Поездка с детьми всегда требует дополнительных документов и более тщательной подготовки.
Порядок выезда несовершеннолетних граждан России за рубеж регламентируется следующими законодательными актами:
1. закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 :
ст.20
"Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить"
. Данное согласие также должно содержать также информацию о сопровождающем лице. Если ребенок следует за границу в сопровождении одного из родителей, доверенность не требуется. При этом, если у родителя и ребенка разные фамилии необходимо предъявить документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении ребенка или внутренний паспорт, в который вписан ребенок).
ст.21
"В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке".
Иными словами, если один из родителей подал в ФМС РФ заявление о том, что он выступает против поездок ребенка за рубеж, несовершеннолетний не сможет пересечь границу РФ вплоть до решения суда.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 "О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации...": п. 7, Приложения № 4"Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации." Иными словами, ребенок может выехать за рубеж только при наличии собственного загранпаспорта.
3. Разъяснение Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России (письмо от 20 октября 2009 г. № 16-1598): "срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д." В соответствии с данным письмом Минюста нотариусы могут выдавать как согласия на выезд ребенка не только под даты конкретной поездки, но и на более длительные сроки (это особенно важно в случае оформления шенгенских виз для детей сроком действия 6 месяцев, год, 2 года и более).
В случае, если поездка планируется в Армению, Азербайджан, Грузию, Киргизию, Молдавию, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан - выезд ребенка осуществляется по загранпаспорту. Доверенность требуется только в случае, если ребенок едет без сопровождения родителей (с третьим лицом или самостоятельно).
Для въезда на Украину формально требования не изменились, однако на практике, в связи со сложными отношениями между двумя странами, детям, так же как и взрослым, настоятельно рекомендуется въезжать по загранпаспортам. Для детей также необходимо наличие свидетельства о рождении.
Доверенность ранее требовалась только в случае, если ребенок ехал в сопровождении третьих лиц, однако сейчас целесообразно сделать доверенность от остающегося родителя даже в случае, если ребенок путешествует с другим родителем.
Для посещения Белоруссии и Казахстана достаточно внутреннего паспорта детей, достигших 14 лет, либо свидетельства о рождении для тех, кому еще 14 лет не исполнилось. В случае поездки в сопровождении третьих лиц либо без сопровождения необходима нотариально заверенная доверенность от остающихся родителей. В случае поездки с одним из родителей/опекунов доверенность не требуется, однако необходим документы (например, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об усыновлении, договор об опекунстве и т.п.), подтверждающий статус сопровождающего.
Для въезда на территорию Крыма дополнительных документов не требуется. Для посадки в поезд или самолет обычно требуются такие же документы, как и для поездок в другие регионы РФ: внутренний паспорт гражданина РФ старше 14 лет или свидетельство о рождении для граждан, не достигших 14-летнего возраста.
Общие требования для поездки с детьми стандартные:
- наличие у ребенка загранпаспорта, срок действия которого истекает не позднее, чем через 3 месяца после окончания поездки;
- наличие действующей визы
Для оформления визы в консульства стран ЕС/Шенгена кроме загранпаспорта ребенка анкеты, подписанной родителями или опекунами, основного пакета подтверждающих цель поездки документов, свидетельства о рождении, доверенности от остающегося родителя/родителей в случае путешествия в сопровождении одного из них, либо третьих лиц, либо в одиночку.
В зависимости от консульства доверенность может предоставляться с переводом или без, в оригинале или в виде копии.
В случае если один из родителей отсутствует, необходимо предоставить свидетельство о смерти, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо справку из ЗАГСа по форме 25, либо справку из милиции, что место пребывания второго родителя не известно.
Зачастую при оформлении шенгенских виз либо виз в Болгарию, Румынию и Хорватию возникает казус следующего характера: родителям, подающим документы на визы одновременно с документами ребенка, выдают многократные визы сроком действия полгода, год или более, а ребенку - строго под даты поездки.
Чтобы избежать такой ситуации, родители должны выписать друг на друга перекрестные доверенностью, срок действия которой должен превышать или совпадать со сроком действия запрашиваемой визы (например, если ребенку требуется годовая виза, то и срок действия доверенности должен быть не менее года, а не под конкретные даты ближайшего путешествия). Доверенности выписываются даже если в данную конкретную поездку вся семья отправляется в полном составе.
