ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Л. М. МАНЕВЦОВА, С. А. БАБАК
ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
2 е издание, исправленное
Ð å ö å í ç å í ò û:
кандидат педагогических наук С.А.Езопова, кандидат педагогических наук Н.Н.Скресанова
Маневцова Л.М.
M23 Организация делопроизводства в дошкольном образовательном учреждении: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / Л.М.Маневцова, С.А.Бабак. - 2-е изд., испр. - М.: Издательский центр «Академия», 2004. - 240 с.
ISBN 5-7695-1806-5
В пособии раскрываются вопросы делопроизводства в современном дошкольном образовательном учреждении. Охарактеризованы историче- ский аспект проблемы, номенклатура документации, принципы и средства механизации документальных процессов. Представлены образцы документации в соответствии с номенклатурой дел ДОУ.
Для студентов высших педагогических учебных заведений, а также практических работников системы дошкольного образования.
ÓÄÊ 35.077.1(075.8) ÁÁÊ 65.050.2ÿ73
3. Нормативные документы по обеспечению делопроизводства в дошкольном образовательном
учреждении................................................................................ |
||
Номенклатура документов дошкольного образовательного |
||
учреждения................................................................................ |
||
Подготовка к составлению служебных документов............... |
||
Основные документы управления. Особенности |
||
подготовки и оформления отдельных документов................. |
||
Организация документооборота............................................... |
||
Организация хранения документов......................................... |
9. Использование персонального компьютера в делопроизводстве. Программное обеспечение
делопроизводства....................................................................... |
|
10.Средства составления текстовых документов. Средства |
|
копирования и размножения документов. Средства |
|
передачи информации.............................................................. |
|
Краткий терминологический словарь.......................................... |
|
Приложения.................................................................................... |
|
1. Организационные документы........................................................... |
|
Устав Государственного образовательного учреждения |
|
для детей дошкольного и младшего школьного возраста |
|
начальная школа-детский сад ¹ 672 Красногвардейского |
|
административного района (новая редакция) ......................... |
|
Свидетельство о государственной регистрации............................ |
|
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе............ |
|
Лицензия на образовательную деятельность................................. |
|
Договор о взаимоотношениях образовательного учреждения |
|
с учредителями............................................................................ |
|
Договор о регулировании взаимоотношений между ГОУ |
|
«Начальная школа-детский сад ¹ 672» и родителями |
|
воспитанников детского сада.................................................... |
2. Документы по учебно-воспитательной работе................................ |
|
Концепция создания инновационного образовательного |
|
учреждения.................................................................................. |
|
Программа развития 2001-2004 гг. .............................................. |
|
План работы на 2002/03 учебный год.......................................... |
|
Должностная инструкция на воспитателя высшей |
|
План работы совета учреждения на 2002/03 учебный год......... |
|
Перечень платных образовательных услуг на 2002/03 уч. год....... |
|
3. Документы по финансово-хозяйственной деятельности............. |
|
Положение о расходовании внебюджетных средств................... |
|
Положение о выплате персональных надбавок и доплат........... |
|
Положение о порядке установления доплат............................... |
|
Положение о материальном поощрении работников................ |
|
Отчет о расходовании спонсорской помощи.............................. |
|
Приказ об утверждении Положения о комиссии по |
|
рассмотрению установления доплат, надбавок и о |
|
материальном поощрении работников................................... |
|
Приказ об утверждении состава комиссии |
|
по рассмотрению установления доплат, надбавок и |
|
материального поощрения работников.................................. |
|
Смета расходования внебюджетных средств, полученных |
|
по изостудии.............................................................................. |
|
Типовой договор о полной индивидуальной материальной |
|
ответственности.............................................................................. |
|
Договор аренды.............................................................................. |
|
Книга складского учета материалов (форма М-17) .................... |
|
Инвентаризационная опись (форма ¹ 401)................................ |
|
Договор на оказание дополнительных платных |
|
образовательных услуг с родителями |
|
учащихся/воспитанников......................................................... |
|
4. Документы по питанию................................................................... |
|
План работы совета по организации питания............................ |
|
Примерное десятидневное меню.................................................. |
|
Выполнение натуральных норм за десятидневку........................ |
|
Карточка-раскладка (Форма ¹ 1-85) .......................................... |
|
