Самый распространенный повод для обращения в Государственную трудовую инспекцию ─ вопросы по заработной плате и увольнению. Но у работника в процессе выполнения своих обязанностей возникают и другие проблемы: душное помещение, некомфортные условия труда, проблемы с документами, режим работы, начальник-хам и многие другие. Это тоже нарушения трудовых прав, и трудинспекция обязана рассмотреть и такие жалобы.
Трудовая инспекция рассмотрит любую жалобу, которая касается взаимоотношений между работником и работодателем. Ведомство проверит нарушения и, если все подтвердится, примет меры для защиты ваших прав.
Зарплата
Увольнение
Условия труда и комфорта на рабочем месте
Работа без официального оформления
Ответственность работодателя
Ответственность работника
Рабочее время и время отдыха
Охрана труда
Трудовая инспекция обязана провести проверку по жалобе любого человека. Он не обязательно должен быть сотрудником предприятия/организации. Трудинспекция проверит и заявление соискателя, который считает, что ему незаконно отказали в приеме на работу.
Если предприятие платитзарплату в конверте (полностью или частично), а трудинспекция подтвердит этот факт, то отвечать придется не только работодателю, но и сотрудникам. По закону, даже с «серой» зарплаты гражданин должен заплатить НДФЛ. Трудинспекция передаст информацию в налоговую, а та начислит налог на полученную ранее зарплату в конверте.
Государственная инспекция труда:
- принимает и рассматривает письма, заявления, жалобы, а также другие обращения граждан с указанием на нарушения их трудовых прав;
- предпринимает необходимые меры по устранению нарушений, а также восстановлению нарушенных прав.
1. Выясняем, куда жаловаться.
Жалоба подается по месту регистрации работодателя. Обычно это юридический адрес организации/предприятия. Если завод находится в Саратове, но зарегистрирован в Махачкале - то жаловаться придется в именно в Дагестан.
Адреса территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости размещены на сайте http://www.rostrud.ru/
На работодателей, которые зарегистрированы в Москве и Московской области, жалобу нужно подавать в Государственную трудовую инспекцию Москвы.
2. Выбираем способ обращения .
Подать жалобу можно:
Лично;
Заказным письмом;
Электронной почтой (на адрес, указанный на сайте территориального органа);
Через информационно-консультационный портал Роструда www.онлайнинспекция.рф .
Письменное обращение в трудовую инспекцию по закону рассмотрят в течение 30 дней со дня его регистрации. В особых случаях (например, нужна выездная проверка) этот срок продлят, но не более чем на 30 дней.
В некоторых случаях работник хочет пожаловаться на начальство инкогнито. Например, когда терять работу вы не хотите, а исправить несправедливость нужно.
Для этого в обращении укажите, что возражаете против сообщения работодателю ваших данных. В этом случае закон обязывает инспектора хранить тайну об источнике жалобы (ст. 358 ТК РФ).
Указать свои данные в заявлении все равно придется - анонимные жалобы остаются без рассмотрения на вполне законных основаниях. Но в коллективе никто не узнает, кто пожаловался в трудинспекцию.
«Я работаю бухгалтером. Все устраивает, кроме оснащения офиса: компьютеры стоят рядом, духота, шум, кондиционеры не работают. Я пожаловался в трудовую инспекцию, сказал, что раскрывать свое имя перед начальством не хочу. В итоге инспекция провела проверку и выдала работодателю предписание устранить нарушения. Так что до сих пор работаю, никаких проблем с начальством не было. Зато после проверки нам дали отдельное помещение под бухгалтерию и поставили кондиционеры».
Если между вами и начальством произошел конфликт и вы на грани увольнения - терять уже нечего. Жалуйтесь открыто.
«До пенсии осталось полгода и тут меня решили «вытурить», сменив на протеже. На меня начали давить, чтобы я уволился, оскорбляли при коллективе. Обратился в инспекцию. Коллеги подтвердили факт давления. В итоге я сохранил работу».
3. Пишем обращение.
В заявлении обязательно укажите, какие именно трудовые права нарушает работодатель. Приложите документы, которые подтверждают изложенные в заявлении факты.
Что обязательно указывать в заявлении:
Если заявление коллективное , это тоже стоит указать и подписаться всем работникам. Если работников слишком много, то подписи с расшифровками фамилий вынесите на отдельный лист и прикрепите к жалобе.
Алексей из Челябинска работал в московской фирме вахтовым методом. В последний год деньги задерживали. В итоге заказы на работу иссякли, а предприятие осталось должно мужчине почти 200 тысяч рублей. Обидели и других коллег. Поэтому они все вместе написали коллективное заявление по месту регистрации компании, в территориальное отделение трудинспекции в Челябинске.
