Обязательные и исправительные работы. Обязательные работы как вид уголовного наказания Ч 2 ст 49 ук рф

Одним из видов наказаний за совершённое преступление Уголовным кодексом РФ признаются обязательные работы. Данный вид наказания давно и достаточно безрезультатно подвергается критике. В основном из-за того, что такие работы не несут практически никакого исправительного характера, за исключением психологического. В настоящей статье как раз и будет рассмотрен данный за совершение уголовно наказуемого преступления. В том числе поговорим о том, когда обязательные работы были введены в действующее законодательство, а также кому и за какие деяния они могут быть назначены.

Обязательные работы обычно назначают за незначительные преступления.

Понятие

Обязательные работы заключаются в обязательном исполнении осуждённым лицом бесплатных общественно полезных работ в своё личное свободное время от учёбы и/или основного трудоустройства.

Согласно действующему законодательству, эти полезные работы относятся к основным видам наказаний. Из существующей судебной практики, а также из соответствующих статей Уголовного Кодекса РФ можно сделать вывод, что обязательные работы могут быть назначены в основном за незначительные преступления ( , грабежи и т. п.).

Как и за что

В статье 44 УК РФ обязательным работам отведён пункт «г», а основные понятия и условия выделены в статье 49:

Обязательные работы заключаются в выполнении осуждённым в свободное от основной работы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Контроль за соблюдением обязанностей осуждённым по исполнению вынесенного приговора возложен на уголовно-исправительные инспекции, в полномочия которых также входят:

полное и доступное разъяснение установленных порядков и условий отбывания наказания;
ведение отчётности (отбытого времени) и учёта осуждённых;
выбор места и способа исполнения приговора с предварительным согласованием с местным органом самоуправления;
контроль поведения приговорённого на весь срок исполнения.

Соответственно, выбранное место и вид работ ни в коей мере не должны допускать унижения достоинства осуждённого и причинения ему физических страданий. При этом при выборе способа исполнения приговора необязательно принимать во внимание полномочия приговорённого по основному месту трудовой деятельности.

Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырёхсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырёх часов в день.

Согласно комментариям законодателя, время обязательных работ не может превышать 4 часов в день, это ограничение в большей степени относится к выходным и праздничным дням, а для рабочих дней временной интервал составляет 2 часа. В среднем же за календарную неделю должно быть выделено не менее 12 часов времени на исполнение наказания в виде обязательных работ по вынесенному приговору. Срок приговора приостанавливает свое исчисление при возникновении болезни осуждённого или по любой другой уважительной причине, которая препятствует осуществлению отбытия наказания. Соответственно для срок уменьшен и составляет от 40 до 160 часов (ч. 3 ст. 88 УК РФ).

В случае злостного уклонения осуждённого от отбывания обязательных работ, они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осуждённый отбывал обязательные работы, принудительных работ или лишения свободы из расчёта один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

Злостное уклонение от обязательных работ включает следующие обстоятельства (ст. 30 УИК РФ):

Допущение приговорённым лицом хотя бы одного вышеописанного уклонения может стать причиной замены наказания на более строгое.

К примеру, гражданин Иванов «получил» 260 часов обязательных работ, из которых отбыл уже 100. Но в какой-то период Иванову стало в тягость исполнять свои обязанности, и он решился уехать в другой город с целью скрыться от правосудия. Согласно действующим нормам, Иванов был объявлен в розыск и был найден в течение 3-х недель. Согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ, ранее выбранное наказание было заменено на лишение свободы, что в перерасчёте составило 20 дней лишения свободы ((260-100)/8=20).

