;
По осуществлению контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Москве.
03.07.2019 12:52
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Федорова Любовь Петровна 04.07.2019 08:30
Задать дополнительный вопрос
После 30 лет членства в ЖСК правление требует расписку на право обработки персональных данных включая номер СНИЛС?
Алек 10.06.2019 16:51
Добрый день! Законом предусмотрена необходимость предоставления согласия на обработку персональных данных на основании ст. 7 Федерального закона «О персональных данных»: Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. При наличии решения собрания по данным вопросам, такое требование вполне законно и наоборот.
Сайботалов Вадим Владимирович 10.06.2019 16:59
Задать дополнительный вопрос
Как быть в такой ситуации. если председатель ЖСК на общем собрании не захотела участвовать в региональной программе капитального ремонта не открывать специальный счёт в сбербанке. Нам стали приходят платёжки с МосОблЕИРЦ для оплаты кап ремонта региональному оператору, председатель ЖСК тоже присылает оплату кап ремонта на счёт кооператива. Председатель всё время мотивирует решением общего собрания.
Рапопорт роман 02.05.2019 08:55
Добрый день! Если Ваш дом не включен в региональную программу,Вы можете не уплачивать взносы. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса).
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса).
Если деятельность председателя ТСЖ вызывается сомнения и есть основания полагать о нарушении закона, ВЫ можете обратиться в прокуратуру для проведения соответствующей проверки.
Сайботалов Вадим Владимирович 20.06.2019 17:39
Задать дополнительный вопрос
ЖСК 1963 года.Председатель,при регистрации в ЕГРЮЛ, указал себя одним из учредителей. По- факту, к созданию кооператива отношения не имеет, появился, спустя 20 лет с момента постройки дома, в кооператив не вступал, пай не вносил,решения о его принятие в члены кооператива нет, жилая площадь ему не выделялась.Для регистрации ЖСК, как юридическое лицо, достаточно подделать три подписи учредителей,составить протокол решения собрания учредителей, чем собирать собрание собственников для выбора способа управления домом.Число членов ЖСК он незнаек.
Елена 17.04.2019 10:31
Здравствуйте! Председатель ЖСК отчитывается перед жилищной инспекцией? Отправляет протоколы собраний для учета в жилищную инспекцию? Жск находится в Ленинградской области.
Валерия 05.04.2019 07:17
Можно узнат конаретнее,какие именно проверяющие органы по жск в москве есть? Мжи-нет,обэп-нет, куда обратиться для жалобы по несоответствию работы УК?
Густав 09.03.2019 18:58
Добрый день!
Вопросы контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива регламентирутся ст. 123.2 ЖК РФ.
Вы вправе обратиться в Мосжилинспекцию: https://www.mos.ru/mgi/contacts/
Мосжилинспекция занимается региональным государственным жилищным надзором, лицензированием и лицензионным контролем за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами. Инспекция проводит мониторинг многоквартирных домов и особых объектов нежилого фонда столицы, а также согласовывает переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.
Также в этой ситуации будет эффективной жалоба в прокуратуру.
Примерный образец жалобы в прокуратуру можно найти по этой ссылке: https://про-боно.рф/sample_document/complaints/
Сайботалов Вадим Владимирович 10.03.2019 09:20
Задать дополнительный вопрос
Федорова Любовь Петровна 11.03.2019 08:24
Задать дополнительный вопрос
Как правильно написать в Исковом заявлении в суд на возврат денег при выходе из жск, чтобы вернули всю внесенную сумму 1. Приняла решение выйти из жск в связи с утратой доверия (дом не построен в срок) или 2. Прошу признать договор недействительным тк при заключении договора не была представлена достоверная информация о положение дел в жск и дом на момент заключения договора не строился?