4. Подаем заявление.
Лично. В трудинспекцию возьмите 2 экземпляра заявления. Один останется у вас, проследите, чтобы на нем секретарь поставил номер входящего документа и дату принятия.
В течение 30 дней с этой даты (в исключительных случаях - 60 дней) на предприятии должна быть проведена проверка. В противном случае жалуйтесь в прокуратуру.
Почтой России. Заполните уведомление о доставке. Когда уведомление вернется, на нем будет стоять дата и подпись лица, принявшего письмо. «Отсчет» времени для проверки будет идти с этой даты.
Нажмите «Сообщить о проблеме». Выберите тему и результат, который хотите получить: проверка предприятия, привлечение виновных к ответственности или консультация по решению проблемы.
После отправки формы на почту придет извещение о том, что жалоба принята к рассмотрению.
Все. Жалобу, поданную через Интернет, обязаны рассмотреть как и обычную бумажную в течение 30 дней.
Жалобу могут оставить без рассмотрения по следующим причинам:
.png)
Если вы не согласны с выводами сотрудника трудинспекции по результатам проверки - жалуйтесь на инспектора его руководителю. Если и руководитель трудинспекции не помог - обращайтесь в прокуратуру и в суд. Сделать это можно и не дожидаясь окончания проверки трудинспекции.
Прежде чем обратиться в трудинспекцию, напишите руководителю претензию с просьбой решить проблему в разумный срок.
Не пишите заявление об увольнении «по собственному желанию». Даже если директор очень просит. Поддадитесь на уговоры - руководство с чистой совестью лишит вас части обязательных компенсаций при сокращении. Без веских оснований, предусмотренных трудовым законодательством, уволить вас никто не может.
Если написали такое заявление, помните: его можно отозвать. Сделать это надо в письменном виде. Трудовой кодекс РФ предусматривает, что работник не имеет права отозвать заявление об увольнении только в случае, когда на его место в письменной форме приглашен другой работник, которому не может быть отказано в заключении договора.
Если у предприятия проблемы и руководство не выплачивает зарплату, ни под каким предлогом не соглашайтесь на увольнение по собственному желанию!
Если трудинспекция не ответила на жалобу (такое может случиться), обращайтесь снова. В новом заявлении не забудьте уточнить, что на первое обращение не получили ответа.
Государственные органы несут ответственность за своевременное рассмотрение обращений граждан и направление ответа.
Даже если трудовая инспекция не увидит нарушения закона в действиях работодателя, ведомство пришлет ответ. В нем инспектор, проводивший проверку, обоснует свое решение.
Образец заявления для отправки по почте вы найдете в инструкции Центра защиты прав граждан «Справедливая Россия» - «Пожаловаться в трудовую инспекцию ». Ее будет необходимо скачать.
Материал подготовлен в рамках Программы повышения уровня правовой грамотности и защиты прав граждан РФ в сферах труда и социальной защиты в 2017 году.
Подача жалобы в трудовую инспекцию является законным правом любого работника, чьи права или законные интересы были нарушены или оспорены в результате противоправных действий начальства или третьих лиц.
Государственным надзором за соблюдением прав работников занимается инспекция по труду и заработной плате. В нормах ст. 353 ТК РФ содержится указание, что в круг полномочий федерального контрольного органа относят проверку соблюдения:
Граждане подают заявление в трудовую инспекцию, если работодатель принял незаконное решение или совершил противоправное действие. Получив обращение, трудовая инспекция осуществляет работу по контролю:
После рассмотрения заявления от работника сотрудники комиссии принимают решения, направленные на устранения обнаруженных нарушений и восстановление трудовых прав граждан. При необходимости органы комиссии занимаются рассмотрением дел об административных правонарушениях.
Чтобы правильно написать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию, сотруднику рекомендуется воспользоваться образцом письменных заявлений, которые есть на официальных сайтах государственных органов и в городских отделах трудовых комиссий.
Чтобы пожаловаться в трудовую инспекцию в соотвествии с законным порядком и избежать необходимости переписывать заявление, работнику достаточно посетить официальный сайт государственных органов или ближайшее отделение трудовой комиссии.
Сотрудник государственного органа подскажет, что при написании жалобы в трудовую инспекцию онлайн или на обычном бумажном носителе заявители в обязательном порядке должны указывать:
Также ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ подчеркивает необходимость наличия личной подписи гражданина на составленном им заявлении.