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.
3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за восемь часов обязательных работ.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
4. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Комментарий к статье 49
Обязательные работы являются новым видом наказания, установленным законодателем в российском уголовном законодательстве в конце XX века. Ранее такой вид наказания уголовному праву России не был известен.
Обязательные работы являются только основным видом наказания и могут быть назначены, когда они прямо указаны в санкции статьи Особенной части УК. Назначение данного вида наказания, когда оно не предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК, возможно при наличии оснований назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи Особенной части УК (см. ст. 64 УК).
В отличие от других видов наказания обязательные работы исчисляются в часах, в чем и заключается основное их отличие от исправительных работ, которые исчисляются месяцами, годами и днями. Второе отличие обязательных работ от исправительных состоит в том, что они выполняются бесплатно. Осужденный должен отработать установленное в приговоре количество часов на той работе, которая ему будет указана органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.
Органы местного самоуправления определяют виды работ, которые необходимо выполнять. Осужденный может быть обязан исполнять как неквалифицированные работы (например, уборка улиц, уборка мест для хранения мусора, рытье траншей, уход за зелеными насаждениями на улицах городов, поселков, сел и т.п.), так и работы, требующие определенной квалификации (например, сантехнические, малярные, столярные, плотнические работы и т.п.). Эти работы могут отбываться и не в месте основной работы, и по месту работы, если позволяют условия их выполнения и осужденный проживает на территории и работает в учреждении или организации органа местного самоуправления. Используя осужденного к обязательным работам в учреждениях и организациях органов местного самоуправления на оплачиваемой работе, его заработок должен перечисляться в бюджет.
Срок обязательных работ может назначаться судом в пределах от шестидесяти до двухсот сорока часов. Обязательные работы могут назначаться осужденному несовершеннолетнему на срок от сорока до ста шестидесяти часов (см. ст. 88 УК).
Если суд придет к выводу о назначении наказания в виде обязательных работ ниже низшего предела, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи Особенной части УК, с применением ст. 64 УК, то в этом случае минимальное наказание не может быть назначено ниже шести - десяти часов. (Например, лицо признано виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 115 УК, - умышленное причинение легкого вреда здоровью, совершенное из хулиганских побуждений. Санкция данной статьи предусматривает как основной вид наказания обязательные работы на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.
Однако суд, установив наличие исключительных обстоятельств и иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, применяя ст. 64 УК, может назначить наказание ниже низшего предела, но не ниже шестидесяти часов.)
Осужденные к обязательным работам не могут привлекаться к его отбыванию в течение полного рабочего дня, если они не работают. В рабочие дни обязательные работы осужденного не могут превышать двух часов после окончания основной работы или учебы. В выходные дни и дни, когда осужденный не занят на основной работе или учебе, обязательные работы не могут превышать четырех часов.
Осужденный к обязательным работам в период отбытия наказания не имеет права менять основное место работы без согласия уголовно-исполнительной инспекции.
В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством злостным уклонением от отбывания наказания в виде обязательных работ являются: невыход на обязательные работы без уважительных причин более двух раз в течение месяца; нарушение трудовой дисциплины более двух раз в течение месяца; уклонение от отбывания наказания скрывшегося осужденного. Суд, признав, что осужденный злостно уклонился от обязательных работ, может заменить их на ограничение свободы, арест или лишение свободы. При определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы учитывается отбытый срок обязательных работ из расчета один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за восемь часов обязательных работ.
В части четвертой данной статьи установлен перечень лиц, к которым обязательные работы не назначаются.