5. Медицинская документация........................................................... |
|
Медицинская карта ГОУ............................................................... |
|
Медицинские журналы.................................................................. |
|
Журнал контроля санитарного состояния ГОУ.......................... |
|
Журнал переписи детей, посещающих дошкольное |
|
учреждение................................................................................ |
|
Журнал дегельминтизации............................................................ |
|
Журнал учета движения детей по группам здоровья................. |
|
Журнал профилактики прививок................................................. |
|
Журнал бракеража сырых продуктов........................................... |
|
Журнал регистрации медицинских осмотров сотрудников, |
|
работающих с готовыми продуктами...................................... |
|
Журнал бракеража готовой пищи................................................ |
Журнал учета инфекционных заболеваний................................. |
|
Журнал учета детей, направленных в туберкулезный |
|
диспансер................................................................................... |
|
Тетрадь оценки питания................................................................ |
|
6. Документы по кадрам...................................................................... |
|
Заявление о приеме на работу...................................................... |
|
Приказ о назначении на должность............................................. |
|
Трудовой договор (контракт) ........................................................ |
|
Заявление в городскую аттестационную комиссию................... |
|
Аттестационный лист..................................................................... |
|
Приказ о присвоении квалификационной категории................ |
|
Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей |
|
ê íèì .......................................................................................... |
|
Акт списания испорченных бланков трудовых книжек............. |
|
7. Документы по охране труда............................................................ |
|
Приказ об охране труда................................................................. |
|
Соглашение по охране труда......................................................... |
|
Журнал регистрации вводного инструктажа |
|
по охране труда......................................................................... |
|
Журнал инструктажа учащихся по охране труда при |
|
проведении внеклассных и внешкольных мероприятий...... |
|
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве........ |
|
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте................ |
|
Журнал регистрации несчастных случаев с учащимися |
|
(воспитанниками) ..................................................................... |
|
Акт о несчастном случае (форма Н-2) ......................................... |
|
Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) ............ |
|
8. Другие документы............................................................................ |
|
Акт сдачи-приемки дел.................................................................. |
|
Опись............................................................................................... |
|
Справка............................................................................................ |
|
Справка-подтверждение................................................................ |
|
Письмо............................................................................................ |
ПРЕДИСЛОВИЕ
Современное дошкольное образовательное учреждение становится все более сложной системой. Руководителю приходится работать в постоянно меняющихся условиях: экономических, социальных, правовых и т.д., что, в свою очередь, предъявляет все возрастающие требования к уровню его квалификации.
Система подготовки заведующих дошкольными образовательными учреждениями в России берет свое начало в 60-х годах XIX века. До 90-х годов XX века основной путь подготовки руководителей детских садов заключался в постепенном и поступательном продвижении в процессе работы от должности воспитателя до должности заведующей. На основании «Устава детского сада» (1944) заведующим мог стать специалист, имеющий среднее педагоги- ческое образование, специальную дополнительную подготовку и стаж работы не менее 2 лет.
Развитие общественного дошкольного воспитания и усложнение деятельности заведующих изменило требования к их профессиональной подготовке. В нормативных документах 1970-х годов указывается, что эту должность может занять только человек, имеющий высшее педагогическое образование, окончивший специальные медицинские курсы и стаж работы которого составляет не менее 3-5 лет («Квалификационные характеристики должностей руководящих работников детских дошкольных учреждений» 1977 г.). В тарифно-квалификационных характеристиках (требованиях) по должностям работников учреждений образования РФ 1995 г. эти требования в основном сохранены.
Раньше основной формой подготовки заведующих являлись курсы повышения квалификации после окончания специальных учебных заведений. Такая подготовка имела ряд преимуществ: она обеспечивала глубокое понимание ребенка, владение системой психолого-педагогических знаний, освоение педагогических умений. Однако при такой подготовке обнаруживались и многие недостатки: отсутствие знаний в области теории управления, слабое владение основными функциями руководства образовательным учреждением, в том числе организацией делопроизводства.