Основная задача пограничных служб стран ЕС/Шенгена в отношении детей сводится к тому, что бы убедится, что несовершеннолетний гражданин третьей страны, путешествующий в сопровождении одного из родителей/опекунов, третьих лиц или без сопровождения, не является жертвой похищения и не вывезен за рубеж вопреки воле оставшегося родителя/родителей.
Соответственно, наличие доверенности является одним из подтверждений законности выезда и пребывания ребенка за границей.
В случае если ребенок пересекает границу в сопровождении третьих лиц (включая родственников, но не родителей) или самостоятельно, доверенность от родителей требуется во всех странах ЕС/Шенгена в обязательном порядке.
Кроме того, в большинстве стран нотариально заверенное согласие от остающегося родителя необходимо тогда, когда папа или мама, сопровождающие ребенка, имеют с ним разные фамилии.
При этом Франция допускает отсутствие доверенности, если у родителя и ребенка фамилии одинаковые.
Как правило, кроме пограничников, доверенности на вывоз ребенка могут потребовать авиакомпании или круизные компании (чаще всего - британские, норвежские, немецкие, финские, шведские, мальтийские), тем самым подстраховывая себя от возможных проблем, которые могут возникнуть, если пассажиров с детьми не впустят в какую-либо страну.
Конечно, как показывает практика путешествий, доверенности просят не всегда. Однако стоит учитывать, что у иммиграционных офицеров существуют дополнительные инструкции относительно определения рисков для детей, въезжающих на территорию Шенгена/ЕС из третьих стран:
- неадекватное поведение ребенка (хотя часто это объясняется усталостью ребенка, который капризничает, а родитель не может быстро его успокоить);
- неадекватное с точки зрения европейца поведение родителя по отношению к ребенку (окрики, шлепки);
- внешняя несхожесть родителя и ребенка (например, мать смуглая, а ребенок - светлокожий с белыми волосами);
- несоответствие внешнего вида ребенка и родителя (например, дорого и стильно одетый ребенок, и родитель в потертых джинсах и мятой футболке);
- дополнительный фактор - въезд из стран, в которых распространена торговля людьми.
Любое подозрение может повлечь за собой дополнительные проверки, поэтому наличие доверенности может в короткие сроки избавить путешественника от проблем (включая депортацию из страны).
Основные принципы контроля при пересечении границ ЕС/Шенгена несовершеннолетними изложены в Европейском Кодексе о границах (REGULATION (EC) No 562/2006 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 15 March 2006), ANNEX VII, Article 6.
В докладе Еврокомиссии о требованиях, предъявляемых при пересечении границ Шенгена/ЕС сопровождаемыми и несопровождаемыми несовершеннолетними (п. 2.3.2.3, стр. 20), указано, что нет общего закона ЕС об обязательном переводе доверенностей и иных сопроводительных документов, выданных в третьих странах.
При этом отдельные страны могут применять дополнительные требования к данным документам:
- Финляндия, Греция, Германия, Великобритания - если того потребует ситуация, служба иммиграции может перевести имеющие сопроводительные документы. На практике:
иммиграционные власти Германии и Великобритании требуют перевод доверенности на английский (либо немецкий для Германии) языки;
- Словакия - требуется нотариально заверенный перевод на словацкий или чешский язык;
- Латвия - пограничник имеет право потребовать нотариальный перевод на латышский язык. На практике:
если доверенность на выезд ребенка выполнена на русском языке, этого достаточно;
- Кипр - пограничники имеют право потребовать перевод доверенности на английский язык (нотариального заверения не требуется);
- Литва и Португалия - нет жестких требований к переводу. При этом пограничные службы могут связаться с посольством страны, выдавшей доверенность для проверки документа. На практике:
при пересечении границы Литвы иммиграционной службе достаточно доверенности, выданной на русском языке. При пересечении границы Португалии желательно иметь перевод доверенности на английский или португальский язык.
- Мальта - в случае въезда на территорию государства граждан тех стран, которым требуется виза, необходим перевод доверенности и иных сопроводительных документов на английский язык;
- Чехия, Нидерланды, Венгрия принимают доверенности с переводом на один из распространенных европейских языков (английский, немецкий, французский).
Рекомендация путешественникам: Желательно все же иметь при себе перевод доверенности (даже если это четко не оговорено в правилах конкретной страны), так как в случае возникновения у пограничника любых подозрений о незаконном вывозе ребенка из страны постоянного проживания и ввозе на территорию ЕС/Шенгена, будет проводится тщательная проверка всех сопроводительных документов. При этом доверенность является одним из самых главных документов, подтверждающих законность выезда ребенка за рубеж в сопровождении одного из родителей/ третьего лица или без сопровождения. Соответственно, если представители иммиграционной службы не могут прочесть текст согласия, время проверки может быть существенно увеличено (поиск переводчика, связь с консульством и т.д.).