1. Обязательные работы - это новый вид наказания, который заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
УИК определен порядок исполнения обязательных работ (ст. 25), согласно которому они исполняются уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления, список которых должен согласовываться с уголовно-исполнительными инспекциями. Работы могут быть любого качества, в том числе и трудоемкие, они не связаны с основной работой и специальностью осужденного, от их выполнения осужденный не может отказаться без уважительных причин. Обязательные работы не должны унижать честь и достоинство осужденного или носить характер мучения. В то же время следует признать, что уборка улиц, выполнение иных работ по благоустройству не могут считаться унизительными работами и при необходимости должны выполняться осужденными. Выходные дни и предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливают исполнение наказания в виде обязательных работ. В то же время осужденный не может привлекаться к отбыванию обязательных работ во время болезни либо возникновения какой-либо ситуации, препятствующей исполнению данного вида наказания.
Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни не может превышать двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов.
2. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ, они могут быть заменены ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При замене обязательных работ другими видами наказания отбытый срок обязательных работ засчитывается в срок отбывания этих видов, исходя из расчетов, установленных ч. 3 комментируемой статьи. Например, осужденный будет приговорен (обязательные работы в настоящий момент в качестве наказания не применяются) к ста двадцати часам обязательных работ, из которых сорок часов он отработал, а затем стал уклоняться от исполнения наказания. При его задержании, которое может продолжаться сорок восемь часов и по решению суда может быть продлено до тридцати суток (ч. 2 ст. 30 УИК), оставшиеся восемьдесят часов ему могут быть заменены лишением свободы из расчета соответствия одного дня лишения свободы восьми часам обязательных работ, т.е. они могут быть заменены десятью днями лишения свободы (120: 8 - 40: 8 = 10).
3. Злостность уклонения от исполнения обязательных работ определена в ч. 1 ст. 30 УИК.
В отличие от штрафа, за нарушение порядка исполнения обязательных работ уголовно-исполнительная инспекция предупреждает осужденного об ответственности в соответствии с законодательством РФ (ч. 1 ст. 29 УИК).
4. Исполнение наказания в виде обязательных работ связано с применением физического труда и выполнением физических работ. В силу этого в ч. 4 комментируемой статьи перечислены категории граждан, к которым не могут быть применены обязательные работы. Категории таких лиц значительно сужены по сравнению с прежней редакцией этой части статьи. В эти категории перестали входить инвалиды II группы. Вместе с тем в ч. 3 ст. 26 УИК указывается, что, если осужденный признается инвалидом I или II группы, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Представляется, что, исходя из этого обстоятельства, суды не должны назначать обязательные работы лицам, у которых на момент постановления приговора установлена II группа инвалидности.
5. В случае наступления беременности женщины, которой будет назначено наказание в виде обязательных работ, инспекция направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания.
Представляется, что в этих случаях возможно и освобождение женщины от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК).

За все неправомерные действия когда-нибудь придется отвечать в той или иной степени. Изучая виды ответственности, можно заметить, что более мягкие из них применяются чаще, чем самые жесткие. Обязательные работы являются и также имеют популярность в спектре судебных решений.

Общая информация об обязательных работах как виде уголовного наказания

Обязательных работ в качестве уголовного наказания не было в советском Уголовном кодексе, это веяние нового времени. Главным образом легкую меру наказания за не тяжкие преступления сформировало гуманное общество. О человеке заботятся всеми возможными способами, в том числе повышая эффективность наказаний, уменьшая их строгость в разумной степени.

Пройдя сложный путь от введения в 1996 году до начала применения в 2005, обязательные работы заняли свое место в структуре судебных наказаний. Сейчас, если есть возможность не изолировать человека от общества, то его, скорее всего, накажут , « » или каким-либо видом работ.

Давайте поговорим про характеристику и признаки обязательных работ как вида уголовных наказаний.

Понятие и признаки

Охарактеризовать обязательные работы можно следующим образом – труд осужденного в свободное от работы/учебы время на благо общества. Вид труда определяют местные органы самоуправления совместно с сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции.

Идентифицирующие наказание черты:

Обязательный характер (гарантируется государственным принуждением);
Осужденный не в праве сам выбрать вид работ, их могут только назначить;
Непрестижность работ;
Их общедоступность (чтобы можно было выполнить людям без соответствующей подготовки);
Выполнение отдельно от рабочего времени (одно из основных отличий от наказания в виде обязательных от );
Преступивший закон утрачивает право на отдых и на оплату труда на время исполнения наказания (дополнительное отличие от исправительных работ заключается в том, что отбывающий наказание не выплачивает никаких средств, как в первом случае – при исправительных работах из заработной платы удерживается определенный процент);
Наказание может быть исполнено только в районе проживания осужденного.

Эффективность наказания обеспечивает моральное давление. Например, выполняя не самую престижную работу рядом со своим домом, осужденный будет бояться быть замеченным. Неприятные ощущения и негативные эмоции в какой-то мере могут гарантировать отсутствие желания повторять преступление, за которое он был наказан.

Про срок обязательных работ согласно уголовному законодательству читайте далее.

Более подробно о том, что такое обязательные работы как вид уголовного наказания, расскажет специалист в следующем видео:

Сроки

Временные границы обязательных работ установлены законом – не менее 60 часов, не более 480 часов. При этом осужденный не может трудиться на благо общества по принуждению более четырех часов в день. Данный аспект также усиливает влияние обязательных работ – даже самый короткий срок наказания растягивается на несколько дней.

О том, кто исполняет наказание в виде обязательных работ, и кому оно назначается, расскажем далее.

Кому назначаются и кто исполняет?