К 1990-м годам назрела необходимость обновления содержания подготовки студентов педагогических вузов к управленческой деятельности в ДОУ.
Большую роль в решении проблемы подготовки высококвалифицированных руководителей системы образования сыграл Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования России по специальности «менеджер образования» (2000 г.). В соответствии с ним в число учебных дисциплин в учебные планы были введены предметы, способствующие целенаправленному освоению знаний, необходимых будущим менеджерам дошкольного образования, в том числе «Организация делопроизводства в дошкольном учреждении».
Управленческий труд в дошкольном образовательном учреждении связан с ведением большого числа документов разной направленности и назначения. В настоящее время управленческая деятельность образовательных учреждений еще невозможна без большого числа бумажной документации, необходимой для принятия правильных управленческих решений. Четко организованное делопроизводство позволяет руководителю и вышестоящим организациям вовремя получать информацию о состоянии дел в учреждении и своевременно на это реагировать.
Отсутствие четкой организации работы с документами, напротив, не позволяет руководителю принимать юридически и организационно грамотные решения, из-за чего в конечном итоге такое учреждение не сможет стать конкурентоспособным на рынке образовательных услуг. Поскольку в учреждении отсутствуют специальные службы, работающие с документами, вся ответственность за правильное ведение делопроизводства лежит на руководителе.
Данное учебное пособие, во-первых, содержит номенклатуру дел в образовательном учреждении, и во-вторых, показывает организацию и процесс делопроизводства, оформления документов, их движение, контроль за их исполнением.
В Приложении даны образцы документов конкретного образовательного учреждения - школы-детского сада ¹ 672 г. СанктПетербурга (директор С.А.Бабак). Документы составлены с уче- том нормативных документов и отражают основные направления деятельности любого образовательного учреждения: работу с кадрами, организационно-педагогическую, финансово-хозяйствен- ную (в том числе осуществляемую самостоятельно) и др. и потому будут полезны как студентам, так и практическим работникам образования.
Пособие разработано с учетом требований государственного образовательного стандарта к подготовке специалиста по специальности 031100 - «Педагогика и методика дошкольного образования», с получением квалификации «организатор-методист дошкольного образования».
1. ПРЕДМЕТ УЧЕБНОГО КУРСА «ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ»
Управление - одна из ролей менеджера, связанная с ответственностью за разработку и реализацию программ функционирования и развития учреждения (организации), достижением поставленных перед ним целей.
Управление дошкольным образовательным учреждением в настоящее время неизбежно сопряжено с подготовкой многих видов документов, без которых невозможно своевременно и грамотно принимать управленческие решения, а следовательно, невозможно обеспечить качественное функционирование и развитие учреждения.
Предметом учебной дисциплины «Делопроизводство в дошкольном образовательном учреждении» является документационное обеспечение управления. Поскольку в штатах дошкольных образовательных учреждений отсутствует специальная профессиональная служба по работе с документами, делопроизводство - составление и организацию работы с документами - осуществляет руководитель учреждения.
 документах фиксируется и учитывается деятельность учреждения, поэтому качество его функционирования проверяется прежде всего по документам.
Документ - зафиксированная на материальном носителе информация с определенными реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Совокупность документов, оформленных по единым правилам, соответствующих государственным стандартам, принято называть документацией.
Документирование управленческой деятельности - это процесс создания, записи (фиксации) и оформления информации на различных носителях по установленным правилам.
 специальной литературе по делопроизводству используется еще и термин документационное обеспечение управления. Это - процесс производства, передачи и переработки документированной информации, необходимой в управлении тем или иным учреждением (организацией).
Источниками данного курса являются: история делопроизводства в нашей стране и за рубежом, нормативные документы, современная практика делопроизводства, обеспечивающая документирование, а также современные научные исследования в области делопроизводства.
Необходимость отражать деятельность людей в различных документах появилась еще в глубокой древности. Способы фиксации информации и носители информации изучаются документоведением.
Делопроизводство в нашей стране регламентируется нормативными документами, позволяющими с позиций науки подойти к разработке комплекса правил, нормативов, рекомендаций, определяющих организацию данных процессов в учреждениях и организациях. Одним из важнейших нормативных документов, разработанных в нашей стране, стала Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД), опубликованная в 1973 г. В связи с массовым внедрением в управление аппаратов вычислительной техники данный документ был усовершенствован. Новая редакция этого документа была утверждена Главархивом СССР в 1988 г. Он назван Единой государственной системой документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ). В 1991 г. ЕГСДОУ была преобразована в Государственную систему документационного обеспечения управления (ГСДОУ).
Повышение качества подготовки управленческих документов было связано с появлением государственных стандартов в делопроизводстве (ГОСТ). Первые ГОСТы на организационно-распо- рядительную деятельность были изданы в 1972 г. (ГОСТ 6.38-72) и впоследствии перерабатывались и совершенствовались в 90-е годы (ГОСТ 6.38 -90, ГОСТ Р 6.30 -97).
Основные требования к оформлению организационно-распо- рядительных документов изложены в ГОСТ Р 6.30-97 «Унифицированная система документации. Требования к оформлению документов» (М.: Издательство стандартов, 1997).
В процессе документационного обеспечения управления используются государственные и ведомственные нормативные акты, отражающие специфику деятельности учреждений (организаций).
Важнейшими нормативными документами, используемыми в делопроизводстве дошкольных образовательных учреждений, являются: Закон РФ «Об образовании», «Типовое положение об общеобразовательном учреждении», «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», Письмо Министерства образования Российской Федерации «О направлении пакета образцов документов, реализующих новое положение о ДОУ в РФ» ¹ 212/19-12 от 30.03.94 г., Положение о порядке лицензирования образовательных учреждений и др.
При подготовке документов, связанных с деятельностью персонала, все без исключения организации и учреждения, незави-
симо от формы собственности опираются на Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).
Практические пособия по делопроизводству разработаны для специалистов, непосредственно отвечающих за организацию работы с документами, и основаны на действующих в Российской Федерации законодательных актах и нормативно-методических документах. Материалы пособий представляют интерес и для менеджеров образования.
В последние годы особенно интенсивно ведутся научные исследования в области делопроизводства.
Основные задачи учебного курса «Организация делопроизводства в дошкольном образовательном учреждении»:
освоение системы знаний по основным вопросам, связанным с документационным обеспечением управления дошкольным образовательным учреждением;
приобретение навыков грамотной работы с документами.
Вопросы и задания
1. Что является предметом учебного курса «Делопроизводство в дошкольном образовательном учреждении»?
2. Выделите ключевые понятия данного раздела и дайте их определе-
3. Каковы основные задачи данного учебного курса?
4. Какие положения Закона РФ «Об образовании» и «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» можно использовать в делопроизводстве ДОУ?
2. СТАНОВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Делопроизводство имеет длительную историю. Документы вна- чале возникали как свидетельства происходивших событий, а затем - как способ закрепления имущественных отношений между людьми. Рождение документов связано с возникновением письменности.
Письменные источники, обнаруженные в Египте (литературные памятники, надписи на гробницах, храмах, царские надписи, документы царских хозяйств), позволяют судить о том, что фиксация событий жизни и общественных отношений стала производиться довольно давно. Сохранились обломки древнеегипетской летописи, высеченной на камне примерно в третьем тысячелетии до нашей эры. В летописи перечислялись египетские цари. Первые документы Шумера представляют собой законы о коммерческих сделках, переписку и др. Они также отно-
По видам документы бывают типовые, примерные, индивидуальные. Типовые документы разрабатываются заранее вышестоящими органами для подведомственных организаций и носят обязательный характер. Примерные документы тоже разрабатываются вышестоящими органами, но носят рекомендательный характер, а индивидуальные документы разрабатываются конкретными организациями для внутреннего пользования.
По назначению документы подразделяют на подлинники и копии. Подлинник - первоначальный документ, содержащий исходную информацию, надлежащим образом оформленный. Копия - точное воспроизведение реквизитов подлинника, соответствующим образом заверенная. Следует различать такие разновидности копий, как отпуск, выписка и дубликат. Отпуск - это полная копия исходящего документа, оставшаяся у отправителя. Выписка из документа - это копия части документа, а дубликат - второй экземпляр документа, выданный в связи с утратой подлинника.
ОСОБЕННОСТИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Федотова Н.Н., Хрипунова Е.А.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Орловский государственный университет»
[email protected], [email protected]
Правильное и грамотное ведение документов, создаваемых в процессе деятельности дошкольного учреждения, а также поступающих в учреждение, успех решения поставленных перед ним задач.
Заведующий дошкольного образовательного учреждения должен грамотно организовать ведение делопроизводства в своем учреждении в соответствии с нормативно-правовыми актами, определяющими порядок данной деятельности на территории Российской Федерации .
Законодательство в сфере муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляют Конституция РФ, Гражданский кодексРФ, Семейный Кодекс РФ, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 152-ФЗ) «О персональных данных», Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» и другие законы и иные нормативные правовые акты РФ.
Таким образом, в действующем законодательстве содержится значительное количество обязательных для исполнения норм, правил и требований к документированию деятельности дошкольного образовательного учреждения, к оформлению тех или иных видов документов, их содержанию и структуре текста .
Базой исследования является муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 11 г. Мценска.
Делопроизводство в дошкольномучреждении строится по принципу правильной систематизации документов. Порядок организации документооборота и шаблоны приведены в соответствующих инструкциях и должны соответствовать определенным требованиям и предусматривать:
1. Единообразие в постановке этой работы во всех образовательных учреждениях и их подразделениях;
2. Правильное и своевременное исполнение распорядительных документов в соответствии с действующим законодательством;
3. Обязательную организацию: учета, регистрации, контроля исполнения, соответствующей обработки, систематизации документов, подготовки их для сдачи в архив, соблюдения порядка хранения и исполнения .
В процессе изучения документооборота учреждения были выявлены следующие системы документации:
- организационно-правовые документы (устав, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание; договор с учредителем; и др.);
- распорядительные документы (протокол, приказ);
- информационно-справочные документы (заявление, план, отчет, справка, акт, докладная, служебная записка, письмо, договор; и др.););
- отчетные документы (отчет о финансово-хозяйственной деятельности; и др.);
- кадровые документы (заявление о приеме на работу; выписка из приказа о приеме на работу; листок по учету кадров; и др.);
- специфические документы дошкольного образовательного учреждения (книги учета личного состава педагогических работников; материалы для проведения аттестации - педагогических работников; и др.);
- бухгалтерские документы (сметы расходов по бюджету, отчеты по налогам, лицевые счета работников, оборотные ведомости и др.).
Помимо традиционных для каждого учреждения организационных документов, в дошкольном образовательном учреждении издаются такие организационные документы :
1. Локальные акты по обеспечению деятельности воспитателя:
1.1 Должностная инструкция воспитателя.
1.2 Инструкция по охране жизни и здоровья детей.
1.3 Инструкция по охране труда.
2. Документация по организации работы воспитателя:
2.1 Основная общеобразовательная программа дошкольного образования
по возрастным группам.
2.2 Перспективное и календарное планирование в соответствии с Положением о планировании.
2.3 Расписание НОД.
3.Документация по организации работы с воспитанниками ДОУ.
3.1 Табель посещаемости детей (ведется в отдельной тетради от набора детей до выпуска в школу, табель посещаемости прошнуровывается, пронумеровывается, скрепляется печатью).
3.2 Сведения о детях и родителях.
3.3 Лист здоровья на воспитанников группы.
4.Документация по организации взаимодействия с родителями и семьями воспитанников.
4.1 Социальный паспорт семей воспитанников группы.
4.2 План взаимодействия с родителями воспитанников группы.
4.3 Протоколы родительских собраний группы.