Такие страны, как Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд требуют наличия доверенности с переводом на английский язык в случае если ребенок пересекает границу в сопровождении одного из родителей или третьих лиц.
В Таиланд, Малайзию, ОАЭ, Бахрейн, Катар въезд несовершеннолетних без сопровождения взрослых запрещен.
Для поездки в Израиль также требуется доверенность, в случае если ребенок едет в сопровождении одного из родителей или третьих лиц. При этом согласие (или заменяющие его документы) не нужно переводить, но требуется заверить его печатью Апостиль.
При поездке в Турцию или Египет в случае сопровождения ребенка одним из родителей доверенность не требуется. В случае если несовершеннолетнего сопровождает лицо, не являющееся его родителем, либо не сопровождает никто, доверенность обязательна.
ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.
СОГЛАСИЕ
Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: _________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________выданное __________, в сопровождении____________________ в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ по _________________, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка ____________________ в период поездки за пределами Российской Федерации не предусмотрены.
Мы, _________________________ и ___________________________ согласны, чтобы _________________________ принял на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимал все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от ______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________.
СОГЛАСИЕ
на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ
Я, ____________________, даю согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, в сопровождении матери ____________________ в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ по _________________, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка ____________________ в период поездки за пределами Российской Федерации не предусмотрены.
Согласен, чтобы _________________________ приняла на себя ответственность за жизнь и здоровье ребенка, принимала все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Москва, девятого июня две тысячи четырнадцатого года
ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.
СОГЛАСИЕ
на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ
Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, вместе с нами в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ года по _________________ года, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка _____________ в период поездки за пределами Российской Федерации, в том числе в Испании и других странах Шенгенского соглашения не предусмотрены.
Мы, _____________________ и ___________________, согласны с тем, чтобы мы приняли на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимали все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Москва, девятого июня две тысячи четырнадцатого года
Для оформления виз большинство государств требуют предоставления нотариально заверенных доверенностей в случае, если планируется поездка ребенка в сопровождении одного из родителей либо третьих лиц, либо без сопровождения. Требования стран различаются, и коротко они сформулированы в таблице.
| Страны | Согласие на выезд ребенка при подаче документов на визу (оригинал и копия) | Согласие на поездку ребенка при въезде в страну конечного следования | Перевод | ||
| Выезд ребенка с одним родителем | Выезд ребенка без родителей | ||||
| Шенген | |||||
| Австрия | От остающегося | От обоих | Требуется от остающегося родителя+перевод на английский или немецкий | Английский или немецкий, без нотариального заверения | |
| От остающегося + копия | От обоих + копия | Без перевода, если запрашивается краткосрочная виза | |||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде + перевод на немецкий | Перевод на немецкий язык | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| , | От остающегося | От обоих | Требуется при въезде + перевод на английский | Без перевода | |
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде в страну (на практике не всегда спрашивают, но лучше иметь) | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Перевод на словацкий или чешский | ||
| От остающегося | От обоих, либо в случае развода - от того родителя, с кем проживает ребенок | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От остающегося. | От обоих | Требуется при въезде + перевод на французский или английский | Без перевода | |
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде + перевод на немецкий или английский, итальянский, французский | Нотариально заверенный перевод на английский, итальянский, немецкий или французский язык | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| Не Шенген | |||||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Перевод на английский | ||
| От остающегося | От обоих | Нотариальную доверенность + перевод на английский от остающегося родителя(ей) с указанием сопровождающего лица, цели визита, места проживания в Канаде | Перевод на английский | ||
| От остающегося | От обоих | Желательно иметь при себе доверенность от остающегося родителя | Без перевода | ||
| От обоих | Перевод на английский язык | ||||
| От остающегося | От обоих | ||||
| - | - | Нотариальная доверенность от остающегося родителя (если путешествует вместе со вторым), либо доверенность от обоих родителей на сопровождающего либо разрешение на самостоятельное пересечение границы | Без перевода | ||
| - | - | На въезд доверенность не требуется. Разрешение на выезд от судебных органов Боливии требуется в случае если ребенок в сопровождении одного из родителей либо третьих лиц покидает страну, пробыв в ней более 90 дней. Если ребенок пребывал в Боливии менее 90 дней разрешение на выезд не требуется | |||
| От остающегося | От обоих | Требуется от родителей, не сопровождающих ребенка | Перевод для пограничников на испанский или английский в свободной форме | ||
| Не требуется | От обоих | Требуется при въезде, за исключением случаев, когда ребенок едет в сопровождении одного из родителей | Перевод на английский или хорватский язык | ||
| Страны СНГ | |||||
| Без перевода | |||||
| От остающегося родителя | |||||
| При следовании без родителей у сопровождающего лица должен быть на руках оригинал нотариально заверенного разрешения обоих родителей (опекунов, попечителей). При следовании ребенка с одним из родителей на руках сопровождающего родителя должен быть оригинал нотариально заверенного разрешения второго из родителей на выезд ребенка за границу. | Без перевода | ||||
| Требуется, если ребенок едет в сопровождении третьих лиц или самостоятельно, от обоих родителей | |||||
| Требуется от остающегося родителя | |||||
|
|
Доверенность на выезд ребенка заграницу на двух языках. Выезд ребенка за границу так же как и по России охраняется законом, а в частности ст. 22 Федерального закона РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.
Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» несовершеннолетний гражданин при выезде за пределы РФ без сопровождения родителей или лиц их заменяющих (опекуны, попечители, приемные родители) обязан иметь при себе нотариально удостоверенное согласие этих лиц.
Родители должны выписать друг на друга перекрестные доверенностью, срок действия которой должен превышать или совпадать со сроком действия запрашиваемой визы (например, если ребенку требуется годовая виза, то и срок действия доверенности должен быть не менее года, а не под конкретные даты ближайшего путешествия). Доверенности выписываются даже если в данную конкретную поездку вся семья отправляется в полном составе.
ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.
Согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ
Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, вместе с нами в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ года по _________________ года, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка _____________ в период поездки за пределами Российской Федерации, в том числе в Испании и других странах Шенгенского соглашения не предусмотрены.
Мы, _____________________ и ___________________, согласны с тем, чтобы мы приняли на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимали все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости. Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Подпись _____________________________
Основная задача пограничных служб стран ЕС/Шенгена в отношении детей сводится к тому, что бы убедится, что несовершеннолетний гражданин третьей страны, путешествующий в сопровождении одного из родителей/опекунов, третьих лиц или без сопровождения, не является жертвой похищения и не вывезен за рубеж вопреки воле оставшегося родителя/родителей.
Соответственно, наличие доверенности является одним из подтверждений законности выезда и пребывания ребенка за границей.
В случае если ребенок пересекает границу в сопровождении третьих лиц (включая родственников, но не родителей) или самостоятельно, доверенность от родителей требуется во всех странах ЕС/Шенгена в обязательном порядке.
Кроме того, в большинстве стран нотариально заверенное согласие от остающегося родителя необходимо тогда, когда папа или мама, сопровождающие ребенка, имеют с ним разные фамилии.
При этом Франция допускает отсутствие доверенности, если у родителя и ребенка фамилии одинаковые.
Как правило, кроме пограничников, доверенности на вывоз ребенка могут потребовать авиакомпании или круизные компании (чаще всего — британские, норвежские, немецкие, финские, шведские, мальтийские), тем самым подстраховывая себя от возможных проблем, которые могут возникнуть, если пассажиров с детьми не впустят в какую-либо страну.
Стоит учитывать, что у иммиграционных офицеров существуют дополнительные инструкции относительно определения рисков для детей, въезжающих на территорию Шенгена/ЕС из третьих стран:
— неадекватное поведение ребенка (хотя часто это объясняется усталостью ребенка, который капризничает, а родитель не может быстро его успокоить);
— неадекватное с точки зрения европейца поведение родителя по отношению к ребенку (окрики, шлепки);
— внешняя несхожесть родителя и ребенка (например, мать смуглая, а ребенок — светлокожий с белыми волосами);
— несоответствие внешнего вида ребенка и родителя (например, дорого и стильно одетый ребенок, и родитель в потертых джинсах и мятой футболке);
— дополнительный фактор — въезд из стран, в которых распространена торговля людьми.
Любое подозрение может повлечь за собой дополнительные проверки, поэтому наличие доверенности может в короткие сроки избавить путешественника от проблем (включая депортацию из страны).
В КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫ
(страна выбранного маршрута или СТРАН ШЕНГЕНСКОГО СОГЛАШЕНИЯ*)
И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от гражданина России
Петрова Петра Петровича,
зарегистрированного по адресу:
г. Москва, ул. Главная, д.1, кв.1
СОГЛАСИЕ
Настоящим даю свое согласие на поездку в страны Шенгенского Соглашения, (страна назначения*) моему несовершеннолетнему сыну ПЕТРОВУ ПЕТРУ ПЕТРОВИЧУ, 24 февраля 2003 года рождения, в период (даты тура + 1 неделя до выезда и 1 неделя после возвращения) в сопровождении своей матери Петровой Юлии Владимировны.
Удочерение или задержка ребенка в странах Шенгенского Соглашения, (страна выбранного маршрута*) не предусмотрены.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» согласен, чтобы гр. Петрова Юлия Владимировна приняла на себя ответственность за жизнь и здоровье моего ребенка и принимала все неотложные решения по защите прав и законных интересов моего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства, в случае возникновения необходимости, а также подавала любые заявления и получала любые документы, в том числе визу.
Город Москва, дата ______________
Петров Петр Петрович _____________________________ Подпись
* страны Шенгенского Соглашения (страна выбранного маршрута) - обязательная фраза
В докладе Еврокомиссии о требованиях, предъявляемых при пересечении границ Шенгена/ЕС сопровождаемыми и несопровождаемыми несовершеннолетними (п. 2.3.2.3, стр. 20), указано, что нет общего закона ЕС об обязательном переводе доверенностей и иных сопроводительных документов, выданных в третьих странах.
При этом отдельные страны могут применять дополнительные требования к данным документам:
— Финляндия, Греция, Германия, Великобритания — если того потребует ситуация, служба иммиграции может перевести имеющие сопроводительные документы. На практике: иммиграционные власти Германии и Великобритании требуют перевод доверенности на английский (либо немецкий для Германии) языки;
— Словакия — требуется нотариально заверенный перевод на словацкий или чешский язык;
— Латвия — пограничник имеет право потребовать нотариальный перевод на латышский язык. На практике: если доверенность на выезд ребенка выполнена на русском языке, этого достаточно;
— Кипр — пограничники имеют право потребовать перевод доверенности на английский язык (нотариального заверения не требуется);
— Литва и Португалия — нет жестких требований к переводу. При этом пограничные службы могут связаться с посольством страны, выдавшей доверенность для проверки документа. На практике: при пересечении границы Литвы иммиграционной службе достаточно доверенности, выданной на русском языке. При пересечении границы Португалии желательно иметь перевод доверенности на английский или португальский язык. — Мальта — в случае въезда на территорию государства граждан тех стран, которым требуется виза, необходим перевод доверенности и иных сопроводительных документов на английский язык;
— Чехия, Нидерланды, Венгрия принимают доверенности с переводом на один из распространенных европейских языков (английский, немецкий, французский).
Рекомендация путешественникам: Желательно все же иметь при себе перевод доверенности (даже если это четко не оговорено в правилах конкретной страны), так как в случае возникновения у пограничника любых подозрений о незаконном вывозе ребенка из страны постоянного проживания и ввозе на территорию ЕС/Шенгена, будет проводится тщательная проверка всех сопроводительных документов. При этом доверенность является одним из самых главных документов, подтверждающих законность выезда ребенка за рубеж в сопровождении одного из родителей/ третьего лица или без сопровождения. Соответственно, если представители иммиграционной службы не могут прочесть текст согласия, время проверки может быть существенно увеличено (поиск переводчика, связь с консульством и т.д.).
Такие страны, как Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд требуют наличия доверенности с переводом на английский язык в случае если ребенок пересекает границу в сопровождении одного из родителей или третьих лиц.
В Таиланд, Малайзию, ОАЭ, Бахрейн, Катар въезд несовершеннолетних без сопровождения взрослых запрещен.
Для поездки в Израиль также требуется доверенность, в случае если ребенок едет в сопровождении одного из родителей или третьих лиц. При этом согласие (или заменяющие его документы) не нужно переводить, но требуется заверить его печатью Апостиль.
При поездке в Турцию или Египет в случае сопровождения ребенка одним из родителей доверенность не требуется. В случае если несовершеннолетнего сопровождает лицо, не являющееся его родителем, либо не сопровождает никто, доверенность обязательна.
The COMPETENT AUTHORITIES
(the country of the selected route or the COUNTRIES of the SCHENGEN AGREEMENT*)
AND the RUSSIAN FEDERATION
from a citizen of Russia
Petrov Petr Petrovich
Moscow, street the Main, 1, kv.1
I hereby give consent to the trip in the countries of the Schengen Agreement (the country of destination*) my minor son PETROV PETER PETROVICH, February 24, 2003 year of birth, period tour + 1 week before departure and 1 week after returning) accompanied by her mother Petrova Yulia Volodymyrivna.
Adoption or the delay of the child in the countries of the Schengen Agreement (country selected route*) are not provided.
In accordance with senior 22 of the Federal law «On the procedure for exit from the Russian Federation and entrance to the Russian Federation agree to gr. Petrova Yuliya Vladimirovna took on responsibility for the life and health of my child and took all urgent decisions on protection of rights and legitimate interests of my child, including the issue of the medical intervention, if necessary, and submit any claims or received any documents, including visa.
Moscow city, date
Petr Petrovich Petrov Level Signature
* Schengen country (a country selected route — obligatory phrase
Согласие на выезд ребенка за границу требуется для предъявления сотрудникам Пограничной службы ФСБ. Нотариальная доверенность на вывоз ребенка за границу — распространенное, но не совсем точное название нотариального согласия, которое должны дать родители, чтобы несовершеннолетний получил право выехать за рубеж. Документ требуется, если ребенок отправляется в путешествие с сопровождающим лицом или в одиночку.
Также нотариальные согласия, зачастую перекрестные, от обоих родителей, оформляются для того, чтобы получить визу в конкретную страну.
Выехать за пределы РФ - пересечь границу - несовершеннолетний может с одним из родителей (опекунов, попечителей), либо с согласием на выезд и последующий въезд от одного из родителей. Въехать же на территорию другой страны и ввезти ребенка можно при наличии визы, для оформления которой также требуются согласия.
Оно подтверждает, что родители не возражают против заграничной поездки ребенка. Письменное заявление, расписка не подойдет — потребуется официальный документ, заверенный в установленном порядке. Оформить согласие на выезд ребенка за границу у нотариуса желательно даже в тех случаях, когда по российским законам оно не является обязательным. Распространены следующие ситуации:
Комментирует нотариус города Москвы Лексакова Е. О.:
«Документ дает право несовершеннолетнему гражданину покинуть страну на срок, указанный в нотариальном согласии. Ответственность за него возлагается на сопровождающее лицо, указанное в доверенности. При организованном выезде в составе группы ответственность за детей несет руководитель.»
Для оформления нотариального согласия потребуются следующие документы:
В документе необходимо указать страну, которую предполагается посетить, и сроки выезда за границу. Если один из родителей не в состоянии дать согласие (находится в заключении или безвестно отсутствует), эти обстоятельства необходимо подтвердить документально. Обращение к Лексаковой Екатерине Олеговне позволит составить документ с учетом законодательных норм, поэтому в поездке не возникнет сложностей. Процедура будет проведена в сжатые сроки в удобное для вас время, обращайтесь.
Виза в Италию для ребенка всегда оформляется по классическим принципам для всей Шенгенской зоны. В тоже время поездка детей предусматривает скрупулезный и тщательно выверенный подход, учет многочисленных нюансов.
Ребенок, которому не исполнилось 14 лет, может путешествовать только в сопровождении взрослых людей.
Если же запланирована поездка не с родителями, предусматривается специальный подход к решению существующего вопроса: родители должны представить письменное доказательство того, что они не против временного отбытия несовершеннолетнего лица за пределы родины.
Гарантированно получить визу в течение 5-7 дней дня вам помогут специалисты надежного визового центра, более 7 лет работающие с Италией. Возможен выезд курьера к вам на дом. Также виза может быть оформлена и доставлена без личного присутствия
по специальному образцу или получают официальную запись в документы родителей. В противном случае ребенок не может выехать за пределы границы, так как представители таможенной службы не пропустят его.
Процедура решения визового вопроса проводится по разной схеме, так как предполагается обязательный учет важных особенностей сложившейся ситуации и установленных обстоятельств.
Если требуется краткосрочная виза на 1 поездку, во время которой ребенка будут сопровождать оба родителя, достаточно предъявить свидетельство о рождении с копией соответствующего документа. В то же время, оформляя визу в Италии, нужно приготовиться к иному раскладу. Итальянское посольство обязательно потребует оригинал документа или его копии, которые нотариально заверяются.
Ситуация усложняется, если предполагается оформление многократной визы. В этом случае требуется перекрестная : родители друг на друга обязательно оформляют соответствующую доверенность. Поездка в Италию для ребенка состоится только при наличии перекрестной доверенности, несмотря на то, что она не требуется для других (исключение – Франция).