Если лицу требуется подтвердить доводы, обозначенные в заявлении, то он прилагает к жалобе доказательства (документы и материалы, а также их копии). В том случае, если к заявлению работника были приложены какие-либо документальные доказательства, он приводит их перечень в завершении текста жалобы.
Если в заявлении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу (государственному служащего или членов его семьи), а также нецензурные фразы, то должностные лица:
Если заявление работника содержит текст, который не поддается прочтению, то уполномоченные лица:
В ситуации, когда жалоба содержит в себе вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы, руководитель уполномоченного органа принимает решение:
Подобные решения государственных служащих будут законными, если в повторном заявлении гражданина не было описано новых обстоятельств или доводов по существу дела. Также учитывается адрес, указанный в заявлении. Прекратить переписку можно только с гражданином, который подавал одинаковые заявления:
После составления жалобы на работодателя в трудовую инспекцию гражданин уточняет график работы контрольного органа, передает уполномоченным лицам свою жалобу и дополнительные правоустанавливающие документы. Должностное лицо проверяет правильность составления жалобы и регистрирует ее в журнале входящей документации.
После этого обращению присваивается индивидуальный номер. Полученная и зарегистрированная жалоба будет направлена на рассмотрение к уполномоченным должностным лицам.
Поэтому, если обратиться в трудовую инспекцию анонимно, то гражданин не получит:
Наличие фамилии и обратного почтового адреса заявителя является обязательными требованиями для принятия документа к рассмотрению. Государственные органы не вправе давать ответы на анонимные письма, поступившие в трудовую инспекцию.
Работник должен указывать свои ФИО и адресные данные, однако он может ходатайствовать о конфиденциальности предстоящей проверки. Это означает, что контрольные органы, выносящие решение о проведении проверки по заявлению гражданина, не будут сообщать работодателю, кто именно из его сотрудников подал жалобу. Это позволит гражданину избежать преследования и несправедливого отношения со стороны начальника.
Возражение работника против сообщения работодателю информации об источнике жалобы согласно ст. 358 ТК РФ является основанием для признания личных данных заявителя секретными. На работников трудовой комиссии накладывается обязанность хранить полученные данные в секрете даже после оставления своей должности.
Закон предусматривает 3 формы обращения в трудовую инспекцию:
Для личного визита в контрольный орган необходимо выяснить адрес и приемные часы территориального отдела трудовой комиссии. Уточнить информацию о работе местной комиссии можно в интернете или по справочным телефонным номерам.
Если гражданин желает отправить документ по почте, ему требуется направить заказное письмо с уведомлением о вручении. Рекомендуется составить опись вложенных в конверт документов.
В письмо с жалобой вкладывают материалы (или их копии), доказывающие действительность описанных событий. После доставки отправления по адресу уполномоченного органа заявитель получит уведомление о дате получения жалобы сотрудником инспекции.
Если обращение подается в электронной форме, то гражданин отправляет по адресу электронной почты инспекции труда все дополнительные материалы в отсканированном виде. Закон позволяет гражданам подавать электронное заявление, но направлять приложение на бумажном носителе.
В каждом субъекте РФ функционирует отдельный надзорный орган по охране трудовых прав. Письменные обращения подаются гражданами в трудовые комиссии, расположенные на территории субъекта проживания. В городах открыты отделения инспекций, принимающие от лиц письменные жалобы и выносящие по ним мотивированные решения.
Деятельность надзорных органов контролируется федеральной инспекцией труда. Решения местной трудовой инспекции недовольный гражданин может обжаловать в вышестоящих органах или в судебном порядке.
Государственные служащие инспекции по охране трудовых прав принимают заявление гражданина, после этого документ направляется на регистрацию. Согласно законным предписаниям регистрация жалобы происходит в течение 3-х дней с момента поступления документа.
Любые обращения, в том числе заявления и жалобы, могут рассматриваться до 30-ти дней. Месячный срок начинает исчисляться с момента регистрации входящего документа. Если жалоба требует более детального анализа, то период ее рассмотрения может быть продлен.
Если органы комиссии по охране трудового законодательства вынесут решение о пролонгации срока рассмотрения обращения, то заявителю будет направлено соответствующее уведомление.
В том случае, если в документе будут обнаружены вопросы, не входящие в компетенцию государственной инспекции труда, документ будет направлен в соответствующий орган в течение 7-ми дней с момента регистрации. Уполномоченные лица сообщают заявителю о принятии решения о переадресации обращения путем направления письменного сообщения.