Форма работы с документами в образовательном учреждении смешанная: Педагогическая документация оформляется воспитателем под руководством заместителя заведующего по воспитательно–образовательной и методической работе, медицинской сестры ДОУ ежегодно до 1 сентября, а то, что не касается педагогической деятельности, выполняет делопроизводитель . Документация образовательного учреждения должна быть своевременно оформлена, сведения внесены разборчивым почерком без подчисток, вызывающих сомнения в правильности данных. Ошибка, допущенная в тексте или цифровых данных документа, исправляется следующим образом: ошибочную цифру или слово зачеркивают, но так, чтобы можно было прочесть зачеркнутое, а сверху пишут выверенные данные. Все внесенные исправления должны быть оговорены и заверены подписями лиц, ответственных за оформление документов . За достоверность сведений, содержащихся в документах, надлежащее их оформление несут ответственность должностные лица, подписавшие документ. В ряде документов (банковские документы и др.) исправления не допускаются. За достоверность сведений, качество оформления документации несет ответственность воспитатель. Контроль за ведением документации осуществляет заведующий, заместитель заведующего по воспитательно – образовательной и методической работе, медицинская сестра ДОУ согласно системе контроля дошкольного учреждения . Ответственность за организацию делопроизводства учреждения, своевременное и качественное исполнение документов, их оформление и сохранность несет заведующий дошкольного образовательного учреждения.
Использование баз данных и информационных систем становится неотъемлемой составляющей деловой деятельности современного человека и функционирования преуспевающих организаций.
Использование информационных технологий в дошкольном образовательном учреждении позволяет реализовать принципиально новые и наиболее рациональные методы управления, вывести на более высокий уровень качество государственных услуг, предоставляемых учреждением.
Список использованных источников:
1. Андреева В.И. Делопроизводство. Организация и ведение / В.И. Андреева. - М., 2010. - 296 с.
2. Доронина JI.A. Основы делопроизводства / Л.А. Доронина. - М., 2007. - 182 с.
3. Маневцева Л.М. Организация делопроизводства в образовательном учреждении / Л.М. Маневцева. - М., 2007. - 215 с.
4. Орлова Т.С. Организация делопроизводства в образовательных учреждениях / Т.С. Орлова. - М.,2006. - 384 с.
5. Янковская В.Ф. Нормативное обеспечение делопроизводства в учреждении, организации, на предприятии / В.Ф. Янковская // Делопроизводство. - 2001. - № 1. - С. 21-25.
6. Иритикова B.C. Делопроизводство / В.С. Иритикова // Секретарское дело. - 2007. - № 1. - С. 20-27.
7. ГОСТ Р 6.30-2-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. - URL: http://zakon.kuban.ru/nd2/2003-3/65st-03.shtml (дата обращения: 27.03.2011).
8. Стенюков М.В. Справочник по делопроизводству / М.В. Стенюков. - М., 2008. – 148 с.
9. Маневцева Л.М. Организация делопроизводства в образовательном учреждении / Л.М. Маневцева. - М., 2007. – 81 с.
От того как организовано в учреждении делопроизводство напрямую зависит качество управления. Вопрос эффективности документационного обеспечения управления не теряет своей актуальности, и причиной тому рост дошкольных образовательных учреждений и увеличение численности работников в этих организациях. Таким образом, от того, какой уровень делопроизводства в учреждении, зависят, и культура его управленческой деятельности и ее эффективность.
Организация делопроизводства - это определенная деятельность (процессы), направленная на формирование документов и последующую работу с документацией.
Понятие Документ специалистами трактуется - как средство закрепления при помощи разных способов на специальном материале информации о фактах, явлениях, событиях, происходящих в окружающей человека действительности. Документ обладает соответствующими реквизитами, способствующими его идентификации.
Документирование административной распорядительной деятельности, как руководящих органов, так и отдельных должностных лиц является обязательным и предписывается действующим в стране законодательством.
Весь информативный объем, накапливаемый в ДОУ, разделяется на внешнюю информацию, включающую поступающие извне директивные и нормативные документы и внутреннюю, включающую самостоятельную , организационно-распорядительного характера разработанную непосредственно в ДОУ.
Положение о делопроизводстве в ДОУ - это нормативный акт, регулирующий организацию делопроизводства в конкретном дошкольном учреждении.
Положение устанавливает:
Разработка Положения о преследует цели совершенствовать документационное обеспечение управления, повысить его результативность через унификацию состава и форм управленческих документов, технологий работы с документацией. Пункты положения определяют перечень общих требований предъявляемых к документированию, деятельности касающейся управления, а также организации работы с документами в учреждении.
Отрасль, отвечающая за документирование трудовых отношений в учреждении и называется кадровым делопроизводством. Все что касается информации о персонале детского учреждения, отображается и фиксируется кадровой документацией, в итоге подвергаются оформлению документальному все кадровые процедуры (к примеру, его перевод, поощрение, применение дисциплинарного взыскания, отпуск, командировка, увольнение и другие).
Каждый юридически значимый факт являющийся основанием корреспондирующих друг другу прав работника и работодателя фиксируется любыми кадровыми документами.
В перечень документов кадрового делопроизводства по функциональному назначению входят:
Приказы входят в распорядительную сторону делопроизводства в ДОУ. Посредством издания приказов руководитель ДОУ регламентирует распорядительную деятельность детского учреждения.
Приказ принято считать нормативным документом, который напрямую затрагивает интересы и права сотрудников учреждения. В качестве правового акта, приказ издается руководителем, чтобы решать основные и оперативные вопросы. Действие приказа начинается с конкретной даты его подписания, если сам текст документа не называет иные сроки. Подписывает приказы заведующий ДОУ либо лицо, которое исполняет его обязанности в том случае, если руководитель отсутствует.
Все изданные в ДОУ приказы должны фиксироваться в книге приказов (отдельном журнале), листы которого пронумерованы и прошнурованы. На последнюю страницу книги приказов вносится запись следующего содержания: «В книге (журнале) все листы пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью» (указывается количество листов). Запись скрепляется печатью дошкольного учреждения и ставится подпись руководителя.
Описываемую в приказе ситуацию следует подавать объективно и достоверно, а принимаемые меры обосновываются полнотой необходимых сведений. Содержание краткое и точное, соответствующее правовым нормам и компетенции руководителя, которую определяет устав учреждения. Текст документа строится на соблюдении норм официально-делового стиля.
Приводим перечень обязательных реквизитов, которые включает любой приказ, вне зависимости от наполняющего его текста:
Приказы разделяют на:
Инструкция по делопроизводству в ДОУ входит в категорию основных нормативных актов регламентирующих технологию работы с документами в детском учреждении.
Для совершенствования делопроизводства в ДОУ необходимо разработать качественную инструкцию, устанавливающую единые правила и порядок составления документов и работы с документацией. Большинство задач (информационных, касающихся учета и хранения), при наличии такого документа будут успешно решаться.
Созданная для конкретной организации инструкция устанавливает порядок и правила оформления документов и работы с ними в любом ДОУ. Все ее пункты должны основываться на нормативно-методической базе делопроизводства с отображением специфики детского учреждения. Руководитель ДОУ своим приказом утверждает и вводит в действие инструкцию. Текст инструкции раскрывает порядок применения законодательных и нормативных актов, устанавливает последовательность необходимых действий.
Заведующий, принимая в коллектив нового работника, должен ознакомить его с положениями, должностной инструкции, и если возникнут вопросы ответить на них.
Составляется должностная инструкция на основе нормативных документов:
Необходимо, провести ознакомление с инструкциями каждым сотрудником учреждения под роспись. Затем один из экземпляров выдается сотруднику на руки, а второй хранится в его личном деле. Являясь документом постоянным и долговременным, инструкция действует до тех пор, пока ее не заменят новой.
При составлении текста должностной инструкции используется логическое построение, согласно которому содержание документа формируют разделы, пункты и подпункты. Порядок заполнения инструкции следующий: общие положения, функционал, обязанности работника по должности, его права, ответственность.