Важно отметить, что Италия может потребовать временно оригиналы заграничных паспортов сразу 2 родителей. Документы изымаются только на время проверки всех требований и возможности определения единственно правильного решения относительно оформления визы.
В некоторых случаях дети путешествуют с 1 родителем. В этом случае обязательным становится документальное .
Многократная виза, в отличие от однократной, обязательно требует перекрестное согласие от двух родителей.
При этом во внимание не принимается факт наличия или отсутствия визы, заграничного паспорта у одного родителя.
Если ребенка в Италию отправляют без родителей, предполагается ужесточенный подход к решению существующего вопроса. Каждый родитель должен предъявить документ, который подтвердит . Итальянцы чаще всего требуют разрешение, оформленное по установленному образцу и с нотариальным заверением.
Обязательное и неизменное правило – полное покрытие срока, на который оформляют шенгенскую визу.
Еще один интересный вопрос – разные фамилии у родителей. Как можно доказать прямое родство с ребенком? Для этого следует предъявить оригиналы и копии документов, способных подтвердить родство. Чаще всего требуется пакет дополнительных документов, так как нужно подтвердить брак, наличие ребенка и смены фамилии одной из сторон.
Многие интересуются, как оформить визу в Италию, если один из родителей отсутствует. Предусматривается обязательный список дополнительных документов:
Несовершеннолетие ребёнка означает то, что целый ряд своих действий он может осуществлять только с разрешения родителей (законных представителей). Это касается и пересечения несовершеннолетним лицом государственной границы Российской Федерации. На практике встречаются случаи, когда ребёнок пересекает границу с двумя родителями, только с одним из них, с сопровождающим лицом, а то и вовсе один. Все случаи, кроме первого, приходится рассматривать отдельно, поскольку в каждом из них потребуется оформить разрешение на выезд ребенка за границу. Существуют и многочисленные частные случаи, когда один из супругов (или оба) лишён родительских прав, либо ребёнок выезжает в сопровождении родственников и пр. Далее мы рассмотрим все возможные варианты.
Федеральный Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не требует оформлять никаких разрешений, если с выезжающим из страны ребёнком присутствует хотя бы один родитель. Документ будет истребован таможенной службой в ситуации, когда, например, несовершеннолетний пересекает границу в составе школьной группы. Таким образом, покинуть пределы государства ему можно в сопровождении только отца или только матери, не получая письменного разрешения от второго родителя (это справедливо в случае, если второй родитель не обратился с заявлением о запрете на вывоз ребёнка из страны).
Почему же и туроператоры, и представители государственных служб, и специалисты органов опеки и попечительства всегда рекомендуют оформить согласие от второго супруга? Дело в том, что при пересечении границы ребёнок не только покидает пределы одной страны, но и въезжает на территорию другого государства, где действуют свои законы. А они, в большинстве случаев, говорят о необходимости оформления подобной доверенности. Конечно, для целого ряда стран (Турция, Израиль, Египет, государства СНГ) письменное разрешение супруга не является обязательным для предъявления документом, однако всегда необходимо помнить о том, что ребёнок может пересекать сразу несколько границ транзитом и в случае невыполнения законного требования пограничной службы иностранного государства попросту будет отправлен обратно.
Чтобы выехать из страны несовершеннолетнему гражданину необходимо быть вписанным в загранпаспорт одного из родителей (если это документ старого образца), либо иметь собственный паспорт (желательно – биометрический, поскольку обычный придётся регулярно менять). В случае поездки в страны, где заграничный паспорт не требуется (страны СНГ и др.), ребёнку необходимо иметь при себе нотариально заверенную копию Свидетельства о рождении, в котором будут вписаны имена родителей.
Путешествуя в компании только одного родителя, рекомендуется оформить разрешение от второго, дабы избежать проблем при въезде на территорию иностранного государства. Этот документ будет дополнять загранпаспорт (личный или первого родителя).
Если с несовершеннолетним путешествуют родственники, то помимо личного загранпаспорта ребёнка они должны предоставить сотрудникам погранслужбы нотариально заверенное согласие на выезд сразу от двух родителей.
В этом случае ребёнку необходимы личный заграничный паспорт и разрешение на выезд от одного родителя (при условии, что второй не написал заявление о запрете на выезд из страны). В ряде случаев документ могут потребовать и от второго: при оформлении визы в иностранном консульстве.