Рассмотрев жалобу гражданина, уполномоченные должностные лица могут вынести решение о назначении проверки работодателя. Такие контрольные мероприятия организуются с целью подтверждения фактических нарушений трудовых прав работников, которые были описаны в жалобе.
В ходе проверки инспекторы трудовой комиссии составляют соответствующий акт. В документе фиксируется факт наличия или отсутствия нарушения трудового законодательства, детально описываются обстоятельства совершения противоправных действий.
Если факт нарушения законных интересов персонала подтверждается, то работодатель получает предписание об устранении выявленных нарушений. Заявитель, по жалобе которого была проведена проверка, получает письменный мотивированный ответ.
Должностные лица комиссии по охране трудового законодательства, составляющие ответ на обращение гражданина, указывают в документе:
Жалобой считается обращение в письменном виде к госорганам или иным организациям с просьбой устранить нарушения законных прав. Заявить об этом можно либо самостоятельно, либо коллективно. Причем, собрав единомышленников, можно ускорить процесс рассмотрения жалобы. Рассмотрим подробнее образцы коллективных жалоб и правила их подачи.
Правомерность написания жалоб регламентирована ФЗ-59. В данном документе упоминаются коллективные виды жалоб и указано, что конкретных требований к оформлению документа нет. Чаще всего граждане объединяются, чтобы написать жалобу:
Но независимо от того, на кого будет составляться жалоба, начинать лучше с претензии к непосредственному начальству. И далее, если не принимаются меры, идти в госструктуры, суды и т.д.
Рассмотрим, как составляются образцы коллективных жалоб.
Законодательно не установлена форма написания жалобы. Но есть общие требования, которые необходимо соблюдать при написании данного документа. К таким правилам относят:
Когда ситуация нарушает права не только одного конкретного человека, но и нескольких других, то все потерпевшие от незаконных действий могут объединиться и написать коллективную жалобу.
Под коллективной жалобой понимают такое обращение, где претензии указывает не один человек, а целый коллектив, чьи права были нарушены в пределах одной ситуации.
Написание жалобы от коллектива ничем не отличается от индивидуальной жалобы. Разница лишь в том, что в первом случае отражено мнение нескольких человек по одному конкретному вопросу, а также вводятся описания каждой конкретной ситуации. Как написать коллективную жалобу, было рассмотрено ранее.
После написания жалобы все лица, принимавшие участие в ее составлении, должны поставить свои подписи.
Жалоба в трудовую инспекцию может подаваться при любом нарушении прав работающего гражданина. В том числе сюда относятся вопросы невыплаты компенсаций и нарушения гарантий, положенных законом. Также в трудовую инспекцию коллектив может написать жалобу о нарушении трудового режима, режима отдыха, продолжительности рабочего дня и перерывов и других условий.
Жалоба в трудовую инспекцию может быть подана следующим образом:
Если пишется коллективная жалоба на директора организации, то в последнем варианте подачи претензии нужно будет указать полные реквизиты самой фирмы, а также меру наказания: проведение проверки, привлечение руководителя к ответственности, возбуждение дела и т.п.
К жалобе могут быть приложены различные документы: трудовые договора, документы, которые могут подтвердить сказанные слова в претензии.
Жалоба в прокуратуру - это документ, составляется с целью защитить нарушение права граждан. Такая форма обращения считается действенной и эффективной.
Коллективная жалоба в прокуратуру подается от двух и более лиц по следующему алгоритму:
Основными причинами, по которым граждане могут обратиться сразу в прокуратуру, минуя остальные инстанции, являются:
Чтобы органы прокуратуры приняли жалобы, необходимо указывать следующую информацию:
Сроки рассмотрения подобных жалоб составляет до одного месяца.
Коллективная жалоба на соседей подается в зависимости от сложившейся ситуации:
Самое главное, что нужно помнить - второй экземпляр претензии должен оставаться у заявителей. Срок рассмотрения жалобы будет зависеть от того, в какую инстанцию она подается. В госорганах претензия будет рассматриваться около 30 дней.
Если по каким-то причинам срок ответа на жалобу законодательно не установлен, заявители могут просить рассмотреть претензию в удобный им период. Но чаще всего, это не меньше 10 дней с того момента, как она получена. Ответ на жалобу должен содержать не только вариант решения, но и сроки его исполнения.
Если случаются ситуации (хоть и крайне редко), когда образцы коллективных жалоб остаются без ответа, гражданам нужно обратиться с претензий вновь, сделав при этом акцент на моменте, что первое обращение осталось без ответа.