Галина 20.02.2019 20:34
Дубровина Светлана Борисовна 07.03.2019 10:26
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна 08.03.2019 11:00
Задать дополнительный вопрос
Какой конкретно! (Конкретное название)орган контролирует финансовую (в том числе бухгалтерскую) деяьельность ЖСК
Ольга 18.02.2019 19:16
Здравствуйте. Комитет по тарифу определяет тарифы на теплоснабжение, электроэнергию, газоснабжение и водоснабжение, следит за их применением. Деятельность органа контролирует ФЗ № 210 от 30.12.2004г.«О основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Ицков Дмитрий Игоревич 01.03.2019 09:00
Задать дополнительный вопрос
Ольга 01.03.2019 19:40
Здравствуйте. я имела ввиду какой конкретно орган (конкретное название) контролирует учет паевых взносов в ЖСК (НЕ ревизионная комиссия) - внесение паевых взносов, перенос паевых взносов на другого члена семьи, возврат взносов при выходе из ЖСК
Добрый день! Я являюсь членом ЖСК с 1992 г, проживаю в 3-х комнатной квартире. Паевые взносы выплачивал, в 1995г кооператив рассчитался с городом и председатель сказал что взносы выплачены и мы ничего больше не должны. В 2014 году после смены трёх председателей самовыбрался четвёртый,который поднял сохранившиеся некоторые журналы где отсутствовала запись о моём последнем взносе в1993году на 75000 рублей. Квитанции дома некоторых я тоже не нашёл (не сохранял).Сейчас председатель требует заплатить эти деньги, но в стат управлении пересчитали эти деньги на сегодняшний курс по формуле и оказалось что я должен около 7000руб. Председатель с этим не согласен и требует погасить уже 750000рублей, иначе он не выдаёт справку для оформления квартиры в собственность. Куда мне следует обратиться на неправомерные действия председателя. Заранее спасибо.
Сергей 13.12.2018 07:04
Дубровина Светлана Борисовна 13.12.2018 10:49
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна 14.12.2018 09:00
Задать дополнительный вопрос
Добрый день. Мы вступили в строительство ЖСК (всего строилось 4 корпуса). В проектной документации значился сетевое газовое отопление. Когда построили первые 2 корпуса - пристроили котельную и стали топить соляркой - сказав что газ будет, как только достроят еще 2 корпуса. Сейчас достроили еще 2 корпуса, сдали дома все 4 в эксплуатацию, газ обещают, но он так и не проведен. 1)Могут ли принять в эксплуатацию дома - если по проекту газ есть- а на деле нет 2) в какие надзорные организации обращаться в таком случае? 3) какой правильный алгоритм действий наших членов ЖСК, так как боимся, что как только выдадут всем ключи - они ликвидируются и мы не сможет даже через суд, потребовать выполнения обязательств? 4) могли ли ЖСК поменять проект при строительстве (например заменив газовое сетевое отопление - на автономное) без уведомления членов ЖСК и согласования эл. Почта olenka_pusya@mail,ru Ольга Воронина (спасибо заранее) 5) нужно ли нам самим проводить оценку газовых работ перед подачей в суд на ЖСК?
Ольга 09.10.2018 15:08
Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Федорова Любовь Петровна 09.10.2018 15:13
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Дубровина Светлана Борисовна 10.10.2018 09:00
Задать дополнительный вопрос
Почему разница сумм в квитанции, выданных на руки и сумм в квитанци в интернете "гос.услуги "
Галина 17.08.2018 13:49
Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Малов Дмитрий Владимирович 07.10.2018 13:00
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Дубровина Светлана Борисовна 08.10.2018 10:00
Задать дополнительный вопрос
Я убрала приклеенную на стекле двери липкую наклейку-рисунок, мне включили в расчетный лист возмещение ущерба причиненного жск в размере 300 руб, якобы стоимость этой наклейки, в следующий расчетный лист вновь включили те же 300 руб, законно ли это?Кто то контролирует финансовую деятельность свыше?
лидия 29.07.2018 09:46
Добрый день! При удержании из заработной платы средств в пользу возмещения вреда за порчу имущества, работодатель должен издать документ о взыскании, где будет данная сумма прописана. Работодатель обязан при выплате заработной платы в письменной форме известить работника о размерах и основаниях удержаний. Если Вас не известили, пишите жалобу в Трудовую инспекцию Вашего района. Если вам необходима консультация по данному вопросу, приходите в офис, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод - "МИП-Консультация".
Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Федорова Любовь Петровна 30.09.2018 15:42
Задать дополнительный вопрос
Да, полностью согласен с коллегой в данном вопросе
Царюк Владимир Ростиславович 01.10.2018 20:53
Задать дополнительный вопрос
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, куда обратиться за справедливостью. Купили квартиру в начале ибня этого года, председатель дала спрпвку об отсутствии задолженности по апрель включительно и расписку, что обязуется оплатить К.У. за счёт бывшей хозяйки. Т.к. квартира после ремонта, счётчики новые, в квитанциях она ставила нулевые показания. Мы в этой квартире не живём, она стоит пустая. 25.06 мы подали действующие показания. Нам пришла квитанция, в которой электричество насчитано на 2033р. вода на 374 р. Что делать? Оплачивать эту квитанцию я отказалась, а другую она выписывать отказывается. Куда обратиться за справедливостью?
Инспекция Жилищного надзора по САО в ответ на обращение членов ТСЖ провела внеплановую документарную проверку Товарищества собственников жилья «Янтарный». На основании проверки было подготовлено предписание на устранение выявленных нарушений. Если в установленный срок предъявленные требования выполнены не будут, инспекция имеет право обратиться в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ «Янтарный».
Председатель Правления ТСЖ «Янтарный» Карыхалина О.В. от встречи с представителями Жилищной инспекции, которые действовали строго в рамках своих полномочий, закрепленных в новой редакции статьи 20 Жилищного Кодекса РФ (части 5 и 6), отказалась. Многочисленные попытки инспекторов вручить ей предписание лично в руки успехом не увенчались - в ходе визитов в ТСЖ их всегда ожидали закрытые двери офиса администрации, в котором находится кабинет председателя Правления. Сама Карыхалина О.В. и поддерживающий ее ревизор Колмаков Б.И., как известно, неоднократно заявляли, что никаких предписаний Жилищной инспекции не существует вовсе, и все это выдумки Инициативной группы. Нижеприведенные документы подтверждают наличие у ТСЖ «Янтарный» серьезных проблем, дальнейшее игнорирование которых может привести к ликвидации Товарищества в судебном порядке.
.jpg)
Комментарий юриста к предписанию Жилищной инспекции .
Для осуществления контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг образована Государственная жилищная инспекция (Положение о ней утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.09.94. №1086).
Государственная жилищная инспекция, в числе прочего, осуществляет контроль за:
В рамках исполнения своей деятельности государственная жилищная инспекция имеет право:
Пунктом 6 Статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что «Органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения».
В чем заключаются основные требования Государственной жилищной инспекции к ТСЖ «Янтарный»?
1. Привести положения глав Устава ТСЖ «Янтарный» в соответствие требованиям законодательства.
Речь идет о несоответствии Устава ТСЖ «Янтарный» действующему Жилищному кодексу РФ и игнорировании председателем Правления ТСЖ Карыхалиной О.В. требований федерального законодательства устранить это несоответствие и в срок до 1 марта 2012 года предоставить текст Устава ТСЖ в Госжилинспекцию.
Пояснение: Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в срок до 1 марта 2012 года все ТСЖ должны были предоставить в Госжилинспекцию свои уставы. При выявлении в случаях, указанных в части 3 статьи 20 Жилищного кодекса РФ несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, направляют товариществу предписание с указанием нарушений норм законодательства Российской Федерации и с требованием об устранении выявленных нарушений в шестимесячный срок с момента направления такого предписания. В случае неисполнения такого предписания в установленный срок уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества.
В предписании разъясняется, почему была проведена проверка.
Согласно п.4. ст.20 ЖК РФ «Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль», основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан о фактах нарушения обязательных требований к уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.
Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки. Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
2. Представить по ТСЖ «Янтарный» ряд документов, в том числе, реестр членов товарищества собственников , который согласно п.4. статьи 143 ЖК РФ «Членство в товариществе собственников жилья» должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Напомним, что согласно п. 9, введенному Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ, копия реестра членов товарищества ежегодно в течение первого квартала текущего года должна направляться в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 ст. 20 Жилищного Кодекса, однако это требование председателем Правления Карыхалиной О.В. не исполняется.
Согласно п.4. статьи 8 Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ, до 1 марта 2013 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
3. Представить документы, подтверждающие избрание членов Правления на Общем собрании и на заседании Правления его председателя.
Данные вопросы регламентируют следующие статьи Жилищного кодекса: ст. 145 «Общее собрание членов товарищества собственников жилья», ст. 146 «Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья», ст. 147 «Правление товарищества собственников жилья» и ст. 149 «Председатель правления товарищества собственников жилья».