Образец согласия на одного из родителей (скачать):
Образец согласия на вывоз ребенка в сопровождении третьего лица (скачать):
Иногда удобно оформить так называемую перекрестную доверенность, в которой родители дают перекрёстное согласие на вывоз ребёнка. Это универсальный документ, который подойдёт в случае выезда несовершеннолетнего лица из страны в сопровождении отца ребёнка или его матери. Образец перекрёстной доверенности можно скачать на нашем сайте.
Разрешение на выезд ребёнка за границу выглядит следующим образом:
Бланк может иметь и другие формы, однако его структура и содержание должны полностью соответствовать правилам оформления доверенностей с указанием всей необходимой информации.
Наиболее оптимальным вариантом станет оформление такого документа непосредственно в нотариальной конторе. Туда необходимо явиться обоим родителям, чтобы нотариус смог получить разрешение от одного из них (или от двоих сразу – при заверении перекрёстного согласия от отца ребёнка и его матери). При наличии всех необходимых документов вся процедура занимает считанные десятки минут.
Для получения доверенности на вывоз ребёнка нотариусу необходимо предъявить:
Кроме того, согласно статье 333.24 НК РФ, устанавливающей размеры госпошлин за совершение нотариальных действий, получателю доверенности придётся оплатить услуги нотариуса и предъявить соответствующую квитанцию. Стоимость заверения доверенности составляет 200 рублей.
В частных случаях, сопровождающихся особыми условиями, нотариус может истребовать другие документы: Свидетельство о смерти одного из родителей, копию решения суда о лишении родительских прав одного из родителей (или обоих) и пр.
Нотариус заверит только ту доверенность на вывоз ребёнка, которая составлена правильно. Это подразумевает указание реквизитов доверенного лица и доверителя, чётких сроков действия документа, наименования страны (списка стран), куда следует ребёнок. Ещё одним обязательным условием оформления бумаги станет удостоверение подлинности подписи и печати нотариуса апостилем.
Официально оформить согласие, котороё даётся на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, можно только при указании чётких сроков его поездки. Если ребёнок выезжает в другую страну не на ПМЖ, значит, он должен иметь конкретные сроки выезда из РФ и возвращения обратно, и обе эти даты должны прописываться в доверенности. Также можно указать период, в течение которого он планирует выехать из страны и въехать в неё обратно. Без этой информации доверенность не сможет быть заверена нотариусом.
То же касается названия страны (перечня стран), куда ребёнок выезжает: оно должно быть приведено согласно Общероссийскому классификатору стран мира ОК 025-2001. Это означает, что в документе нельзя использовать формулировки, наподобие «страны Балтии», «страны Евросоюза» или «страны Шенгенской зоны». Оформить согласие следует с перечислением всех названий государств, которые планирует посетить ребёнок. Если во время поездки придётся посетить другую страну – не указанную в списке, с большой долей вероятности ему будет отказано в пересечении границы.
Ещё один важный момент: письменное согласие должно быть составлено в нескольких экземплярах: на русском языке (для российских погранслужб), а также на государственном языке (языках) той страны (стран), куда следует несовершеннолетний. Все эти копии должны быть заверены нотариусом.
Таким образом, если являющийся гражданином Российской Федерации ребёнок едет за границу один или только с одним из родителей, ему необходимо иметь при себе доверенность (согласие) на выезд из страны при соблюдении следующих условий:
Оптимальный вариант – обратиться в консульство той страны, куда ребёнок едет, и уточнить все детали его пребывания на её территории, а также нюансы пересечения государственной границы. В этом случае родители получат исчерпывающие рекомендации и гарантированно не столкнутся с проблемами при прохождении таможенных процедур.
Официально сообщить о своём несогласии с вывозом ребёнка за границу один из супругов может, написав соответствующее заявление и направив его в любой из следующих органов:
К заявлению такой родитель обязан приложить:
При написании заявления следует руководствоваться нормами, прописанными в Постановлении Правительства РФ №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ».
Наличие такого документа вынудит второго родителя, желающего выехать с ребёнком из страны, обратиться в суд, который и вынесет то или иное решение (чаще всего заявитель иска требует ограничения родительских прав в отношении бывшего супруга, запрещающего вывозить ребёнка из страны). Чтобы не столкнуться с отказом по причине несогласия супруга непосредственно на границе, рекомендуется заранее проверить, имеется ли такое заявление: сделать это можно по письменному запросу в Пограничную службу (через официальный сайт).