В таких ситуациях нужно помнить, что госорганы несут ответственность за несвоевременное исполнение своих обязанностей. Поэтому при отсутствии ответа, скорее всего, жалоба либо не дошла, либо произошел сбой, либо она была составлена с нарушением основных правил. Коллективу граждан лучше повторить попытку.
Инструкция
Согласно статье 356 Трудового Кодекса РФ, чтобы восстановить и доказать нарушенные права, работник имеет право обратиться в с жалобой, письмом или заявлением, которые пишутся в свободной форме.
Работодатель должен знать, что не только сотрудник, состоящий с ним в трудовых отношениях, имеет право обратиться в трудовую инспекцию, но и любое другое лицо, в случае, например, незаконного отказа в трудоустройстве.
К необходимо приложить все , которые подтвердят факт нарушения со стороны работодателя. Это могут быть копии приказов, актов, правил внутреннего трудового распорядка и прочее. В случае невозможности представить копии документов, заявитель должен указать это в своей жалобе.
Так как анонимные обращения трудовая инспекция не , работник должен в жалобе указать все свои данные (ФИО, адрес, телефон). Но, если все-таки заявитель настаивает на конфиденциальности, то согласно части II статьи 358 Трудового Кодекса РФ, инспекторы обязаны сохранить имя заявителя в тайне. Об этом тоже должно быть указано в жалобе.
Согласно статье 386 Трудового Кодекса РФ, срок, в течение которого работник может обратиться в трудовую инспекцию, составляет 3 месяца со дня нарушения его прав.
В случае выявления инспекторами очевидных норм трудового законодательства, работодателю будут предоставлены , которые он обязан будет выполнить, например, восстановить сотрудника в прежней должности.
Работодатель, получив обязательное предписание трудовой инспекции, может либо и выполнить его в указанные сроки, либо отказаться и обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня получения.
Трудовая инспекция на основании жалобы работника имеет право провести внеплановую проверку в организации.
Источники:
Почти каждому известно, что работник менее защищен, чем работодатель. Кто из нас не слышал от начальников, что незаменимых у нас нет? Работодателю, зачастую, действительно проще найти нового работника, чем работнику – новую работу с хорошей зарплатой и коллективом. И даже если права работников откровенно нарушаются, достойного отпора работодатели не получают. Просьбы и требования работников игнорируются, защищать права в суде дорого. Остается написать заявление в трудовую инспекцию.
Вам понадобится
Инструкция
В каких случаях следует обращаться в трудовую инспекцию? Если вам кажется, что работодатель нарушил ваши права, полистайте или проконсультируйтесь с юристом (консультации, как правило, бесплатны). Часто бывает так, что работодатель уже при на работу , например, не заключает трудовой договор, или делает срочный договор с открытой датой. Или заключив договор о работе на одной должности, вы с удивлением обнаруживаете, что приходится выполнять работу «за себя, и за того ». Бывает и так, что положенные вам по договору деньги, работодатель решает вовсе не выплачивать, например, . Или рабочее место и условия труда не просто далеки от идеала, а очень далеки. Еще одно распространенное нарушение – неоплачиваемая сверхурочная работа. Или работа без отпуска сверх установленного законом времени. И, конечно, несправедливое увольнение, например, . Этим перечнем нарушения трудового законодательства со стороны работодателей не исчерпываются, и если ваши права ущемляют, заявление в трудовую инспекцию, дабы защитить их.
Трудовые инспекции есть почти в каждом городе для того, чтобы контролировать соблюдение трудового законодательства. Вам нужно узнать в любом доступном справочнике адрес и телефон вашей . Подъехав или позвонив туда, вы сможете получить контактные данные инспектора, который курирует вашу организацию.
Теперь нужно сформулировать жалобу в трудовую инспекцию. В ней должна быть отражена суть вашей претензии и предложения по устранению нарушения. К жалобе нужно приложить документы, подтверждающие, что работодатель ваши права действительно нарушает. Однако, если таких документов у вас нет, например, из-за того, что работодатель их просто не предоставил, не переживайте. Нарушения будут выявлены в ходе проверки.
Заявление в трудовую инспекцию должно быть оформлено надлежащим образом. В верхнем правом углу напишите наименование учреждения (трудовой инспекции), должность, фамилию и инициалы адресата, чуть ниже – свою фамилию и полное имя, а также адрес и контактный телефон. В тексте следует написать название и адрес организации, нарушившей ваши права, а также контактные телефоны, имена и фамилии генерального директора, и главного бухгалтера, а также, после отступа, изложить суть жалобы и список прилагаемых документов. Внизу страницы следует оставить подпись и расшифровку.