Главное условие для назначения наказания – способность к труду. Обязательными работами не могут быть наказаны:

Инвалиды 1 группы;
Беременные женщины;
Мамы с грудными детьми (до трех лет);
Призывники, находящиеся на службе;
Контрактники в звании рядового и сержанта, если они находятся на службе.

Исполнительный орган в данном случае – уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного. Она не только участвует в назначении наказания, но и следит за правильностью его реализации.

Обязательные работы выступают только как центральное наказание статьями УК РФ. Например, оно предусмотрено несколькими статьями:

169 УК РФ – суть статьи: – до 480 часов обязательных работ.
118 УК РФ – суть статьи: – до 480 часов;
307 УК РФ – суть статьи: дача заведомо ложных показаний, обман экспертом, специалистом или неверный перевод – до 480 часов.

О том, за какие злодеяния придется работать бесплатно, расскажет видеосюжет ниже:

Виды труда

Стандартного перечня работ подходящих для исполнения данного наказания нет. Органы местной власти назначают осужденного на достаточно простую и общественно полезную работу. Здесь не потребуется знание технологий, достаточно просто быть в пригодной для деятельности физической форме.

Про порядок исполнения наказания в виде обязательных работ отбывающим его осужденным читайте ниже.

Порядок исполнения

После вынесения решения суда, назначения вида общественных работ осужденный должен приступить к их выполнению ровно до шестнадцатого дня со времени прибытия в уголовно-исполнительную инспекцию документации в виде копии соответствующего решения суда.

Что будет в случае злостного уклонения?

Существует два варианта наказания за злостное уклонение от выполнения наказания.

1. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

2. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

4. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Комментарий к статье 49 УК РФ

1. Признаками данного вида наказания являются:

1) обязательность работ (принудительный характер);

2) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время;

3) бесплатность работ;

4) определение их вида и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

2. Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 480 часов. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов.

Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов (ч. 2 ст. 27 УИК РФ).

3. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

1) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

2) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

3) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания (ст. 30 УИК РФ).

4. При назначении рассматриваемого вида наказания судам следует выяснять трудоспособность осужденного и учитывать положения ч. 4 ст. 49 о круге лиц, которым обязательные работы не назначаются.

Другой комментарий к статье 49 Уголовного Кодекса РФ

1. Обязательные работы, по мнению многих юристов, призваны составлять реальную альтернативу краткосрочному лишению свободы за преступления, не представляющие большой общественной опасности. Будучи не связанными с лишением или ограничением свободы, обязательные работы позволяют достичь целей наказания без изоляции осужденного от общества и к тому же менее затратным для государства способом. Определяющей особенностью данного вида наказания является бесплатность труда осужденного. Принудительное свойство этого вида наказания состоит в том, что работы, к которым привлекается осужденный, носят обязательный характер и вид работ определяется независимо от воли осужденного.

2. Обязательные работы могут быть назначены только в качестве основного наказания. К общественно полезным работам можно отнести, в частности, работы по уборке и благоустройству улиц и других общественных мест, уходу за больными и престарелыми людьми и другие подобные работы, не требующие специальных знаний и особой квалификации.

3. Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ст. 25 УИК РФ). Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

4. Данный вид наказания исполняется в свободное от основной работы или учебы время, причем их срок не может быть длительным и не может занимать все свободное от работы или учебы время. При назначении наказания в виде обязательных работ в резолютивной части приговора указывается только его размер. Подобные работы устанавливаются на срок от 60 до 480 часов и не могут превышать четырех часов в день. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая исполнение данного вида наказания, вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

5. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, они могут быть заменены принудительными работами или реальным лишением свободы. Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

В соответствии со ст. 30 УИК осужденный признается злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ, если он более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин; более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину; скрывался в целях уклонения от отбывания наказания.

6. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ определяется в главе 4 УИК РФ и в соответствующей инструкции. Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ст. 25 УИК РФ). На практике главой органа местного самоуправления издается приказ, который содержит перечень предприятий, на которые должностными лицами уголовно-исполнительных инспекций направляются осужденные для отбывания данного вида наказания.

7. При назначении наказания в виде обязательных работ следует выяснять трудоспособность осужденного и учитывать положения части 4 комментируемой статьи о круге лиц, которым обязательные работы не назначаются.

Тематические материалы: